合作治理与新农村公共事业管理创新

农村社会事业发展中的“短腿”现象,使公共事业管理创新成为新农村建设的中心环节,并以此带动农村其它事业的全面发展。顺应公共事业管理发展的趋势,我国农村公共事业管理必须走合作治理的道路。按照农村公共产品的技术属性,结合广大农村的地域特征,对公共产品进一步细分,有利于明确各行动主体的职能,为建立良好的合作关系奠定基础。     

论转型期中的“社会人”管理

当前,我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期,"社会人"现象日益成为公共管理关注的重要方面。新的历史时期,如何加强对"社会人"的管理,采取何种手段和措施来提高管理"社会人"的效能等问题,已日益紧迫地摆在各级政府面前。对"社会人"的服务和管理要坚持以人为本的原则,建立和完善社区服务机制,为"社会人"提供尽可能完备的社会服务;改革户籍管理制度,坚持属地管辖原则,加强对"社会人"的管理;运用高科技手段建立计算机数据库,对"社会人"实施网络化管理。最终要引导和推动"社会人"有序地参与社会生活,参与社会建设,为推进和谐社会建设做出贡献。     

经济欠发达地区农村公共事业管理机制探讨

该文分析了经济落后地区农村公共事业的发展状况，指出农村公共事业落后的原因在管理，要根本改变经济欠发达地区农村公共事业发展落后的状况，除了要进一步加大对农村的投入外，关键是要提高管理水平，同时，也要进一步完善村民自治，提高农民自身管理能力，建立农村内部的自我约束、自我调节和自我促进机制。     

“全国高校公共事业管理专业建设”研讨会综述

为适应公共管理学科发展的需要,促进公共事业管理专业建设,由教育部高等学校公共管理类学科专业教学指导委员会主办,华侨大学人文与公共管理学院承办的全国高校公共事业管理专业建设研讨会于2007年10月27日至29日在福建省著名侨乡泉州市举行。来自全国三十多所高校的六十余位从     

信息速览

观点公共文化服务体系建设的重心在基层和农村中共中央政治局日前召开的会议指出,加强公共文化服务体系建设,要坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与,坚持城乡、区域文化协调发展,坚持把建设的重心放在基层和农村,着力改善农村和中西部地区公共文化服务网络,着力提高公共文化产品供给能力,     

当代政府公共服务效能测评的指标体系及其运行机制

以新公共服务理论核心原则为价值取向,根据效率、效益、公平、民主等原则,侧重产出结果对公众的影响,科学建立政府公共服务效能指标体系。选择多元化的评估主体,运用公共绩效管理的相关工具和方法,对公共服务效能指标体系进行评估,得出结果,并不断修正评价指标和公共活动行为,达到公共服务效能建设目标。     

论创建社会主义新农村良好社会治安环境

社会主义新农村建设的基本内涵表明,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,既是新农村建设的理想,也是新农村建设的实践,既是目标与过程的统一,又是理想与现实的结合。切实加强新农村建设中的治安防范与控制工作,创建良好的农村社会治安环境,对于促进农村地区的和谐稳定,具有极其重要的现实意义。围绕新农村建设的基本内涵,创建社会主义新农村良好社会治安环境的原则,一要坚持依法治乡(村);二要坚持统筹推进;三要坚持做强主力;四要坚持城乡互动。在新农村建设中创造良好社会治安环境,一要全面规划农村平安建设进程;二要全面推广落实新时期“枫桥经验”;三要全面开展农村突出治安问题整治;四要全面构筑农村地区动态治安防控体系;五要全面变革农村警务运行机制。     

谈公共事业覆盖农村的客观必然性

党和国家作出了建设社会主义新农村的战略部署,强调要加大公共事业覆盖农村的力度。如何看待公共事业覆盖农村的问题?目前,存在有各种各样的认识:有的认为是政府的“恩赐“;有的认为是城市的“奉献“等等。由此,在推进公共事业覆盖     

新农村文化建设是农村公共事业的重要构件

新农村公共文化建设是农村公共事业的重要内容和组成部分。加强新农村公共文化建设，对于统筹城乡文化发展，保障农民群众基本文化权益；提高农民综合素质，培育造就新型农民；促进乡风文明，维护农村社会安定和谐具有重要深远的战略意义。     

衢江农村改革新选择

党的十七届三中全会提出,要大力推进改革创新,加强农村制度建设;积极发展现代农业,提高农业综合生产能力;加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步.     

农村社会管理体制的探索与思考——以社区建设创新农村管理

农村社区建设是新农村建设的全新课题,是伟大而艰巨的创造性工程。本文从创新农村社会管理的角度研究这一问题。以社区建设创新农村管理,最根本的是实现从行政管制到公共管理、社区服务的转变。它需要将村民委员会改制为社区居民委员会,创新农村社会管理体制;探索社区公共管理、社区自治、社区服务、文化组织功能,创新农村社会管理功能;党和政府要从宏观引导和公共服务着手、农村社区要从民主治理和社区服务着手,创新农村社会管理方式。     

改革与完善农村宅基地法律制度的思路与对策

改革与完善中国农村宅基地法律制度势在必行或具有现实必要性.宅基地立法要兼顾农村宅基地的财产性与福利性,完善农民的宅基地使用权;要坚持保护耕地的原则、以人为本的原则、关注生态环境的原则.宅基地立法的具体对策与建议:建立健全宅基地法律法规体系;加强和完善宅基地管理的执法体制和手段建设;加强法制宣传,提高宅基地管理人员及农民的自觉守法意识.此外,还要抓紧制定国家《农村宅基地管理条例》.     

建设专业基础教材,推进学科创新发展--评"高等学校公共事业管理专业主要课程教材"

自 2 0 0 2年 8月起 ,高等教育出版社陆续出版了以中山大学王乐夫教授为编委会主任、云南大学崔运武教授为编委会副主任的“高等学校公共事业管理专业主要课程教材”。该系列教材主要包括《公共事业管理概论》、《公共伦理学》、《公共组织学》、《公共组织财务管理》。作为一套我国高等教育的新兴专业面向 2 1世纪的主干课程教材 ,它们的出版对于我国公共事业管理专业在教学与科研方面的建设和发展具有重要意义。一我国的公共事业管理专业是在适应新世纪中国政府职能改革 ,以及整个社会管理方式的创新过程中建立起来的。现阶段 ,随着我国建…     

公共投资领域弊病与主体多元化解决方案

伴随着改革的深入与经济发展,公共事务管理中政府所扮演的角色也在进行转变,尤其是在公共投资领域,政府作为投资主体效率较为低下,造成公共事业建设资金短缺.文章对我国公共投资领域存在的问题进行多角度深入分析,提出了放宽市场准入,支持民间资本和外来资本进入公共事业,积极推进公共投资领域的市场化与主体的多元化的解决方案.     

“高等学校公共事业管理专业主要课程系列教材”简评

自 2 0 0 2年 8月起 ,高等教育出版社陆续出版了以中山大学王乐夫教授为编委会主任、云南大学崔运武教授为编委会副主任的“高等学校公共事业管理专业主要课程教材”① 系列。该系列教材主要包括《公共事业管理概论》、《公共伦理学》、《公共组织学》、《公共组织财务管理》。作为一套针对我国高等教育的新兴专业面向 2 1世纪所编著的主干课程教材 ,该系列教材的出版对于我国公共事业管理专业在教学与科研方面的建设和发展 ,具有重要意义。我国的公共事业管理专业是在适应新世纪中国政府职能改革 ,以及整个社会管理方式的创新过程中 ,从培…     

公安工作与社会主义新农村建设

公安机关是推动和促进社会主义新农村建设的重要参与力量。公安机关必须顺应社会主义新农村建设的客观需要,明确定位,找准方向,坚持“四个原则”,着力为新农村建设创造一个和谐稳定的社会环境。一要坚持以人为本的原则,进一步树立公安机关良好形象。二要坚持民主法治的原则,进一步彰显法律的公平和正义。三要坚持求真务实原则,进一步提高公安工作能力和水平。四要坚持与时俱进的原则,进一步明确努力方向和工作目标。做到继续完善维稳长效机制建设,为新农村建设提供根本保障;坚决打击各类违法犯罪活动,为新农村建设全力保驾护航;不断加强农村治安防控能力,为新农村建设筑牢平安防线;深入开展法制宣传教育工作,为新农村建设倡导文明新风;着力锻造农村基层公安队伍,为新农村建设提供优质服务。     

新农村建设中政府的文化职能研究——兼论农村公共文化服务体系的构建

在新农村文化建设过程中,要转变政府管理理念,充分发挥政府的文化职能,制定农村公共文化服务体系发展规划,进一步增强农村文化设施建设,加大对农村文化工作的财政投入,培育规范的农村文化市场,加强农村文化队伍建设,建立农村文化建设的长效机制,加快构建农村公共文化服务体系的步伐。     

新农村建设中政府的文化职能研究——兼论农村公共文化服务体系的构建

在新农村文化建设过程中,要转变政府管理理念,充分发挥政府的文化职能,制定农村公共文化服务体系发展规划,进一步增强农村文化设施建设,加大对农村文化工作的财政投入,培育规范的农村文化市场,加强农村文化队伍建设,建立农村文化建设的长效机制,加快构建农村公共文化服务体系的步伐.     

农村政府危机管理法治化的三个重要原则

政府危机管理是政府管理的一种特殊形式,是维护农村安全的主要途径。严峻的农村公共安全现状直接影响社会主义新农村建设。强化农村政府危机管理,必须建立和健全农村政府危机管理法律,坚持农村危机管理与城市危机管理并举,农村危机管理法律与具体应对法律并举,农村危机管理综合法律规范与规则细化并举。政府应当从突发公共事件产生机理入手,通过系统科学的规划,从根源上遏止或降低农村突发公共事件发生的几率;整合法律条文和政府危机管理系统,制定农村危机管理综合法律,并细化相关规范,增强农村危机管理法律规范的有效性和可操作性。     

政事分开的必要性及实施原则探讨

政事分开是我国正在进行的公共事业管理体制改革的指导原则和总体目标。其对经济体制改革、行政体制改革、公共事业自身发展以及制度反腐的开展有着重要意义。为了更好地实施政事分开 ,应当遵循政府统筹、社会参与、公共利益取向、精简统一效能、务实求真和有所为有所不为的具体实施原则。同时 ,正确处理好行政体制改革与事业单位体制改革并进、政府宏观领导与发挥事业单位积极主动性并行、公共利益取向与办事效率并重、发挥传统体制优势与推进体制创新并举等几方面的关系