我国公车改革中的问题与对策研究

公务用车在公务人员执行公务时提供了诸多方便,提高了办事效率。然而过多的公车使用也引发了很多相关方面的问题。比如公车资源的浪费,相关公务人员的腐败,公车私用现象的出现等,都引起了诸多关注。公车改革的问题已经成为人们热议的话题,因此公车制度如何改革和完善成为目前亟待解决的问题。文章先写了有关公车改革的现状以及问题,然后分析我国改革的困境和原因,最后提出我国车改的对策。     

基于制度层面透析我国公车改革问题

现行的公车制度改革,多数是从政府利益出发,难以有效脱离政府作为“理性经济人”参与政策制定与执行的影响,这使得公车制度改革不仅未能解决旧的矛盾,反而出现了新的矛盾。因此需要要从制度层面上认识公车改革的重要性,坚持从制度入手,注意改革目标与原则的准确性、相应的法律依据、配套的制度完善、严格的制度执行与落实规范、开放的制度监督与责任追究等,从各地的车改案例中吸取经验、改进不足,从而制定出适合当地经济发展特点的公车制度改革方案。     

浅谈我国公证制度改革的若干问题

从公证法、公证机构、公证性质、公证人、公证业务范围、公证程序、公证效力、错证赔偿、公证人协会等九个方面 ,分析现行公证制度的缺陷 ,并在借鉴国外立法与实践的基础上 ,提出完善现行公证制度的建议。     

浅谈我国行政审批制度的改革

本文对我国当前所进行的行政审批改革进行了基本分析,归纳了其中存在的一些共同的特点。同时,本文还指出了我国的行政审批改革所应当着重注意的一些不可忽视的问题。     

浅谈我国检察制度改革的走向

本文结合世界各国检察制度发展趋势 ,认为我国检察制度改革应增强检察机关的独立性 ,扩大检察机关职权范围 ,加强对检察权行使的监督制约机制     

我国行政复议委员会制度改革的问题与方向

行政复议委员会制度欠缺法律依据,也影响了申请人的管辖选择权,但是,该项制度实践成效明显,有利于增强行政复议的中立性、公正性和权威性。行政复议是一种介于行政与司法之间的准司法行为,其改革要保持行政性质的优点,吸收司法审判的长处,但是不能完全司法化。行政复议委员会今后应当成为可以独立作出决定的机构,近期可以设立于行政机关之内,远期可以设立于行政机关之外。外部专家应占行政复议委员会成员二分之一以上,成员要经常培训学习。行政复议程序应当在简捷、快速、便利、经济的行政程序与公正、中立的司法程序之间寻找平衡。     

我国公务员行政处分制度中的问题与对策

我国现行公务员行政处分制度的主要内容包括行政处分的基本依据、基本程序、救济制度;主要问题是行政处分依据不合理、程序不公平、救济不完善、相关处理措施不配套;基本对策是创新行政处分理念、加强行政处分法治、综合运用相关手段。     

我国城镇住房制度存在的问题与对策

本文测算了职工领取住房补贴后的住房消费能力,分析了我国目前住房供应制度存在的问题及原因,通过对住房货币化分配制度下职工住房消费能力和实际住房供应情况进行比较,提出了现阶段我国住房制度改革的核心任务是建立和完善面向中低收入家庭的住房供应体系,发展经济适用住房,鼓励发展集资合作建房,从源头上把握解决普通居民住房问题的主动权。     

我国农村法律服务制度的问题与对策

为农民提供良好的法律服务是实现依法治农的重要前提之一。我国农村法律服务制度正处在改革完善时期 ,但问题较多。其根本原因 ,一是农村经济的不发达 ;二是传统文化的巨大影响。而管理者、有关立法者对农村法律服务的特性认识不甚清楚 ,导致制度建设的一些失误 ,同时对农村法律服务的市场定位把握不准 ,是产生这些问题的直接原因。解决这些问题 ,应当以法制宣传教育为基础 ,以农村法律服务所为主体 ,大力加强有偿服务和法律援助两大职能 ,适当补充律师法律服务 ,形成一个良性循环、内部互动、相互促进的综合服务体系。     

我国行政审批制度的问题分析与改革途径

政府要真正实现职能转变,必须深化行政审批制度改革。通过行政审批制度改革,让市场在资源配置中发挥决定性作用,增强经济社会发展的内生作用。我国现行行政审批制度存在诸如设置种类繁多、审批程序复杂、缺乏透明等一些列问题,阻碍了社会主义市场经济的发展和完善,减缓了我国经济与世界经济接轨的步伐。所以,当前必须要从推动集成审批模式、减少审批范围与程序、加强监督等方面进一步深化行政审批制度改革。     

我国行政监察制度存在的主要问题与改革建议

行政监察作为行政机关内部的一种自律性监督,是行政管理运行机制中不可缺少的组成部分.随着我国社会政治经济的发展,腐败事件层出不穷,行政监察在腐败事件面前显得虚弱无力.现阶段如何健全与完善行政监察制度,成为我们面临的一个重要课题.根据中外历史经验和我国实际情况,应将行政监察机关从目前的行政系统中划出来单独设置,实行垂直领导,并进一步强化和扩大行政监察机关职权,建设高素质的行政监察队伍,完善行政监察法律法规体系.     

我国的农地制度与改革

新中国成立以来,农地制度变革经历了土地改革、农业合作化、"人民公社化"、农民家庭联产承包责任制四个阶段。 实践证明,现阶段的农地制度基本上是适合生产力发展的,但在土地所有制度、土地产权制度、对农地征收税赋制度、国家征收和 征用农地制度、村级自治组织制度等方面还存在不少问题亟待解决。为此必须实行农地所有权国有化;农地产权家庭化,同时,国 家应及时调整对农村的财政、征用农地和税收政策;制止村民自治组织政权化,大力精简县、乡(镇)、村的机构与人员;逐步取消城 乡隔离的各种制度。     

浅谈我国户籍管理改革的对策选择

户籍管理制度作为一项人口登记和社会管理制度,是国家用来调节人口流动和分布的一个主要工具。我国长期实行“城乡分治,一国两策”的户籍管理制度,户籍成为身份的标志,赋予不同的政治经济权利,严重阻碍了人口的自由流动,制约了城市化和现代化进程。文章认为,改革我国户籍需从制定《户籍法》、实现农村户籍管理城市化、户籍管理科学化技术化等方面着手。     

我国大调解制度的问题及对策

大调解制度的建立,有利于分流人民法院的诉讼压力,从而使法院能够集中精力处理真正需要通过诉讼方式解决的争端。同时,针对我国大调解制度存在的问题,我们应当首先对大调解进行准确定位,即将其定位于替代性纠纷解决机制的一种,并从机构组织、效力确定等方面、完善我国的大调解制度。     

关于我国企业制度改革问题的思考

十四届三中全会的决定,向我们提出了“转换国有企业经营机制,建立现代企业制度”的任务。为了更好地实现这项任务,对一些理论问题仍需要进一步研究和思考,诸如:什么是现代企业制度、怎样建立现代企业制度,以及建立现代企业制度同企业制度的全面改革、转换企业经营机制是什么样的关系等等。下面就这些问题谈些看法。     

公车改革货币化模式评析

我国的公务用车制度已经处于“锁定状态”,行政成本过高,人民群众意见很大。公务用车改革探索出多种不同的模式。绝大多数车改方案都不约而同地选择了按照公务员职务级别发放补贴这种货币化模式。虽然以货币化为取向的车改思路和决策能够解决一些问题,但在方案设计程序上缺乏透明度,方案实施过程中缺少外部监督,产生了一定的不良影响和消极后果,必须积极应对。     

我国法律援助资金制度中的问题与对策分析

我国法律援助资金制度建设中存在着法律援助资金紧缺,难以满足法律援助的实际需要;法律援助机构和人员庞大,挤占了有限的法律援助资金;法律援助资金制度在立法上也有着诸多不足等问题。应对这些问题：首先,应当完善法律援助资金制度的相关立法;其次,应当多渠道筹措法律援助资金,切实满足法律援助的实际需要;再次,应当实施法律援助资金节流方针,提高资金的使用效益;最后,应当加强对法律援助资金的监管。     

我国农村社会保障制度存在的问题与解决对策

我国农村社会保障制度存在覆盖面小、社会化程度低、保障体系不健全、管理体制分散和法制不健全等问题,应本着公平与效率相结合、法制化与自愿自治相结合以及制度统一设计与因人因地制宜相结合的原则采取相应对策予以完善。     

瑞典公车改革的创新启示

近日,我随团访问了北欧国家瑞典,其公车电子监管模式给我留下了深刻印象。     

我国新型农村合作医疗制度的特点、问题与对策

我国新型农村合作医疗制度在全面推进中存在的主要问题有：农民参合积极性不高；管理体制不健全；“新农合”基金筹资成本大，补偿标准不尽合理，补偿能力有限；医疗监管难度系数较大；立法滞后，政策不过硬；缺乏合理的人才机制；等等。今后，需要从几个方面着手规范与完善：加强管理机构和管理服务能力建设；扩大筹资渠道，建立长效机制；改善与外部的关系，形成良好的互动局面；尽快建立城乡一体的医疗保障制度和管理制度；强化新型农村合作医疗监管，提高管理效率；加快相关立法，确保新型农村医疗保障制度政策的稳定性；加强“新农合”人力资源建设，重视乡镇卫生院人才培养；等等。