县乡人大换届选举应注重“七个强化”

2016年,是县乡人大换届年.做好新形势下县乡人大换届选举工作,事关地方长远发展,事关百姓切身利益.如何做好县乡人大换届选举工作,已经成为基层党建工作的重要课题,更是加强党的领导的关键所在.笔者认为做好县乡人大换届选举工作,应着重做好“七个强化”.     

选举工作实施方案须经人大常委会批准

笔者认为,县人大换届,选举委员会制定的选举工作实施方案须经人大常委会批准.理由是: 一是坚持党的领导的需要.换届选举工作的首条原则就是坚持党的领导.笔者认为换届选举坚持党的领导最基本的就是向党委报告换届选举的重要事项,而换届选举工作实施方案直接涉及换届选举的指导思想、总体要求和原则、时间安排、方法步骤、换届选举的保障措施等内容,是开展换届选举工作的行动指南,属重要事项范畴,理应向县委报告,而要报告县委,按照组织程序,就须经人大常委会进行把关批准,然后才能上报.     

努力践行全过程人民民主依法选出人民满意的代表——千阳县县镇两级人民代表大会换届选举工作纪实

切实加强领导周密安排部署 千阳县委高度重视换届选举工作,多次召开专题会议研究部署,传达贯彻省市会议精神,讨论县镇两级人大换届选举工作.县人大常委会把此项工作列入重要议事日程,及时制定《关于做好县镇两级人民代表大会换届选举工作的实施意见》,明确了指导思想、时间安排和工作要求等.县镇分别成立了选举委员会,负责换届选举工作的...     

向全省人大代表汇报：我省第五次村委会换届选举顺利进行

一、顺利的进展过程 按照省委、省政府的统一安排部署,全省第五次村委会换届选举从2002年9月初到12月底,大体用4个月时间进行.整个工作分为两个阶段:第一阶段9月底前,为工作准备阶段.主要任务是:成立换届选举工作机构;摸底调查,制定实施方案,进行安排部署;广泛深入地进行组织动员和思想发动;分层次对各级主管此项工作的负责同志和参与选举工作的干部进行培训;市、县选择有一定代表性的县、乡、村进行试点,为面上工作积累经验.第二阶段10至12月份,为全面实施阶段.集中用3个月左右的时间,有领导、有组织、有步骤地进行整体换届选举工作.2003年1月份验收总结.     

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2007年3月15日，鹿泉市在全市开展县乡人大换届选举工作。鹿泉市委对选举工作高度重视，成立了市选举委员会，市委书记安树国任选举委员会主任，亲自领导换届选举工作。目前，鹿泉市县乡人大换届选举工作已经结束，新一届国家机关领导人员已经全部选出。图为鹿泉市县乡人大换届选举现场。     

为换届选举的“三难”而高兴

2002年的区县人民代表换届选举工作结束了，一位从事过多次换届选举的同志说，这次换届选举工作与往届比，难度增加，工作量明显加大，具体讲有“三难”。     

选举工作实施方案无需人大常委会批准

笔者认为,制定选举工作实施方案是选举委员会的法定职责,选举委员会讨论通过后即产生法律效力,无需人大常委会批准. 根据宪法法律和各地县乡人大换届选举操作手册,在县乡人大换届选举工作中,县级人大常委会主要职责是:根据中央和省市部署,提出换届选举工作安排意见并报经同级党委批转;通过关于县乡人大换届选举的决定;任命本级和辖区乡镇选举委员会成员;发布选举工作开始、结束时间及选举日的公告;加强对换届选举工作的领导和监督,及时研究解决选举中出现的问题等.     

加强组织领导 深入宣传发动

我市市、县(区)两级人民代表大会于2002年9月上旬至2003年1月上旬依法进行了换届选举。各级人大常委会在同级党委的领导下,认真贯彻落实省、市换届选举工作会议精神,周密安排部署,精心组织实施,依法开展工作,整个换届选举工作进展顺利,圆满地完成了市、县(区)两级人大换届选举     

民主选举民主决策民主管理民主监督向全省人大代表汇报:我省第五次村委会换届选举顺利进行

一、顺利的进展过程 按照省委、省政府的统一安排部署,全省第五次村委会换届选举从2002年9月初到12月底,大体用4个月时间进行.整个工作分为两个阶段:第一阶段9月底前,为工作准备阶段.主要任务是:成立换届选举工作机构;摸底调查,制定实施方案,进行安排部署;广泛深入地进行组织动员和思想发动;分层次对各级主管此项工作的负责同志和参与选举工作的干部进行培训;市、县选择有一定代表性的县、乡、村进行试点,为面上工作积累经验.第二阶段10至12月份,为全面实施阶段.集中用3个月左右的时间,有领导、有组织、有步骤地进行整体换届选举工作.2003年1月份验收总结.     

鹿泉市人大因地制宜 创新方法 保障换扁选举顺利进行

鹿泉市人大创新方法，保障了换届选举工作顺利进行：空军5721工厂选区．专门制作了换届选举电视宣传片，通过闭路电视，进行滚动播出，营造了良好的换届选举氛围.     

依法搞好我省县乡两级人民代表大会换届选举

2004年10月27日，第十届全国人大常委会第十二次会议通过了《关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》．要求在2006年7月1日至2007年12月31日期间安排本行政区域的县乡两级人民代表大会换届选举工作。为更好地指导这一工作的顺利进行，今年6月2日，党中央以中发[2006]12号文件，转发了全国人大常委会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见。这是指导县乡两级人民代表大会换届选举工作的纲领性文件。文件指出：这次县乡两级人大同步换届选举，是我国政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一次重要实践。为认真贯彻落实中央文件要求和全国人大常委会的决定精神．依法做好我省县乡两级人民代表大会换届选举工作。省十届人大常委会第二十三次会议作出《关于县乡两级人民代表大会代表换届选举时间和县级人民代表大会代表名额的决定》，安排在2007年1月1日至9月30日进行县乡两级人民代表大会换届选举工作。     

认真做好农村换届选举工作坚持依法选举 充分体现公民的合法权益——记澄城县安里镇、冯原镇农村选举纪实

目前,农村合乡并村工作已基本结束,换届选举迫在眉捷.按照澄城县《关于进一步严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》,澄城县安里镇、冯原镇结合自身实际,广泛宣传,提早安排,成立组织,确定专人,保障换届选举工作顺利进行.在换届选举中,他们的主要做法是:一是坚持党的领导;二是必须依法选举;三是必须尊重公民的合法权益;四是必须让公民高度自治;五是必须让公民体现人民当家做主人的权利;六是必须让人民群众满意.     

县镇人大换届选举工作的思考

县镇两级人民代表大会开展人大代表选举,这是在新发展阶段建设中国特色社会主义民主的关键一年之年.在世界百年未有之大变局中,依法平稳有序完成县镇人大换届选举,对彰显我国理论、制度、道路、文化优势具有深远意义,将有力促进我国社会主义民主迈上新台阶.对此,笔者对抓好县镇人大换届选举工作有以下几点思考.     

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截至目前，河北省县、乡两级人大代表已全部选举产生，县乡人大换届选举工作基本完成。为把我省民主法制建设的成绩表现出来，同时找出工作中有待改进和提高的方面，为今后更好地开展工作打下基础．2012年2月21日上午，河北省人大常委会选举任免代表工作委员会组织举办了河北省县乡两级人大换届选举统计工作培训班。各设区市人大常委会选举任免工作部门负责换届选举统计工作的人员参加了培训班。     

让人民作主——亳州市谯城区牛集镇人大指导村委会换届工作侧记

8月21日上午。亳州市谯城区牛集镇罗庄村小学内人头攒动，844名村民聚集一堂，踊跃参加并选举产生了罗庄村新一届村委会成员。由此拉开了牛集镇第八届村委会换届选举的帷幕。在全镇村委会换届选举工作中，镇人大在党委的统一领导下，自觉发挥民主监督作用，积极参与换届选举工作，结合村级换届选举工作的部署和要求，主动参与全镇换届选举工作实施方案和工作计划的制定，     

固镇县——积极开展换届法律法规宣传

为了保证村级换届选举工作依法、规范、有序进行，固镇县各司法所充分发挥职能优势．积极参与换届选举工作，为换届选举努力营造和谐稳定的社会环境。     

新一轮县乡人大换届选举的几个问题

已经开始的全国县乡两级人大换届选举,是2010年3月《选举法修改后首次城乡同人口比例选举人大代表的重要实践,也是我国政治生活的一件大事。为此,本刊从本期开始开设《县乡人大换届选举专栏,结合实际情况刊发系列文章,分别对换届选举的主要环节进行解读与择讨,以期对正在进行的换届选举工作提供借鉴和参考。欢迎专家学者踊跃来稿,也请各地人大工作者积极参与。     

村委换届安全有保障——记沁水县中村派出所

山西省沁水县中村派出所深入学习开展科学发展观,充分提高认识,积极落实各级关于做好农村换届选举期间的安全保卫工作的指示精神,紧密结合辖区内实际情况,详细制订工作方案,科学合理部署警力,有力地保证了此次换届选举工作的顺利进行,受到了党委政府的高度肯定和赞誉.     

基层人大代表不能『被代表』

2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》明确指出:“认定代表候选人的身份,应当以参加选举时所从事的职业为准;具有多重身份的,应当按工作性质主次认定;党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业人员代表名额.”因此,在新一轮地方各级人大代表换届选举尤其是县、乡两级人大代表换届选举中,基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表不能再“被代表”了.     

保障“外来工”的选举权和被选举权

今年．我国大部分县、乡两级人大将进行换届选举．不少地方已经着手建立换届选举组织、调查研究或开展试点工作。根据这几年流动人口量大且地域广阔的新情况，笔者认为．在换届选举中采取切实措施，依法保障“外来工”的选举权利，让他们在流入地充分行使选举权和被选举权．把“人民当家作主”的要求落实到“外来工”身上．是换届选举工作不容忽视的一个重要问题。