突发公共事件的生产能力损害及修复机制研究——以抗击新冠肺炎疫情为例的分析

突发公共事件的突发性、难以预测性和较大危害性等特征必然会对经济社会发展产生较大影响,其对生产能力的损害主要是通过限制生产者作用的发挥、破坏生产工具、破坏产业链等直接传导路径,以及减少市场需求、增大企业违约风险、增大生产不确定性等间接传导路径来实现的。剖析突发公共事件中生产能力修复面临的机遇和挑战,可在此基础上构建由动能生产机制、传导畅通机制、联动共赢机制、供求对接机制、信息共享机制等构成及其相互联系、有机运行的生产能力损害修复机制。为确保机制的稳定运行,需从政府作为、企业行动、市场拓展、统筹协调等方面提出相应的保障和支撑措施。     

重大疫情医疗费用公共化的理论逻辑与实现路径——基于新冠肺炎重大疫情的反思

新冠肺炎重大疫情暴发以来,患者医疗费用是由个人负担、社会保险负担还是政府财政负担,已经成为社会广泛争议的话题。人类的发展史就是一部重大疫情的抗争史,由于重大疫情发生的频次越来越高,患者的医疗费用总额大、负担较重,重大疫情已经成为重大社会风险。患者医疗费用的非制度化不利于公众的国家认同感,需要建立重大疫情医疗费用公共化制度。重大疫情的灾难性特征决定了保险不是化解医疗费用风险的最优手段,社会成员健康的外部性特征决定了公共财政具有不可推卸的责任,建立重大疫情应急储备基金制度应是重大疫情医疗费用公共化的实现路径。重大疫情应急储备基金制度应由"政府为主、社会参与的筹资体系,平战结合的预案体系,科学合理的基金管理体系"等共同构成。     

习近平人民安全观与新冠肺炎疫情防控

重视并保障人民安全是中国共产党治国理政的核心内容。党的十八大、十九大以来,尤其是新冠肺炎疫情发生以来,习近平立足于全局和时代的战略高度,从我国经济社会发展和抗击疫情的实际出发,紧紧围绕人民安全问题创造性地提出了一系列新观点、新思路、新途径。既为我国取得抗"疫"人民战争、总体战、阻击战的胜利提供了新思想、新方向,又为世界各国打赢新冠肺炎疫情阻击战贡献了"中国智慧"和"中国方案"。     

新冠肺炎疫情对四川旅游业的影响及其对策

新冠肺炎疫情从2020年春节期间发生以来,四川旅游业立即停摆跌入低谷,对四川旅游业造成了短期直接和长期间接的影响,同时也带来了新的挑战和机遇。政府部门应抓好复工复产和应急能力的提升,加大对旅游企业的政策扶持力度,实施振兴计划;企业应增强发展信心,加强自身建设,严控成本创新产品和营销。     

新冠肺炎疫情对中国宏观经济的影响与对策探讨

从50种重要生产资料市场价格的近期波动和同期对比来看,新冠肺炎疫情对我国宏观经济运行的确产生了显著的负面冲击。尽管这种冲击是暂时的,并没有改变我国经济总体向好的基本态势,但仍对我国主要宏观经济变量产生了不可忽视的重要影响。一方面,导致我国就业出现"前紧后难"态势,并可能改变未来的就业结构;另一方面,使我国外需所面临的不确定性提高,内需则可能会出现明显的结构性分化。与此同时,疫情将加大政府财政增支和减收双重压力,导致我国物价水平波动加剧,并存在诱发新一轮通货膨胀的潜在风险。针对挑战,需要从就业、需求和宏观调控等三个角度予以应对。     

新冠肺炎疫情网络舆情的特点及其治理启示

移动互联网时代,每逢有重大公共卫生事件发生,必然伴随有网络舆情,有效治理网络舆情是重大公共卫生事件处置的重要内容。新冠肺炎疫情防控是新中国成立以来一场前所未有的战役,网络舆情热度、烈度、扩散度、敏感度和破坏度也远超以往。在事件本身及利益相关者、政府、媒体、网民以及网络环境等因素的综合作用下,新冠肺炎疫情网络舆情呈现出井喷式发展、病毒式传播、舆论场对冲激烈、次生谣言层出不穷等特点。新冠肺炎疫情网络舆情启示我们,必须要将重大公共卫生事件网络舆情治理纳入国家治理层面考虑,采用多元主体协同治理和差异化引导策略。     

新冠肺炎疫情全球蔓延对跨境电子商务发展的影响及启示

新冠肺炎疫情在全球的蔓延对跨境电子商务产生了不容忽视的影响,既有机遇亦有挑战。从机遇方面看,疫情加快了跨境电子商务转型发展步伐,促进跨境电子商务各环节发展,刺激跨境电子商务基础设施建设;从挑战方面看,凸显了跨境电商物流的短板,加大了跨境电子商务经营风险,加剧了跨境电商企业的生存危机。从短期及长期维度提出了一系列推动跨境电子商务发展的策略,旨在缓解新冠肺炎疫情对我国跨境电子商务的冲击,促进跨境电子商务的健康发展,早日实现贸易强国目标。     

问责、惯性与公开:基于97个公共危机事件的地方政府行为研究

以委托代理关系框架来定义公共危机事件中地方政府信息公开问题,以问责和惯性为关键解释变量建立理论模型,形成了研究假设,并以2009—2011年97个公共危机案例数据对研究假设进行检验。研究发现,地方政府危机信息处于普遍的不公开状况,政府响应程度、危机事件级别、政府层级、地方政府既有透明度显著影响地方政府危机信息公开程度,上级是否介入、媒体关注度及危机事件类型对其影响不显著。结果表明问责和惯性是地方政府危机信息公开与否的主要激励来源,信息公开相关制度、信息环境变化并未对其产生实质影响。地方政府隐瞒危机事件信息的制度逻辑在于在上下分治的宏观治理结构中,就危机事件问责地方政府构成了中央政府分散执政风险的一种机制。在既有研究的基础上,本文通过系统的定量研究为公共危机事件中地方政府信息公开问题提供理论解释。由于数据的限制,讨论并未涵盖自然灾害事件。     

突发公共事件中主流意识形态风险防范研析

以新冠肺炎疫情为代表的突发公共事件事关人民群众的切身利益,考验国家治理能力,极易引发舆论风暴,这是突发公共事件中主流意识形态风险的衍生逻辑。突发公共事件的"突发性"与真相调查的"过程性"、突发公共事件的"公共性"与矛盾斗争的"潜在性"以及突发公共事件的"破坏性"与国家治理的"复杂性",使主流意识形态风险防范更加困难和复杂。为此,需要构建权威人物权威信息有效供给机制、领导干部危机处理能力提升机制、突发公共事件公众心理预警机制,以防范和化解主流意识形态风险。     

Top-Down and Bottom-Up Lockdown: Evidence from COVID-19 Prevention and Control in China

Utilizing national migration data regarding the outbreak of the novel coronavirus (2019-nCoV), this paper employs a difference-in-differences approach to empirically analyze the relationship between human mobility and the transmission of infectious diseases in China. We show that national human mobility restrictions ascribed to the first-level public health emergency response policy effectively reduce both intercity and intracity migration intensities, thus leading to a declining scale of human mobility, which improves the effectiveness in controlling the epidemic. Human mobility restrictions have greater influences on cities with better economic development, denser populations, or larger passenger volumes. Moreover, mobility restriction measures are found to be better implemented in regions with increased public awareness, or with provincial leaders who have healthcare crisis management experience, local administrative experience, or the opportunity to serve a consecutive term.

     

公共服务满意度及其影响因素研究——基于2015年上海17个区县1调查的实证分析

基于对上海17个区县5 100位居民对公共服务满意度的实证分析,本研究发现,上海市居民对公共服务满意度的评价总体较为满意,但在不同区县和不同领域之间存在较大差异。公共服务满意度的影响因素可分为客观因素和主观因素两类,通过多层线性模型分析进一步发现,主观层面的因素对公共服务满意度有着较强的影响,对区县间差异的解释能力较强。其中,居民对政府工作的参与度、居民对政府工作的知晓度、居民的公益活动参与水平等都对公共服务满意度有显著的正向影响,性别也对公共服务满意度有显著影响;客观因素对公共服务满意度影响力较弱。因此,政府要在积极提升居民对政府工作和社会工作参与水平、增加公共服务的财政投入、提高公共服务投入效率等方面努力,以促进改进政府公共服务,提高居民的公共服务满意度。     

公众网络反腐倡廉价值观现状及影响因素分析

采用成都地区的调查数据从期望价值和实际效应两个层面探讨了公众网络反腐倡廉价值观的状况及影响因素。研究发现,公众网络反腐倡廉价值取向强度总体上属于中等。公众对网络反腐倡廉的积极作用具有较高的期望,但对其实际作用还不满意。男性、本科以上文化程度、具有网络举报倾向、知晓政府网络举报平台的公众对网络反腐倡廉具有更高的价值期望。政府明确的态度和政策有助于增强公众网络反腐倡廉的期望价值。文化程度、举报人责任、政府网络举报平台知晓度以及举报人安全制度对公众网络反腐倡廉实际效应具有显著影响。据此,提升网络反腐倡廉实际效应的对策应从两方面进行：政府层面,要鼓励公众有序参与网络反腐倡廉行动,制定公众网络反腐倡廉行为规则,营造网络反腐倡廉的积极氛围。公众层面,要增强责任感,规范网络反腐倡廉行为,提高网络反腐倡廉技能。     

Outcomes–Based Performance Management in the Public Sector: Implications for Government Accountability and Effectiveness

Requirements for outcomes–based performance management are increasing performance–evaluation activities at all government levels. Research on public–sector performance management, however, points to problems in the design and management of these systems and questions their effectiveness as policy tools for increasing governmental accountability. In this article, I analyze experimental data and the performance–management experiences of federal job–training programs to estimate the influence of public management and system–design factors on program outcomes and impacts. I assess whether relying on administrative data to measure program (rather than impacts) produces information that might misdirect program managers in their performance–management activities. While the results of empirical analyses confirm that the use of administrative data in performance management is unlikely to produce accurate estimates of true program impacts, they also suggest these data can still generate useful information for public managers about policy levers that can be manipulated to improve organizational performance.     

Theoretical Developments in Public Administration: Implications for the Study of Federalism

The perspective of public administration potentially carries great relevance for the development of theory concerning federal systems. However, the impact of each specialty on the other has often been uneven. Reasons for this state of affairs are explored. Some recent and current research on public administration is highlighted for its implications regarding the study of federalism.     

基层腐败预防机制研究——基于Z市206个基层样本的分析

通过对Z市206个基层腐败案例进行分析,发现基层腐败呈现农业领域发生腐败的情况较多、基层领导职权易失控、基层腐败涉及领域广且类型多样、基层经济腐败多且呈现"小官巨贪"趋势、法律惩处基层腐败力度不强的特征。基层腐败产生的原因包括对基层公权的制约不足、评定基层干部的标准失衡、非正式制度的诱因等。进一步完善预防基层腐败的机制构建应采取以下措施:加强廉政教育的引导,加强法律法规惩处的震慑,加强农业领域的资金监管,完善公众参与基层监督机制,按照适用的原则尝试建立基层干部财产公示申报机制,建立基层干部任期交叉机制和基层干部任职民主评议机制。     

空间视域下流动老人生活质量及其影响因素研究——基于成都市的调查

伴随城镇化和老龄化,空间转换过程中流动到大城市的老人在居住环境、经济状况、社会交往、社会参与等方面出现空间排异。年龄、同住人数、居住年限、是否农业户口等人口特征变量以及人均住房面积、个人月收入状况、自评健康状况、自评社会经济地位、社区满意度、邻里交往频率、社区参与情况等因素均显著影响流动老人的生活质量。基于此,建议政府广泛利用多种就业形式促进流动老人的人力资源开发,加快完善统一的社会保障体系提升老人异地养老保障水平,重视城市社区公共文化空间建设,组织开展多样化的社区活动,合理规划城市社区基本公共服务设施,保障并提高流动老人的生活质量。     

手机广告效果影响因素的实验研究

以30名大学生为被试,采用3(位置:上、中、下)×2(材料类型:文字、文字加图片)×2(广告文字颜色与手机网页文字颜色一致性:一致、不一致)被试内实验设计初步探讨了不同因素对手机广告效果的影响。结果表明:文字加图片的广告更容易吸引受众的注意;广告投放于手机网页的上部和中部更容易引起受众的注意;广告文字与手机网页文字颜色不一致时,更容易获得注意;当广告投放于手机网页的上部和中部时,广告文字与手机网页文字颜色不一致更能吸引注意。当广告投放于手机网页的下部时,采用与手机网页文字颜色一致的文字会使得广告更能引起注意。     

中国大学生职业获得影响因素分析——基于西部地区三所高校的实证研究

本文通过对中国西部地区三所高校大学生职业获得的调查数据分析发现:社会资本和人力资本对大学生求职意向具有显著影响作用;在求职途径中社会资本充裕的大学毕业生更倾向于使用直接关系求职;就求职结果而言.人力资本相对于社会资本对求职结果具有显著的决定性作用.这一研究结果表明,人力资本和社会资本对大学生的职业获得有显著的影响作用,同时也表现出两者对不同职业获得作用的差异性.