以制度建设推动社会治理创新

当下,我国正面临社会结构转型、社会矛盾与问题交织叠加、社会需求升级、移动互联网迅猛发展等复杂形势,社会治理面临严峻考验。党的十九届四中全会提出"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度",为依靠制度建设推动社会治理创新提供了遵循。新形势下,迫切需要加强正确处理人民内部矛盾、社会治安防控、公共安全、基层协同治理、国家安全保障等方面的社会治理制度的建设,将制度优势转化为治理效能,运用制度威力应对风险挑战的冲击。     

构建党的建设制度改革运行机制

推进党的建设制度改革,建构形成其运行机制势在必行。当前,党的建设制度改革运行机制在动力机制、保障机制、评估机制、自我纠错机制方面还存在诸多问题。分析产生这些问题的原因,主要有思想认知偏差、路径模式依赖以及党的建设制度改革尚处于起步阶段等。科学构建党的建设制度改革运行机制,在价值运行上,应坚持科学执政、民主执政、依法执政;在主体运行上,应囊括党的建设制度改革的所有范畴;在纵向运行上,应构建自上而下的联动机制;在横向运行上,应构建系统完备的机制链条;在关联运行上,应同步推进党的建设制度改革外部运行机制建设。     

中国共产党党内监督制度的变迁逻辑与优化路径——基于历史制度主义视角的分析

中国共产党党内监督制度是实现全面从严治党的重要途径,也是推进党的建设伟大工程的基础性制度保障。建党百年来,党内监督制度变迁经历了初步确立、曲折发展、稳步健全和成熟定型四个阶段。历史制度主义聚焦制度的变迁逻辑议题,借助这一理论视角有助于探索百年来党内监督制度变迁的制度环境、动力机制以及路径依赖,全面呈现党内监督制度的变迁逻辑。坚持党中央的集中统一领导、增强党内监督法规的执行保障机制、完善党内监督的方式和理念、健全以党内监督为主导的党和国家监督制度体系应当成为今后党内监督制度效能优化的路径选择。     

高校基层党组织制度建设科学化探析——以南充市四所高校为例

高校基层党建是党的建设伟大工程的重要组成部分,提高高校基层党组织制度建设科学化水平具有紧迫的现实性和必要性。南充四所高校的党委坚持把立足基层作为党建的出发点和着力点,加强了基层党建工作,进行了工作机制的创新,在基层党建制度科学化方面都取得了明显的成绩,但也存在一定的问题。坚持科学性、系统性和可行性相统一,努力构建体现时代特征、符合高校实际的党建工作制度体系,不断提高高校基层党建制度的科学化水平。     

认真贯彻落实四项监督制度进一步提高选人用人公信度

天水市麦积区在贯彻落实四项监督制度中，坚持从执行制度的准确性、提高制度的执行力入手，不断完善机制，改革创新，规范选人用人工作，为提高选人用人公信度奠定了坚实的基础。     

关于建立中国社会保障制度的思考

社会保障觎度是构建社会主义和谐社会的重要内容，是和谐社会的“减震阀”和“安全网”。社会保障制度的重构和模武选择，格须注重马克思主义的分配正义等基础理论的研究，在模式选择上应该坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针；在社会保障制度的价值取向上坚持以人为本；在社会保障制度的重构上坚持与时俱进．与社会经济的发展相协调。     

始终坚持和不断发展中国特色社会主义制度

构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，思路上要以加强党的制度建设为引领，以党内民主带动人民民主，以党的制度建设促进社会主义民主法治及各项事业建设；布局上要统筹安排，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明的制度建设；重点是要全面推进依法治国，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，强调法治是治国理政的基本方式，使法治成为解决社会问题的基本规则；难点是要抓好制度执行，强化组织、考核、激励措施，健全抓落实的工作机制。可通过变革制度、完善制度、督查制度和维护制度来不断发展中国特色社会主义制度。     

预防化解多元治理主体利益冲突的制度架构

多元主体协同治理是当前社会治理实现由共治到善治的应有之义,是实现治理体系和治理能力现代化的重要形式。建立健全一套完整、畅通、高效、无缝隙的预防化解多元治理主体利益冲突的制度体系,才能更有效地推进社会治理由共治实现善治,突破单边权力失灵的困境。当前适合中国实际的预防化解多元治理主体利益冲突的制度体系主要包含灵活的主体参与制度体系、严格的过程监督制度体系及完善的利益保障制度体系三个维度。     

中国新型政党制度优势转化为治理效能的意蕴

中国新型政党制度在利益代表上体现的"人民性",在政党关系上体现的"合作性",在决策功能上体现的"民主性"是其独有的"三大"优势。中国新型政党制度作为国家治理体系的重要组成部分,必须以提高党的执政能力为重点加强和改善党的领导,以完善协商民主机制为依托激发和吸纳各方共治,以坚持法治精神为引导巩固和维护依法治理格局。将新型政党制度优势充分转化为治理效能,需要立足三重维度、定向发力,不断增强党的人民利益代表性、巩固和发展和谐的政党关系、提高决策的科学化民主化。     

泛珠三角区域合作的制度演化分析

泛珠三角区域合作十多年来从概念构想、制度安排到机制设计，取得了显著的成效。透过威廉姆森制度演化的四个层次分析框架及其相互关系，可发现泛珠三角区域合作的制度演化中在第一层次的非正式制度方面泛珠三角区域各具特色但交融影响；宪法和法律等第二层次的制度为其合作提供了基本的制度环境；第三层次的日趋完善治理机制有效推进了泛珠三角的区域治理；而作为资源配置机制使各个领域的合作取得实质性的进展，且不同层次之间的制度演化互动明显，形成区域合作的制度体系。未来推进区域合作的深入在嵌入性制度层面需要加强民间的交流与融合，在制度环境方面要融入国家区域发展战略和加强区域合作的法制建设，在治理机制方面要健全合作架构和完善省际合作机制，在资源配置方面要制定泛珠三角区域合作的规划、实施和评估方案。     

中国反腐倡廉研究2015

我国的反腐倡廉工作在2015年取得了丰硕的成果,与此相应的,我国的反腐倡廉研究也取得了积极的进步。从研究文献的数量来看,继续保持着高位运行的态势;从研究内容来看,继续保持着很强的问题意识和较高的前瞻性,在深度和广度上都有所发掘和拓展。思想和理论研究方面,能够做到继承与发展相统一、坚守与创新相统一;制度建设与创新研究方面,紧紧跟进依法治国的战略部署,逐步推进相关法律法规的建立与完善;文化建设与教育研究方面,继续坚持以人为本的理念,积极融入法治文化元素;从严治党研究方面,强调"治标"与"治本"相结合,"守纪律讲规矩"与发展党内民主相统一;实证研究方面,既有对宏观政策执行效果的检验,也有对腐败个案的病理解析;比较研究方面,视野更为开阔,基于社会文化角度的深层次分析越来越多。     

公平正义视角下的反腐倡廉建设

权力腐败和特权泛滥严重侵害了社会公平正义,因为腐败和特权严重扭曲了党政干部群体与其他社会群体之间的利益分配关系。将"公平正义"纳入廉政文化的价值观念基础之列,反腐倡廉建设将由此获得一个更贴近当前中国社会实际的、更能满足广泛性要求的道德基石。在"公平正义"视角下,才能正确认识党政干部群体的合理之"私",才会认真考虑党政干部群体与其他社会群体之间的利益分配关系,并以"公平正义"作为价值准则来制定相关法律制度,规范党政干部之所得,从而避免权力腐败与特权现象的产生。     

推进反腐倡廉建设科学化若干问题的思考

党的十七届四中全会明确提出“提高党的建设科学化水平”,十七届中纪委四次全会又提出了“提高反腐倡廉科学化水平”等重大命题。科学理解和准确把握反腐倡廉建设科学化的基本内涵和重要意义,认真总结中国特色反腐倡廉建设科学化的基本经验,深入分析我国反腐倡廉建设科学化进程中的主要问题,积极探索推进反腐倡廉科学化的具体路径,无疑具有重要的理论和实践意义。     

关于廉政文化建设若干问题的理论思考

当前我国廉政文化建设仍处在起步阶段。今后一个时期,廉政文化建设实践中主要应该关注以下几个理论问题。即廉政文化建设要与职业道德、公民道德素质建设相联系;要创新廉政文化建设的模式与机制;要加强廉政文化建设的制度保障和长效机制的设置;要把清除"官本位"文化观念作为重要环节;科学的对待传统廉政文化观念和当代廉政文化建设成果。     

铁路公安机关深化反腐倡廉工作研探

铁路公安机关的党风廉政建设和队伍纪律作风建设,是党和国家反腐倡廉、建设廉洁政治的重要组成部分.要统一思想、深化认识,以高度的政治自觉和饱满的政治热情抓好反腐倡廉工作；要健全制度、完善机制,用严密的科学体系和有力的制度保障推进反腐倡廉工作；要抓住源头、突出重点,把解决薄弱环节和突出问题作为主要任务深化反腐倡廉工作；要创新思路、改进方法,在探索建立廉政风险防控机制中提升反腐倡廉工作.     

陈云领导反腐败工作的历史经验

在改革开放初期,陈云高度重视党风廉政建设,给当今中国的反腐倡廉建设留下了许多启迪。他见微知著,未雨绸缪,对改革开放初期的腐败现象有着清醒的认识;他不仅注重通过案件的查处来反对腐败,也警惕来自外部的不正之风,更注重加强党员的党性修养、坚定理想信念,实现标本兼治;他亲力亲为,率先垂范,坚持原则,雷厉风行地进行反腐败斗争,提出正人必先正己,要加强纪检干部队伍建设。陈云这些关于惩治腐败的历史经验值得我们学习和借鉴。     

我国未来反腐败制度改革的关键:反腐败机构与体制

一个反腐败成功条件的分析框架,应该包括五个必要条件:领导人的政治决心、反腐败法律(立法)、反腐败机构和体制(执法)、反腐败战略、人民大众的支持。我国未来反腐败制度改革的关键是反腐败机构和体制。改革的方案应是纵向垂直、横向整合、授权充分、分步实施。一是对反腐败机构内部进行垂直化改革;二是对反腐败机构进行整合改革;三是通过体制改革和立法对反腐败机构进行充分授权;四是通过体制改革设置与反腐败机构权力对应的外部和内部制约机制;五是对党纪和法律的某些关系做出必要的调整。     

区块链技术在反腐中的功能及其应用

区块链具有网络化、公开透明、数据可靠、匿名性等特点。运用区块链技术可以提高政府权力运行的透明度、扩大监督信息的共享范围、缩短委托代理环节减少腐败机会、监控资金流向。在反腐败工作中,可以通过区块链建立监督信息共享机制,监督公职人员的行为,改进案件线索管理。为了更好地提升运用区块链技术治理腐败的效果,应进一步提升党政领导干部的廉政领导力,推动行政体制创新,并有效破解区块链的安全性问题。     

反腐民本主义：内涵与模型

民本主义重视民众在社会生活中的特殊地位,将民众视为国家治理的根本。腐败是一个复杂的社会现象,民众与之始终脱离不了联系。民众是腐败的直接或间接推动者,也是治理腐败的重要力量。反腐民本主义包括以下内容:第一,反腐败以增进民众利益为终极目标。这是反腐民本主义的最重要的元素,其他方面均由此衍生而来。第二,了解民众对反腐败的需求。第三,降低民众对腐败的容忍度。第四,增强民众对反腐败的信心。第五,为民众参与反腐创造条件。政府必须提供民众参与反腐的渠道,保护民众参与反腐的权利。第六,解决民众身边的腐败问题。     

孟德斯鸠的腐败治理观

孟德斯鸠的腐败观包括两个层面:政体腐败和权力腐败。政体腐败是指政体原则腐败,权力腐败是指权力滥用和权力膨胀。对于这两种不同层面的腐败,他提出了治理腐败的两条不同进路:道德进路和制度进路。道德进路在于维持温厚良善的社会习俗,制度进路在于确立分权制衡的政治原则。孟德斯鸠注重从道德和制度两条进路治理腐败的思考对于当代具有重要的价值启示。只有将道德和制度有机结合起来,一方面培养人们的内在信念,另一方面规范人们的外在行为,才能真正实现"不想腐、不能腐、不敢腐"。