公车改革货币化模式评析

我国的公务用车制度已经处于“锁定状态”,行政成本过高,人民群众意见很大。公务用车改革探索出多种不同的模式。绝大多数车改方案都不约而同地选择了按照公务员职务级别发放补贴这种货币化模式。虽然以货币化为取向的车改思路和决策能够解决一些问题,但在方案设计程序上缺乏透明度,方案实施过程中缺少外部监督,产生了一定的不良影响和消极后果,必须积极应对。     

导入市场机制 开展政府公务车改革

政府部门的公务车数量多、效率低、费用高是其一大弊病，针对我国现行的公务用车制度及货币化车改模式进行分析，认为难以发挥节约和高效机制，同时也容易滋生腐败。通过借鉴日本的公务用车经验，导入市场机制的公务车租赁模式，在我国即将进行的公务车改制中提供借鉴和探索。公务用车制度的改革顺应民意，让公务车成为服务公民的工具，避免其成为公权力的象征。公务车改革将促使政府更加合理地使用财政资金、提升公务效率、降低机构内耗。     

政府机关公务车改革模式浅析

公务用车制度是国际通行的公务消费制度,但中国现行公车制度是战争年代供给制的产物,导致运转费用居高不下、利用效率低下、超编超标配置、公车私用等问题越来越突出,行政运作成本超越了各级财政的承受能力,公车改革势在必行。本文从单轨制、货币化、市场化等方面探讨了机关公务车改革的对策。     

论领导干部职务消费问题及治理对策

领导干部职务消费问题(国家公职人员的移动通讯工具及费用、公务接待、公务用车、公务员福利制度的有关问题,以下简称"职务消费问题")是领导干部廉洁自律的重要内容,是人民群众反映强烈的突出问题,也是反腐倡廉中长期难以"攻克"的难点问题.     

职务消费货币化是大趋势

实行职务消费货币化是完善社会主义市场经济体制的重要内容和不可缺少的重要组成部分,是西方发达国家的成功做法。为完善市场经济体制和与国际接轨,我们要用改革的措施规范领导干部的职务消费,加快实现福利待遇货币化的进程。职务消费是履行职务职能时的一种消费,是各级领导干部因其职位所享受的待遇,如住房、汽车、通讯、医疗乃至公务招待,考察、培养等费用的支出。我国目前的职务消费黑洞越来越大,群众意见也越来越大,已影响了经济社会的发展。据《中国青年报》2003年9月24日报道,我国目前有公车350万辆,包括司勤人员在内,每年费用3000亿…     

全省大事记（2013.5.25-2013.6.24）

5月25日 我省首次公开省级三公经费预算。5月24日，我省向社会公布了2013年省级“三公”经费预算总额及95个省政府组成部门和直属机构单位的部门预算。这是山东历史上首次公开省级“三公”经费预算。据显示，2013年我省本级公共预算财政拨款安排的“三公”经费预算总额为7．62亿元。其中，因公出国（境）费0．68亿元，公务用车购置及运行维护费4．96亿元，公务接待费1．98亿元。     

我国公车改革中的问题与对策研究

公务用车在公务人员执行公务时提供了诸多方便,提高了办事效率。然而过多的公车使用也引发了很多相关方面的问题。比如公车资源的浪费,相关公务人员的腐败,公车私用现象的出现等,都引起了诸多关注。公车改革的问题已经成为人们热议的话题,因此公车制度如何改革和完善成为目前亟待解决的问题。文章先写了有关公车改革的现状以及问题,然后分析我国改革的困境和原因,最后提出我国车改的对策。     

反特权反特殊化解决“四风”才会见成效

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四凤”，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。反特权反特殊化，是解决“四风”问题，密切党群干群关系的关键。享乐主义、奢靡之风、铺张浪费都是特权思想的表现，是从特权和特殊化中滋生出来的。据报道，有些领导干部公务用车、公务接待、出差、会务、办公费用支出等职务消费挥霍无度，有的地级副职每年职务消费40万元以上，有的经济发达的地市要100万元以上，这是领导干部搞特权搞特殊化、享乐主义和奢靡之风盛行的典型。     

职务消费货币化改革宜慎行

职务消费货币化由于其先天不足,难以承载改革发展的重任。其悖理主要体现在:一是人为地混淆和模糊了职务消费和私人消费的界限;二是其产生的结果与提出这一举措者的初衷背道而驰;三是该项举措的可行性也令人担忧。对公职人员职务消费泛化行为的产生与蔓延要想给予有效的掣肘,必须针对职务消费泛滥产生的原因,构建一套完整的制度体系。     

关于职务消费货币化改革的若干思考

推行职务消费货币化改革,规范现行的职务消费行为,势在必行.深入开展这项改革关键要促成四个转变:思想认识由"短期尝试"向"长期坚持"转变;改革范围由局部向全方位转变;改革运作上实现由"粗放"向"精作"转变;工作推动上实现由主要依靠行政推动向主要依靠体制推动转变.     

论党的领导与共和国的成长

中华人民共和国的诞生、实现社会主义革命从新民主主义到社会主义的转变、奠定社会主义的制度基础离不开中国共产党艰辛探索和坚强领导。中国共产党坚持与时俱进,适时和科学地为共和国的发展选择道路,提供理论指导,团结和带领全国各族人民战胜千难万险,使共和国在社会主义康庄大道上不断由胜利走向辉煌。引领共和国在实现中华民族伟大复兴的征程上不断取得新的成就,需要中国共产党居安思危,不断加强自身建设。     

浅析电子商务对企业发展的影响

本文阐述了网络中电子商务对企业发展的重要性及其在企业发展中的作用 ;适合发展电子商务企业具备的特征和当前电子商务发展中出现的新问题。     

增强时间观念和效率意识

本文对各类办公机构增强时间观念和效率意识的重要意义和怎样增强时间观念和效率意识 ,提高时间运用和工作效率作了系统、深刻的论述。     

论机动车与其所有人分离状态下的责任认定

道路交通事故致人损害案件中,当机动车与其所有人处于分离状态时,应当对传统责任主体认定依据进行合理反思,并应该引入控制力和收益这两个标准,对机动车与其所有人的分离状态进行类型化分析,从而得出由实际控制人承担主要责任,由所有人根据过错程度和收益承担连带责任或者补充责任,以实现机动车损害赔偿中的实质正义.     

关于证据属性的若干思考——以证据的关联性为中心

关于证据的基本属性,我国理论界和实务界颇有争议。有观点认为,证据的基本属性有三,即客观性,合法性和关联性;有观点认为,证据的基本属性有二,即客观性和关联性。证据的客观性体现了证据的哲学存在性,为人们认识和把握证据的关联性提供了认识论;证据的合法性为人们收集、固定和保全证据提出了程序上的要求。在特殊情形下,某些不具备合法性或不具备客观性的材料仍可作为证据使用。证据的关联性才是证据的唯一基本属性。     

从刑事诉讼立法角度谈侦检关系改革

我国1996年修改后的刑事诉讼法,借鉴了英美法系当事人主义诉讼模式的做法,提高了对检察官公诉职能的要求,即要在法庭上亲自举证,通过事实说服法官,有效的行使国家追诉犯罪的职能。然而,我国刑事诉讼法中有关侦检关系的规定,造成检察机关与侦查机关不仅难以形成合力,共同服务于公诉职能,而且有时还相互擎肘,在一定程度上弱化了检察官的公诉职能。通过考察国外的做法,我国应重新调整侦检关系,强化公诉职能,加强检察权对侦查权的控制,完善我国侦检关系。     

党的先进性党的纲领与党员成分的辩证关系

党的先进性源于党的阶级性,但先进性并不等于阶级性。党的先进性体现在最低纲领与最高纲领的统一中,体现着时代特征。党的先进性需要通过制定正确政治路线和具体纲领来体现。党的组织路线服从、服务于政治路线。不同历史时期党员的标准、党员的成分体现出不同的时代特征。社会主义初级阶段纲领决定了必须不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,必须将思想建设置于党的建设首位,正确认识妥善处理吸收新社会阶层中优秀分子入党问题。     

论保荐机构和保荐代表人对第三人的民事责任

保荐机构和保荐代表人保荐职责的核心是上市公司信息公开担保义务.违反这种法定义务,构成对投资者知情权的侵害,致使投资者遭受损失的,应当承担侵权责任.对这种特殊侵权行为应采用过错推定的归责原则,由保荐机构对第三人承担民事责任.同时要厘清保荐机构和保荐代表人与上市公司以及其他中介机构之间责任的边界,以保证保荐人制度真正发挥作用.     

通过共识获得正当性——解释学视角下的司法过程

法律方法以促进"正当性"判决的获得为目标,而依据解释学及哈贝马斯的真理共识理论,判决的"正当性"来自于相关主体的共识。运用共识理论可以对具体司法过程做出融贯性解释,并可得出诸多具有启发性的结论。     

关于乡镇行政区划调整的若干思考——以湖北省咸宁市咸安区乡镇撤并为个案

湖北省咸安区为了贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担、精简机构、降低管理成本的相关精神,开展了以乡镇撤并为主要内容的行政区划调整工作,取得了显著绩效。但其间也存在着若干问题,如:加剧了乡镇工作人员精减与公共事务增长之间的矛盾、基层民主建设面临一系列挑战、乡镇规模扩大给老百姓办事带来不便等问题。