政策速递

城市社区全面推行收费公示 为了提高城市居民对收费项目和标准的了解,增强收费政策的透明度,规范涉及城市居民的主要收费项目和收费标准,加强社会监督,制止各种乱收费行为,切实减轻广大城市居民的负担,根据《贵州省价格条例》、国家发展改革委员会《关于全面实行收费公示制度的通知》及贵州省物价局《关于全面实行收费公示制度的通知》精神,省物价局发出通知(黔价综法[2004]350号),决定在全省城市建制社区内推行收费公示。(省物价局法规处)     

白水县为企业派驻减负监督员

为进一步治理“三乱”,减轻企业负担,从去年以来,白水县全面公布取消了涉及企业的１７３项收费项目,结合实际取消了１７项不合理收费,降低了２０项有关收费标准,对１４户重点企业进行了挂牌保护,实行了亮证收费、收费登记制度等。最近,该县又为各企业派驻了１４名“减轻企业负担监督检查员”。白水县为企业派驻减负监督员@杨超     

着力减轻国有企业非税负担

国有企业非税负担情况种种 企业非税负担分为企业办社会负担和对外非税负担。前者包括企业办学校、办医院和其它公益事业,负担离退休职工医疗费、工资等;后者包括各种收费、基金、集资、摊派、赞助和捐献等。其中收费、基金和集资可分为政策性和非政策性两类:政策性项目是指经中央和省市两级政府批准设置的收费、基金和集资项目,除此以外的则为非政策性项目。     

建立健全多层次社会保障体系亟待突破的几个环节

我国现行多层次社会保障体系的基本框架大致包括以下四个部分:(一)社会保险现行的有养老、失业、医疗、工伤、生育5项保险。社会保险通过国家立法,在全国强制实施。到去年底全国约有1亿职工参加了社会保险。社会保险费用由国家、单位、个人共同负担。国家负担部分,主要是对社会保险费的征收实行免税(税前列支),当社会保险费一旦收支不平衡发生支付困难时,由财政弥补。单位负担部分,主要是缴纳各项社会保险的统筹     

整治企业外部环境 为提高经济效益创造条件

企业外部环境存在的问题表现在多方面，如政治经济体制的影响，市场形势的变化，国家政策的调整等等。但从我省企业的实际情况看，企业的外部环境存在问题主要表现为日益增长的高额税外收费、法制不健全、市场环境不良等，这些问题严重地影响了企业正常的生产经营。税外收费的多渠道和不规范加重了企业负担。税外收费是财政收人的主要来源，是国家宏观经济调控的一种必要手段。有的税外收费是合理的，是国家加强宏观调控、强化管理的必要措施。然而，值得注意的是近年来合理的税外收费正在逐步下降，已从1994年的56％下降至1996年的27％，而…     

对农民负担问题的思考

对农民负担问题的思考牛巨才一、农民负担过重的几种表现农民负担，是指农民对国家、集体和社会所承担的各种税费和义务。它包括税收负担、价格负担和社会负担三个方面。其主要形态表现为现金支付、实物抵顶和劳动支出三种。这些负担包括合理负担和不合理负担两部分。目前...     

周边动态

黑龙江:告别138项行政收费黑龙江省对全省行政机关和事业单位行政审批和行政许可收费项目进行了审核和清理,宣布取消外商投资企业土地使用费、地质勘察费、土地管理费和荒芜费、自然科学基金评审费和省级新产品评审费、中小学信息技术培训考务费和教育心理学培训收费等138项行政审批收费项目,停止征收 11项行政审批收费项目。据黑龙江省财政厅测算,这个举措每年可减轻企业和个人负担3亿元左右。     

农民隐性负担浅析

农民负担基本上有两大类：一类是国务院《农民承担费用和劳动管理条例》中规定的农民依照法律所承担的三项提留和五项统筹，此种负担为限额内负担，或叫显性负担。限额内负担的收取符合现行国家政策规定，既合理又合法。另一类是面向农民的各类行政性收费、集资和摊派等，此类负担为限额外负担或叫隐性负担。隐性负担，牵涉面广，随意性强，负担率高，是当前农民负担的重心所在。 　　当前，造成农民隐性负担的成因主要有以下几种：首先，认识上的误差导致工作方针的偏离。将减轻农民负担与发展农村经济建设处于对立位置。由于农村各项公益…     

政策吹风

１０项新政策与你亲密接触从今年７月１日起，一批方便百姓、服务生活的新政策、新法规将开始执行。这些新政策、新法规的实施将会使人们的生活变得更加舒适、便利。■学校收费提前告家长■为减轻学生及家长的负担，治理乱收费，国家计委、财政部、教育部联合发出《关于印发〈教育收费公示制度〉的通知》，决定在全国各级各类学校实行教育收费公示制度，即学校通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公布收费项目、收费标准等相关内容，便于社会监督学校严格执行国家教育收费政策，保护学生及其家长自身的合法权益。《通知》要求各地…     

按下葫芦不能浮起瓢──企业负担要象农民负担一样抓控减

按下葫芦不能浮起瓢──企业负担要象农民负担一样抓控减佟佟江苏近年来，企业负担已成为当今社会一个十分沉重的话题，亟待象减轻农民负担一样抓控减。企业负担不起的担负收费范围在扩大。最近，某地组织人员对所属２０个重点企业的负担情况进行调查，发现企业付费总额中...     

经济政策导读

国务院决定实施普遍性降费每年减轻企业、个人负担400多亿元 旧务院总理李克强近日主持召开国务院常驽会议，决定实施普遍性降费,凡没订法律法规依据或未经批准设立：的行政事业性收费和政府性基金项目，一律取消；对收费标准超成本的要切实降低；对确需保留的补偿非普遍性公共服务成本的收费，严格实行收支两条线管理。     

改革信息

财政部提出十四项启动经济政策（１）减轻企业负担，增加企业可用资金，取消不合理收费；（２）加大政府投资的力度和速度；（３）加快能源、交通、邮电等各项政府性基金的专项投资进度；（４）对部分高新技术成果产业化项目，提供财政贴息及风险担保；（５）简化投资项目...     

改革中前进的石家庄市物价局

石家庄市物价局成立于1984年。现全局共有137人,内设五个职能处室和物价检查所、农本队、价格信息中心、价格认证中心、开发区分局等五个下属单位。市物价局的主要职责是:根据我市经济发展的需要和社会承受能力,确定市场价格总水平调控目标;贯彻执行国家的价格方针、政策和法规;组织监督有关部门实施国家和省制定的商品价格和收费标准及价格改革方案;制定和调整部分商品和服务价格;管理行政事业性收费和经营服务性收费;进行价格和收费监督检查,查处和制止价     

以南京为例的中小企业税费

正中国中小企业是经济发展的"轻骑兵",在整个国民经济中具有重要的地位和作用,它不仅有利于带动经济增长,缓解就业压力,而且也是国家财政的重要收入来源。中小企业的生存状态直接关系到国民经济的健康发展。国家财政部曾发布报告,我国企业税费负担较重,综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负达40%左右,超过OECD(经济合作与发展组织)国家的平均     

学生不是“唐僧肉”——壶关县辛村学区乱收费一案剖析

学生不是“唐僧肉”——壶关县辛村学区乱收费一案剖析龙义新科“辛村学区各年级每个学生收费都在９０多元，比邻近乡镇学区每个学生多收３０余元。乱收费给农民造成严重负担，部分学生因交不起学费不得不离开校门……”这是１９９７年３月一封封来自辛村学区家长反映情况...     

中小学推行“一费制”迫在眉睫

闻喜县审计局在对中学、联区校长经济责任审计中发现，各学校收费项目杂乱无章，有的多达十几种，其中有国家规定的收费项目为学杂费、伙食管理费、存车费、电教费、出书费，还有在规定项目之外自立的项目，如文印费、考试费、资料费、安全保卫费、电脑费、闭路电视费、校服费、电影费、班费、补课费、桌凳费等，真可谓五花八门，应有尽有。而这些名目繁多的收费项目的出现，一是为学校个别人徇私舞弊提供了活动余地；二是在社会上造成许多不良影响，有损教育部门的良好形象；三是或多或少增加了学生和家长的负担。为此，建议应尽快在中小学…     

泾川县切实减轻企业负担

本刊讯（通讯员王炬徐永平）泾川县组织力量对１８户企业所承担的费用进行了清理、调查，涉及收费项目３２项、金额８－９万元，各企业所承担的费用比上年同期减少３０％，明令禁止的收费项目已全部停止，企业职工反映良好泾川县切实减轻企业负担     

襄汾县:多管齐下抓公开整顿农电减农负

去年以来 ,针对以往农电管理相对混乱、农民用电负担较重的问题 ,襄汾县电业局以推行政务公开为契机 ,狠抓了整顿农电减农负工作。首先 ,对农电管理体制进行改革。制定了乡镇电站管理考核办法 ,其中把收费公开作为一项主要内容 ,进行量化考核。同时向２１个乡镇电管站派遣了业务副站长 ,实行财务统管。在部分乡镇 ,实行统一招聘农村电工、异地挂牌上岗制度。其次 ,在各村设置用电收费公开栏 ,将各家各户的用电交费情况 ,按支部书记、村委主任、电工、一般干部、普通群众的顺序逐一公开 ,并公布举报电话 ,主动接受群众监督。同时 ,实行“电价…     

企业“隐性负担”现象透视

自党中央、国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发［１９９７］１４号）公布后，各级党委、政府采取有力措施，取消了一大批涉及企业的收费、摊派、基金项目，推行了对企业收费许可证和企业交费登记卡制度，有的地方纪检监察部门还对重点企业实行“挂牌保护”，切实减轻企业不合理负担，取得了明显成效，企业显性负担上升的势头受到明显遏制。但是，值得注意的是，在有些地方一股由个人出面、以种种理由侵占企业利益的歪风正悄悄刮起。因为这种行为是“私”字当头，企业不能像处理“公”字号负担那样在财务上…     

扼制“任性”收费

评价政府转变职能的成效要看企业和群众负担减轻的程度。要用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性”收费，拔除乱收费的“病根”。一是取消不合规收费。凡是没有法律法规依据且未按规定批准，越权设立的涉企收费基金项目一律取消；凡是没有法定依据的行政审批中介服务及收费全部取消；凡是政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金一律取消。二是降低收费标准。对政府性基金收费超过服务成本，以及有较大收支结余的，要降低征收标准。垄断性服务收费、中介收费、协会收费等，更是有很大的降低空间。必须进一步破除“二政府”的垄断，通过市场竞争来促进中介产业发展和行业协会等社会组织的发展。三是严格监督收费。对清理规范后保留的涉企收费建立清单，并向社会公布，清单外一律不得收费。强化举报机制，对乱收费的典型行为要曝光，并严肃追究责任，决不让各类违规收费“野蛮生长”。