我国儿童福利权保障法制化的实现路径

儿童福利权作为我国法律上确认并加以保障的重要权利之一,在当下的中国如何获得更好的保障,不仅是应对制度困境的需要,更是我们公法学人需要关注的课题.从目前我国儿童福利权保障的法律框架来看,相关内容极为分散且略显凌乱,其实现面临诸多困境.儿童福利权保障法制化的解决之道在于更新儿童福利权理念、尽快制定儿童福利基本法、建立专门儿童福利行政管理机构.     

日本《儿童福利法》对我国的立法启示

日本《儿童福利法》作为日本儿童福利法律制度的基石,支撑和推进日本儿童福利政策的有效实施,最初是根据《宪法》第25条生存权的理念制定的.目前日本的《儿童福利法》共有八章.借鉴日本的经验,我国《儿童福利法》的立法理念也应该赋予时代的意义,体现为生存权、平等权与适度发展权.并以现有的法律和法规为基础,将我国的《儿童福利法》定位为综合性基本法,主要内容至少要涉及儿童福利法基本制度、儿童福利服务项目、儿童福利工作体系、儿童福利经费和法律责任等.     

简论儿童福利和儿童福利政策

儿童福利是社会福利在特殊群体中的体现。增进儿童福利,满足儿童的物质、精神需求,是儿童社会工作的重要目标;认识儿童福利需求,敦促完善的儿童福利政策的制定,在儿童福利政策支持下服务儿童,是儿童社会工作的中心内容。我国在儿童福利与政策上还不能自成一统,需要进一步完善与提高。     

从机构照顾到家庭寄养看我国儿童福利服务政策的转变

作为我国传统儿童福利服务的主要方式,机构照顾经历了三个不同的发展阶段.近年来,随着社会福利社会化改革的不断深入,家庭寄养作为新型的孤残儿童照顾方式,越来越突显它的重要意义,开始成为我国儿童福利服务政策改革的重点.从机构照顾到家庭寄养体现了我国儿童福利服务政策在价值、目标、政府的角色、管理模式、运行模式等方面已经发生根本性转变.     

中国儿童社会福利需求探析

从某种意义上讲,我国目前儿童福利在政策、机制、社会意识等方面的需求已经超过了单纯物质上的需要,成为制约儿童福利发展的重要因素.构建现代中国儿童社会福利整体框架要从有中国特色的儿童福利理论建设、政策法规制定、专业队伍训练、发展社会性服务团体等多方面着手,将儿童社会福利纳入社会发展建设的总体布局中.     

我国儿童福利法律制度运行缺陷原因分析及对策研究

我国儿童福利制度运行已超过60年,伴随着经济与社会的发展变化,儿童福利立法经历了五个发展阶段。文中分析了我国现行儿童福利法律制度的运行现状、问题及成因,提出了完善我国儿童福利法律制度的对策。     

韩国《儿童福利法》的基本制度及其对我国的启示

韩国儿童福利系统基本建成并在《儿童福利法》中明确规定,该系统以保障儿童福利使儿童能够健康出生和快乐安全成长为目的,以儿童及其保护者、家庭为福利对象,由国家、各级地方政府提供保护性服务和支持服务(包括综合支持、自立支持、寄养家庭支持),建立了规划计划、监测评估、审议、协调、培训为一体的系统化儿童福利制度.他山之石,可以攻玉.将来我国制定《儿童福利法》应规范规划计划制度、监测评估制度、合作协调制度、信息收集与研究制度、培训制度以及扶持与优惠制度.     

儿童福利政策与措施的探讨

儿童福利是全世界都十分关注和重视的问题，随着经济、政治及观念的变迁，尤其是家庭和儿童地位的提升，各国政府也开始积极介入儿童福利事业，并承担了儿童福利政策制定这一重要责任。作者在文中从讨论政府对儿童福利事业的承担开始，阐述了儿童福利政策的基本内涵及其制定原则，总结归纳了我国现行的儿童福利政策及其存在的问题，并提出了我国儿童福利政策发展的走向。     

留守儿童成长问题及其形成原因、治理对策

留守儿童无论是在生理、心理上,还是在社会行为方面都容易出现问题。造成这些问题的原因既有城乡差异、贫富差异、东西部区域差异、公共服务不足、儿童保护法制不健全、农村文化衰落等宏观因素,也有家庭结构与家庭功能消减、监护人监护职责不到位、留守子女家庭重视物质建设忽视对子女的教育关爱等微观因素。解决留守儿童问题既需要改革儿童福利行政管理机构,完善相关法律法规,实现由补缺型向适度的普惠型社会福利转变,也需要完善我国留守儿童社会支持体系,健全对留守儿童的救助保护体系与机制、开展专业社会工作介入等。     

关于高职院校设置儿童福利专业的思考

儿童福利专业旨在培养具有关于儿童和青少年的专业知识和素养、了解关于儿童发展的国家政策和关联科学、具备评估儿童需求并提供儿童教育与照顾服务的技术和能力的专业人才。目前,我国各种儿童问题的解决、儿童福利事业的发展、社会工作教育的发展急需高等院校开设儿童福利专业培养儿童福利专业人才。民政类高职院校开设儿童福利专业具有先天优势,但要获得国家法律的保障、优化师资力量以及解决急需人才与就业困难两难处境。     

我国应尽快制订《儿童福利法》

我国儿童保护存在着诸如立法理念落后、相关法律概念模糊不清、儿童法律体系散乱等缺陷,儿童基本权益得不到保障,遭受侵害的案件还时有发生,这些都反映了我国儿童福利体系的不健全和儿童权利保护的缺失.应尽快制定出台《儿童福利法》,真正确立儿童利益最大化的保护理念,从根本上解决儿童保护领域存在的突出问题.     

我国儿童学前教育福利保障问题研究

儿童接受的学前教育直接影响其今后的习惯以及价值观,幼儿教育是国家培养优秀人力资源的重要步骤,不容忽视.近期的幼儿园虐童事件揭露出我国对于幼儿的保障程度较低,需要国家和社会高度重视对于儿童的保障.文中结合我国学前教育福利的现状,总结出目前我国儿童教育福利中存在着公共投入不足、教育资源分配不公、对专业队伍保障水平低、法律保障力度小、监管不力等方面的问题,并针对每一个问题提出对策,力求提高我国幼儿教育的保障水平.     

职工集体福利的理论分析与制度建构

构建全体成员各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会已经成为未来的奋斗目标,而衡量标准之一就是社会总体福利和成员个体福利的同步增长。历史经验和理论研究已经证明,增进福利的重要使命不能由国家独自承担,多元化的福利供给是构建和谐社会的重要内容。企业是社会主义市场经济的活动主体,也应当和能够参与福利供给,内容之一就是职工集体福利。我国旧的职工福利制度是计划经济和国家福利的产物,必须在理论反思基础上,就职工集体福利的资金筹集、管理机构和供给方式等方面予以制度重构。     

儿童福利立法价值论

儿童福利立法是保障儿童福利的必由之路。确定儿童福利立法价值是儿童福利立法的基石,是实现儿童作为个体人的尊严之需要,是促进儿童发展的需求,是对儿童权利的保护。儿童福利立法价值以全体儿童健康全面发展为取向,符合社会发展,有助于提高立法的前瞻性和科学性,顺应国际发展潮流,与儿童权利基本原则一致。保障儿童人性尊严,满足儿童的基本生存需求,保证儿童的平等自由,政府、家庭责任均衡,促进儿童发展是儿童福利立法价值的基本内容。     

美国儿童福利立法的历史演进及对我国的启示

美国自20世纪30年代以来颁布了多项涉及儿童福利的法律,内容主要涵盖经济援助和儿童保护两大领域。早期立法目标是为贫困家庭的儿童提供补贴,20世纪70年代以来的重点是防范儿童受虐风险,20世纪末开始走向服务于儿童的长期、稳定、幸福生活的目标。借鉴美国儿童福利立法的历史经验,我国应该加快儿童福利立法进程以回应社会现实问题,重点研究法律如何确定和落实儿童最大利益,并在立法时注意妥善处理国家与家庭的关系。     

完善我国困境儿童救助立法问题研究

我国政府一贯重视儿童福利事业与权益保障问题,但目前一些地方的“婴儿安全岛”所遭遇暂停或关闭的现实问题,从一个侧面反映了我国困境儿童救助体系与救助立法方面仍存在不足.我们应当加快立法步伐,通过制定《儿童社会福利条例》,修订《收养法》,做好与《收养法》相关制度的配套完善工作,建立困境儿童的监护干预、监护权撤销与转移制度等,进一步健全和完善我国儿童福利与权益保护法律制度,全方位提高我国困境儿童救助与法治保障水平.     

青少年行为问题与影响因素

我国问题青少年主要由以下5种人员构成:1.社区青少年;2.有严重不良行为的青少年;3.农村留守儿童群体;4.流浪青少年;5.服刑在教人员的未成年子女。人们一般将他们视为犯罪的高危群体。青少年的行为问题主要有:沉溺网络、不良行为和前科行为。减少青少年的问题行为,首先要树立"儿童福利"的理念,关注和维护青少年的权益;着力培养青少年的自我保护能力;管住成年人,让他们做好青少年的榜样,承担起父母的责任;建立包容的社会,克服对问题青少年的厌恶情绪。为了确保未成年犯罪人的安全和福利,他们的父母、亲属、朋友和受害者、志愿者要宽容一些,为他们的改好多付出一些,这才有可能将他们带回主流社会。     

美国儿童福利政策变革与儿童保护制度——从“自由放任”到“回归家庭”

从历史角度看,美国儿童福利政策变革伴随了政府从自由放任到积极干预,再到尊重家庭权利的角色转变,是国家干预主义下的一种理性回归,也是儿童福利由残补性政策逐步向预防性政策过渡的一种体现。在这一变革推动下,美国儿童福利与保护体系确立了以家庭为核心的理念,在保护弱势儿童及维持与完善问题家庭功能方面发挥了积极作用,其经验与理念也对我国构建适度普惠型儿童福利制度体系提供了有益借鉴。     

儿童福利机构模拟家庭中弱势儿童的干预策略

家庭是个体成长和生活的重要港湾.在儿童福利机构中设立模拟家庭,对孤残儿童的成长具有非常重要的意义.针对模拟家庭中弱势儿童存在的情绪行为、能力发展滞后、人际关系问题,提出了模拟家庭中弱势儿童的干预策略.     

完善我国困境儿童预防与救助制度问题探讨

我国困境儿童的预防与救助工作还存在一些不足与问题,我们应当通过完善机制,明确责任,加大投入,加强管理监督,建立困境儿童救助联动机制,颁布《儿童福利法》或《儿童福利条例》等措施,进一步健全和完善我国困境儿童预防与救助体系,进而提高困境儿童预防和救助的质量与现代化法治化水平。