村民自治已经没有意义了吗?

正由于利益多元化、青壮劳力外出务工以及宗族势力干预等因素,有人认为,村民自治在当前已经发挥不了作用了,而且还人为制造了村委会与党支部以及乡镇政府的矛盾,不利于社会和谐与稳定。同时,在惠农政策力度不断加大的情况下,村民自治也失去了自身的动力,因而,村民自治已经失去了自身的价值与意义。在现实的农村公共生活中,确实存在着这些     

村民自治的历史与未来

村民自治已走过了30载的历程,给中国和中国农村带来的影响是深远的。但是在中国不断加速的城市化浪潮下,村民自治也面临不少挑战,它对于农村的价值也许正在不断下降,但是它本身所具有的直接选举等民主价值却是值得发扬光大。     

村民自治发展中的制度偏离现象

正一、群众自治的变异第一,村民自治主体的精英化在现阶段,大多数农村地区的村民自治仍处于干部支配型或能人主导型的发展阶段。村庄公共事务的决策和管理权力主要掌握在村干部或农村精英之手。村民自治尚未完全展开为真正意义上的群众自治,事     

宏观体制困境的基层映射:村民自治背景下的乡、村关系问题

自村民自治在全国范围内推广以来,乡镇政府与民选村委会之间的关系发生了很大的变化,乡镇政府与村委会的关系出现了种种形式的失调现象,其病因根源于宏观体制,压力型行政体制、中央与地方的财政税收制度、党政关系、立法与司法体制等宏观体制中存在的困境是乡、村关系失调的病灶。村民自治大背景下的乡、村关系问题正是宏观体制困境的微观映射。     

村民自治制度安排与农村公共产品供给

村民自治制度在某种程度上是国家为解决农村公共事务与公益事业供给而作出的制度安排。近十多年来,村民自治制度参与了农村公共产品生产,并取得了一定成效,但因自治组织兼政务、村务于一身,决策与服务存在独立性、封闭性和排他性等,不少村民自治组织不愿意与村民同心共事,更乐意与乡镇权力“合谋”,致使农村公共产品供给失效。不过,村民自治制度仍不失为村庄治理方面比较好的制度设计,只要我们进一步完善它,该制度就肯定能发挥其安排农村公共产品供给的潜力。     

村民自治与新农村建设

村民自治制度作为一种新型的农村治理制度,是市场经济条件下建立新农村和谐秩序必不可少的选择,对现阶段新农村建设发挥着积极的影响,但在实施过程中也存在不足。文章尝试以村民自治的内涵为依据,对现阶段村民自治存在的问题进行简要的剖析,并进一步从基层政府、村民自治能力和组织建设等方面提出完善村民自治在新农村建设的对策。     

村民自治下的乡镇政府与村委会关系研究

一、乡镇政府与村委会的关系分析现阶段,我国农村基层政权实际包括乡镇政权和村民自治组织两部分。对于乡镇政府与村民委员会的关系,《村民委员会组织法》第四条规定,基层政权组织与村委会的关系是指导、支持、帮助的关系,而非领导与被领导的关系。即乡镇政府对于村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预属     

村民自治与宪政的价值互通

村民自治是有中国特色的政治制度,村民自治是一种宪法权利,村民通过行使宪法赋予其的选举权和自治权,与乡镇政府的国家权力和村党支部的执政党权力进行抗争与博弈,从而维护和保障自己的各项权利,这其中就蕴涵着一种宪政精神和价值理念。     

城镇化进程中的“村民自治”

"村民自治"是中国基层民主自治的典型制度安排。城镇化进程中,"村民自治"的群众基础、经济基础和制度基础三大要件遭遇挑战,导致"村民自治"职能弱化。从当前农村社会管理存在的突出问题出发,剖析"村民自治"社会管理失效的原因,提出从村民自治走向社区治理的对策建议。     

论村民自治运作中的公共参与

村民自治运作中的公共参与是一种特殊的政治参与形式,它在主体、客体和方式等方面均表现出有别于其他政治参与形式的独有特点。以各村民群体参与村庄治理活动的状况为标准,村民自治大致可以分为"干部支配型"、"能人主导型"、"群众自治型"三种模式。现阶段,村民的公共参与实践与其制度之间还有相当大的偏差,并呈现出非均衡发展的态势。     

村民自治与农村社会稳定

村民自治是有中国特色社会主义民主政治建设的有机组成部分,在十多年的实践中有力地促进了农村的改革发展和稳定。论文阐述了村民自治在维护农村社会稳定中所发挥的重要作用,并分析了目前村民自治实践中出现的诸如村民自治权异化、村委会自治职能异化等影响农村社会稳定的问题。     

村民自治的最初诱因：非集体化改革后农村公共产品供给的失效

20世纪70年代末80年代初,随着农作制度向非集体方向的变迁,集体经济大多难以维系。广大农村地区因此出现了一定程度的无序和混乱,农村公共财政也因而日渐萎缩,农村公共产品的供给水平不断恶化。如何将农民重新组织起来,成为一个最急迫的问题。本文表明,如果说最初“村委会”这种组织形态的出现是农民对农村公共产品供给不足的自发反映和创造,那么,村民自治制度则更多地是国家为了解决非集体化改革后农村社会的失序、管理上的“真空”和农业基本建设、农村公益事业等农村公共产品供给失效问题而主动作出的制度安排,与自治价值、民主追求关系不大。所以,我们完全可以说,村民自治制度的最初诱因,是国家为了解决非集体化改革后农村公共产品供给不足的问题。     

论城镇化进程中的“村民自治”

“村民自治”是中国基层民主自治的典型制度安排。城镇化进程中,“村民自治”的群众基础、经济基础和制度基础三大要件遭遇挑战,导致“村民自治”职能弱化。从当前农村社会管理存在的突出问题出发,剖析“村民自治”社会管理失效的原因,提出从村民自治走向社区治理的对策建议。     

乡镇政府与村民自治之间的矛盾与冲突--建设社会主义新农村必须扫除的障碍

调查所得到的数据与事实表明乡镇政府与村民自治之间存在各种矛盾与冲突.这些矛盾与冲突既存在于乡镇政府与村级组织之间,也存在于乡镇政府与普通村民之间;但乡镇政府与普通村民之间的矛盾与冲突较乡镇政府与村级组织之间的矛盾与冲突明显.就内容而言,矛盾与冲突主要存在于民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及经济利益等五方面,尤以经济利益方面的矛盾与冲突最为突出.矛盾与冲突影响农村社会的稳定与发展,是建设社会主义新农村必须扫除的障碍.     

新农村建设中的村民自治

当前,随着农村民主进程的进一步加快,农村工作方法发生了重要而深刻的变化,原来的“为民作主”已被现在的“由民作主”所取代,原来的“行政命令”已被今天的“民主自治”所代替。处在这一转型时期,基层干部普遍感到找不到抓手,常常对发展农村经济、管理农村事务、维护农村稳定一筹莫展,     

新农村建设与村民自治制度的完善

社会主义新农村建设就是实现农村物质文明、精神文明、政治文明的统一,是落实科学发展观,解决"三农"问题的战略举措。在中国现代化改革由经济市场化转向政治民主化的纵深发展过程中,实现村民自治转型是解决中国农村问题的突破点和完善社会主义民主政治的关键。     

村民自治视域下的农村社会利益整合

村民自治制度实施以来,农村民主亿进程取得很大进展.但是,一些深层问题也逐渐凸显,影响了农村综合改革向纵深推进.影响村民自治的核心问题是利益问题,而根源就在于农村社会利益的分化.解决利益分化必须实现村民自治过程中的经济整合、制度整合、文化整合、组织整合.     

村民自治运行中面临新的社会焦点问题研究——对全国第一个村民自治示范县的实证分析

全国第一个村民自治示范县——山东莱西市(县)具有极强的典型意义和借鉴价值,调研发现,目前面临着村委会选举贿选泛滥富人争权、村两委交叉任职党政职责不清、村务公开流于形式、村账镇管监督主体模糊、村企合一加剧农村社会矛盾等新的社会焦点问题。应对社会焦点问题的思路和举措是,加强党对农村工作的领导,严格村委会选举操作规程,完善村民自治法律法规,厘清村两委权责的定位,构建科学高效的长效监督机制,努力发展壮大集体经济。     

村民自治,“草根民主”推动乡村治理

在选举期间,乘车数百公里赶回村里"行权"的打工村民屡见不鲜。村民自治越来越不是个"摆设",成为中国新的乡村治理结构的重要推手     

当前村民自治建设中存在的问题及对策分析

村民自治是我国基层民主政治的重要实践形式,是社会主义民主政治的有机组成部分。分析其科学内涵,界定其治理边界,结合实践,探究其得失,寻求其建设对策,对形成较为完善的农村公共治理机制,促进当前建设社会主义新农村,有着普遍的针对性和现实意义。