北京大学法学院教授姜明安 反腐败须建好四个“笼子”

要解决权力滥用和腐败的问题，必须进行制度建设，把权力关进制度的笼子里。制约权力的制度建设主要包括四个方面。     

北京大学法学院教授姜明安 推进依法行政须除五道“坎”

全国各地在推进依法行政过程中出现了不少问题，产生这些问题的主要原因有5个方面：其一，部分行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识淡薄，没有将以人为本的科学发展观取代单纯追求GDP增长的政绩观；其二，在一些地方、一些部门、一些领域，腐败现象多发易发，少数公职人员滥用权力，执法不公，行政不作为、乱作为；     

北京大学法学院教授姜明安 让公开制度化

“三公”经费公开，是建设法治政府的要求。法治政府的基本要素之一是公开、透明只有公开、透明，才能防止公权力滥用，防止政府官员腐败，保障政府的廉政、勤政。     

北京大学法学院教授姜明安 如何进一步推行依法行政

应通过多种途径，努力培养各级领导干部和全体公职人员依法行政的理念。“多种途径”包括灌输、培植、引导和促使。“灌输”就是通过组织学习和培训，使其认识什么是依法行政，为什么要坚持依法行政和推进依法行政。     

北京大学法学院教授姜明安 政府官员应具备法治思维

历史经验表明，政府官员主动、自觉和善于运用法治思维，自然会促进相应国家、地区的法治实践；而一个国家、地区的法治实践又会给相应同家、地区执政者更主动、自觉运用法治思维的动力。一旦形成了这种良性互动，即可认为其已步人了法治运作和科学发展的正轨，进入了法治社会的常态。因此，“法治思维”应是对政府官员的基本要求。     

北京大学法学院教授姜明安 扩大受案范围 加大法治方式解纷力度

2013年12月，十二届全国人大常委会第六次会议审议《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》（下称《草案》）。《草案》对行政诉讼法规定的受案范围有所扩大，但是，对规定受案范围的扩大甚为有限，许多本可以纳入受案范围的行政争议尚未纳入进去，许多因行政机关、社会公权力组织侵权行为引发的“官民矛盾”仍被排除在行政诉讼门外，不能进入法治方式解决的渠道。     

北京大学法学院教授、北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安 “阳光法案”还有多远

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（下称《规定》）,要求县处级副职以上（含县处级副职）党政领导干部和大中型国企领导干部必须每年上报个人和家庭成员的收入、房产及投资等事项。     

河南桐柏 建好“四个档案”促进检察工作

近年来，河南省桐柏县检察院大力倡导并实施人文关怀，为干警建立“四个档案”。一是建立学习培训档案，以干警的初始学历为基础，分门别类建立不同层次学习培训档案．并与干警评先晋职挂钩：二是建立廉政档案，结合年终述职述廉及遵守办案纪律情况．大力开展廉洁从检教育，增强自身反腐败能力：三是建立健康档案，每年为干警及离退休老干部体检一次，并为他们办理了“金色盾牌”人身保险．投资近10万元．建成了干警健身中心，经常组织文体活动，增强干警体质；     

人大监督须做到“四个注重”

2006年8月28日十届全国人大常委会第二十三次会议审议并通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法),至此,经过20年的千呼万唤监督法终于闪亮登场。今年1月1日起监督法开始施行,这必将对各级人大常委会行使监督职权产生重大而深远的影响。如何确保监督法得到正确贯彻实施?各级人大常委会如何更好地依法行使监督职权?本期“实践一得”刊发的3位人大工作者的文章对这些问题作了一些思考,希望能由此引发广大读者对相关问题的进一步思考和探讨。     

发挥行政监察职能作用 须把握“四个依照”

学习贯彻“三个代表”重要思想,进一步做好新时期行政监察工作,必须适应人民群众对社会监督的合法性、有序性以及有效性提出的要求,明确行政监察机关职能的定位,逐渐实现“四个转变”,即:思想观念上要从人治向法治转变,制度安排上要从无序向有序转变,工作方式上要从过多的临时性的联合检查向专业化经常性的检查转变,效绩评定上要从侧重于个别问题的查处向标本兼治重在治本转变。为不失时机地实现“四个转变”,行政监察机关目前要特别注意把握好“四个依照”。必须依照法律规定依法行政。依法行政是现代社会对政府行政机关行使职权的基本要求…     

当改革进入“深水区” 访北京大学法学院教授、博士生导师王锡锌

改革开放特别是党的十六大以来,我们坚持以改革为动力,用改革的办法破解发展难题,推动党和国家各项事业取得了举世瞩目的伟大成就,进一步完善了我国基本经济制度,增强了经济社会发展的动力。然而,也必     

北京大学法学院举办“司法与公开研讨会”

<正>本刊讯2013年10月15日,由北京大学宪法与行政法研究中心、北京大学公众参与研究与支持中心、耶鲁大学法学院中国法研究中心共同主办的"司法与公开研讨会"在北京大学廖凯原楼一楼报告厅举行。来自学界、实务界的中外专家、学者共计80余人参加了本次研讨会。在研讨会上,北京大学公众参与研究与支持中心发布了《中国政府信息公开案件司法审查调研报告》。该报告指出,自2008年《政府信息公开条例》出台以来,社会舆论普遍对司法审查助推政府信息公开寄予厚     

“预算的实质是要控制政府的行为” 专访北京大学法学院刘剑文教授

专家访谈刘剑文:北京大学法学院教授、博士生导师,北京大学财经法研究中心主任、中国法学会财税法学研究会会长,世界税法协会(ITLA)主席、曾担任全国人大财经委委托项目《中华人民共和国税收基本法》起草组组长,为第十届全国人大常委会委员主讲《我国的税收法律制度》专题讲座。     

国企反腐倡廉须坚持四个原则

为实现对国有企业的有效控制,必须在国有企业中深入开展反腐倡廉建设。其中,有四个原则须牢牢把握。"不自我授权"和"不自己决定收入待遇"的原则。实践证明,凡是可以自我授权的公共权力机构和可以自我决定收入的决策人,往往存在着极大的腐败风险。从被查处的腐败案件来看,很多国有企业中的腐败现象都同权力部门自我授权直接有关。国有企业高层管理者往往拥有很大的权力,     

预防职务犯罪须正确认识四个关系

预防职务犯罪作为一项系统工程，要做好这项工作，必须正确认识和处理好几个辩证关系——一、教育预防与制度预防的关系。教育预防与制度预防都是预防职务犯罪的重要手段，二者是辩证统一的，表现为：第一，教育预防与制度预防二者统一于预防职务犯罪的手段要求之中。要预防职务犯罪的发生，必须消除产生职务犯罪的主客观条件，教育预防和制度预防正分别是消除犯罪主观条件和客观条件的手段，两者的目的是一致的。第二，教育预防和制度预防两种手段，统一于中国目前的政治、经济、社会、文化的现状要求之中。我国经历了漫长的封建社会时期，…     

开展反腐败斗争应把握四个原则

一要坚持反腐败斗争与经济建设紧密结合的原则。经济建设是全党的中心任务,决定了反腐败斗争必须服从和服务于经济建设这个中心,维护改革、发展和稳定的大局。近年来,我们开展的反腐败各项工作都遵循了这一基本原则,取得了明显的成效。如,规定领导干部不能从事有偿中介活动、不准经商办企业等,对规范市场行为、培育市场体系起到了积极作用;通过治理公路“三乱”,维护了交通秩序,促进了市场的发展和繁荣;通过减轻农民负担,维护了农民的合法权益,提高了农民生产的积极性;通过清理“小金库”和预算外资金,维护了国家财政秩序,遏制了一些腐败现…     

建立“四个思维”,把握“四个要点”

“四个思维”建立“四个思维”是调解员思想道德素质的具体体现。一是法律思维。调解员要善于用法治的理念,在化解纠纷过程中运用法律,做到有法可依、有法可循、有法可守,帮助双方当事人提高法治意识,自觉履行自身的法律义务和维护其应享有的合法权益。调解员应帮助双方当事人坚持在自愿、公平、诚信原则基础上,进行有效的思想沟通,依法依规协商。法律是调解员坚持依法办事的行为准则。     

深化党风廉政建设须把握四个关系

江总书记在十五届五中全会的讲话中，谈到加强党的作风建设时明确指出，当前在改革、发展、稳定方面所发生的一些问题，一个重要原因是由于工作“不落实、不扎实、不切实”。联系到党风廉政建设和反腐败工作实际来说，党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的目标、任务等大政方针已定，关键也在于狠抓落实。具体来说，就是要正确把握和处理好以下四个方面的关系： 一、反腐败与经济建设的关系 　　反腐败属于政治的范畴，因此反腐败与经济建设的关系实际上是政治与经济的关系。一方面，经济是基础，经济决定政治，政治要为经济服务…     

解读“把权力关进笼子”

权力的弊病按照法国学者米歇尔·克罗其埃的说法:"任何权力现象,不论它产生于何种根源,不论它具有何等的合法性,也不论它的行施方法如何,都蕴含着某一个人或集团对于另外一个或若干个人或集团施加作用的可能性。"易言之,作为一项权力,它应当具有使他人因权力的介入不得不去实施某一行为或不得不放弃某一行为的影响力。     

建好移民“第二故乡”

滁州市南谯区辖区内有4座大中型水库,另有两座水库与其他县跨界。2008年,省核定全区移民人口14876人。近年来,区人大常委会依法督促区政府做好水库移民后期扶持工作,如今,水库移民群众生产生活条件明显改善,百姓安居乐业,社会和谐稳定。