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2001年2月2日,全国市县乡机构改革工作会议在北京召开。胡锦涛在会上指出,要认真搞好乡镇机构改革,进一步规范乡镇机构设置,减少机构和行政编制,坚决清退超编人员和各类临时聘用人员,同时归并乡镇事业单位,合理调整农村学校布局,压缩财政供养人员。为贯彻中央精神,我省于2001年2月25日召开了全省农村工作既税费改革工作会议,就我省乡镇机构改革进行了全面部署。此次乡镇机构改革有哪些重大意义、内容和步骤,各试点县有哪些经验可供借鉴,“本期话题”将为您提供有关这方面的信息。省委副书记胡彪强调抓好乡镇机构改革的四个关键环节 相似文献
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国务院的机构改革向全国人民交了一份满意的答卷后 ,地方政府的机构改革便将次第展开。乡镇机构改革是整个机构改革的一个重要组成部份。机构如何设置?人员如何分流?怎样才能切实有效地进行改革?云南省富源县 ,山东省文登市 ,湖南省华容县等乡镇相继进行了改革。改革的实践给人以启迪 ,值得基层领导、干部和广大理论工作者认真思考。一、关于机构的设置针对机构臃肿重叠 ,“麻雀虽小 ,五脏俱全”的问题 ,遵循“建立办事高效 ,运转协调 ,行为规范的行政管理体系 ,提高为人民服务的水平”的机构改革目标 ,将现有的机构精简半数以上。1 “小机关 ,大服务”。按精简、统一、高效的原则 ,将一些职能相近、相似或交叉的机构合并为综合委办 ,使政府职能逐步向规范、服务、监督和社会、文化管理等方面转变 ,成为有权威 ,有效能 ,运转协调的基层政权组织。2 分类设置。乡镇地域面积、财政收入、资源 ,人口等情况各异 ,机构的设置应区别情况 ,分类设置。经济发达、人口较多的乡镇 ,贫困、边远山区的乡镇要根据实际情况设置机构 ,一些乡镇可以只确定必要的组织宣传干事、劳动人事、民族宗教、民政、司法、文体等助理员。个别乡镇还可以增设特殊机构 ,如富源县... 相似文献
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计划经济条件下形成的乡镇机构体系和运作方式,经过多年实践和摸索,已形成为一个较完整的体系,在推动农村经济建设和社会事业发展,促进农村的两个文明建设,保持农村的稳定等方面起到了积极作用。但是,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,农村改革的不断深入,乡镇行政区划的调整和小城镇建设步伐的加快,现有乡镇机构的设置和运作方式已与当前形势发展的要求不相适应。因此,必须以“三个代表”重要思想为指导,按照社会主义市场经济内在的规律,根据新一轮党政机构改革和事业单位改革的有关精神,结合当前乡镇工作的实际和农… 相似文献
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富阳市自2006年11月全面启动乡镇机构改革工作,以转变政府职能、改进管理方式为重点,进一步优化机构设置,创新管理体制机制,全面完成各项改革任务。 相似文献
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磐安县立足于精简节支和职能转变,把建立服务型、效能型的乡镇政府作为农村综合改革的目标,着力解决职能确定、机构设置和人员整合问题。2007年乡镇机构改革后,乡镇行政编制缩减到316名,根据人口、经济发展、地域面积等因素核定到各乡镇。其中乡镇领导职数由184个减到164个。事业编制按20%的比例缩减到358个。其中40%作为县预留编制,其余编制原则上按照行政编制1:0.7的比例核定到各乡镇,并根据各地实际作适当调整。此次改革有以下几个特点: 相似文献
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在乡镇机构改革工作中, 南宁市人事局以人员定岗分流为契机,以队伍结构调整为主线, 在乡镇机构改革中抓住“三个结合”,做到“三个坚持”。通过全员竞争上岗。深化于部人事制度改革,强化后续管理。全面推进乡镇公务员队伍建设,在乡镇机关中初步建立了人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、竞争激励的人事管理机制。为乡镇公务员管理注入了新的活力。 抓住“三个结合” 将机构改革中的人员配置和分流与完善公务员管理制度相结合。 乡镇机构改革实际上是管理体制、管理机构和人事管理制度的改革,而管理体制和管理机构的改革效果… 相似文献
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乡镇机构改革中的人员分流 总被引:1,自引:0,他引:1
吴义煌 《中国党政干部论坛》2001,(6)
“人员分流”是乡镇机构改革的难点、焦点问题。在近年来的实践中,我们认识到,乡镇机构改革中人员分流应该注意如下几个问题。 一、在分流方式上,要体现“公开公正、竞争择优”的原则 在全市乡镇机构撤并后,我们按照“党委定职数,群众当裁判,量化判优劣,分值定去留”的思路,明确规定原 19个镇、办事处 827名干部全部实行“公开择优、竞争上岗”。其具体方法如下: 一是进行民主测评 (25% )。组织基层干部和群众对参与竞争上岗的干部从“德、能、勤、绩”四个方面进行测评打分,将得分结果按照 25%的比例计入总分。 … 相似文献
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贵溪市乡镇机构改革人员分流情况的调查与思考 总被引:1,自引:0,他引:1
当前,乡镇机关机构弊端百出,改革已到了迫在眉睫的地步。因此,乡镇机构改革顺理成章成为当前的一项热门话题,同时,也确实是一项敏感、复杂、棘手、压力大的工作,究乡镇机关弊端,大致有以下几种:其一、乡镇机构臃肿,人浮于事;其二、职能重叠,体制落后;其三、政... 相似文献
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近年来。金华市婺城区结合农村综合改革,以转变乡镇职能为核心,理顺区乡职责和权限,规范人事管理,进一步深化了乡镇机构改革。全区乡镇、街道内设机构由107个(其中乡镇87个,街道20个)精简为90个(其中乡镇65个,街道25个);乡镇、街道下属事业单位由150个,经过整合精减为22个,事业编制由原来的756名精简为588名。 相似文献
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近年来 ,包括江苏省在内的全国不少省市都在进行较大规模的乡镇区划调整 ,调整幅度大的达到了 1 3强。江苏等地的实践证明 ,适度调整乡镇区划 ,无论是对提升小城镇规模和质量、优化农村资源配置 ,还是减轻农民负担、提高行政效率 ,都有十分积极的作用。江苏等地的做法也得到了国务院有关领导的充分肯定 ,加上乡镇区划调整已被列入“十五”计划作为深化农村改革的重要内容 ,估计不久的将来这项工作在全国会普遍展开。鉴于此 ,江苏等地在前一阶段的乡镇区划调整实践所凸现出的几个法律缺陷 ,亟待引起国家立法部门的重视。缺陷之一 ,在区划调整… 相似文献
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谨防乡镇机构改革落入“循环改革”陷阱 总被引:3,自引:0,他引:3
截至目前,我国已有29个省份基本完成乡镇撤并工作,意味着后“乡镇撤并”时代已经来临,中国农村正在孕育着一场深刻的社会变革。乡镇撤并的改革有哪些经验与教训值得总结与反思?乡镇撤并对我国基层行政区划体制改革意义何在?这场大规模的乡镇“变脸”未来走向如何?后“乡镇撤并”时代怎样进一步推进乡镇机构改革?这些问题亟需众多智者的理性反思与建言献策。本期特别策划特邀数位国内知名专家、官员对中国乡镇撤并问题进行了多角度多层面的解读。 相似文献
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浅谈乡镇行政机构改革张润祥乡镇是国家政权的基层单位,是国家行政管理的最低层次,也是实现行政任务的前哨阵地。近几年,党中央、国务院为政治体制和行政机构改革制定了一系列政策。乡镇行政机构改革是全国党政机构改革这一整体工程的组成部分,必须按照李鹏总理在八届... 相似文献
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随着农村经济的快速发展和社会的不断进步,为深化乡镇机构改革、加速职能转换提出了新的课题。尽管目前社会上对乡镇机构改革有一些不同的看法,但有一点是可以达到共识的,那就是乡镇机构改革的前提在于转换职能,最终达到的目的也在于转换职能。 相似文献
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新化县、涟源市于去年11月底,同时开始以撤区并乡、简政放权为主要内容的乡镇机构改革工作,经过前段的努力,已取得了明显成效。两县市都已宣布了新的乡镇区划和新的乡镇领导班子。涟源市将原有7个区,49个乡镇,3个办事处撤并成19个乡镇和1个办事处。新化县将原有的14个区,84个乡镇撤并成26个乡镇。经过一段时间的运行,两县市新的乡镇区划已 相似文献