关于重申严格执行政府投资建设项目管理规定的通知

<正>穗府[2010]25号各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:为更好地加强政府投资建设项目(以下简称建设项目)管理,促进建设项目规范、透明、高效运行,有效防止工程建设领域的违规、无序现象,根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[2007]64号)和《广东省     

建设项目勘察设计阶段的投资控制

1、投资控制的概念和意义1、1建设项目投资控制的概念建设项目的投资一般是指进行某项工程建设花费的全部费用,它主要由设备工器具的购置投资、建设安装工程投资和工程建设其它投资组成。建设项目投资控制,就是在项目建设的投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,根据国家的现行产业政策,依据有关的标准规范、法律法规,结合工程的具体情况,把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内;同时,在优化建设方案、设计方案、承包方式的基础上,在建设项目的各个阶段,明确不同的投资控制目标,采取一定的措施和方法,保证项目投…     

政府投资项目建设管理改革的路径选择

目前,国内政府投资项目建设管理的集中代建与公司代建两种模式都隐含着不容忽视的问题。本文从新公共管理的视角来考察两种模式良性运转各自所需的支撑条件,认为应有针对性地提升政府内部治理能力和对市场的监管治理能力。     

宁波市政府投资建设工程造价管理办法

<正>政府令第209号《宁波市政府投资建设工程造价管理办法》已经2014年1月2日市人民政府第38次常务会议审议通过,现予发布,自2014年3月15日起施行。市长卢子跃2014年1月24日宁波市政府投资建设工程造价管理办法第一条为规范政府投资建设工程造价管理,促进有效投资,维护社会公共利益,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省建设工程造价管理办     

对政府投资项目建设中存在问题的思考

<正>近年来,随着经济建设的快速发展,各级政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大,从根本上改善了城市的基础设施、投资环境,提高了城市的综合实力,增强了城市的知名度和美誉度,促进了各地国民经济的全面发展和社会进步。但是,我们通过对一些政府投资的项目审计发现,在工程热火朝天的背后,部分政府投资项目由于决策、管理、机制等方面存在不足,项目建设中也出现了不容忽视问题,主要表现在以下几个方面:一、项目前期工作缺乏深度。建设项目     

建设单位对控制工程造价的管理职能和作用

控制工程造价就是建设项目控制,其目的是要在投资决策阶段、设计阶段、建设发包和实施阶段以及工程建设总结阶段对建设项目进行投资限额控制,随时纠正偏差,保证项目投资管理目标的实现,最终目的要把竣工工程决算控制在计划投资限额控制数内。 　　一、充分发挥建设单位决策阶段控制工程造价的职能和作用 　　工程建设决策阶段泛指工程项目建设、可行性研究、编报计划任务书,到计划任务书的批准下达阶段。要想在工程建设决策阶段搞好工程造价的控制管理,核心在建设单位编制计划任务书的科学性和可靠性。这就要求建设单位一定要深入细致…     

控制信贷，关键是控制政府投资

总的来看,我国经济保持了向上发展的势头,特别是国家统计局和财政部结合2008、2009年两年的情况,对今年经济和财政增长的速度作出比较客观的分析。     

建设服务型政府 改善投资软环境

把投资环境建设纳入到服务型政府建设的目标中服务型政府是一种全新的政府职能模式,是完善社会主义市场经济的必然选择。只有政府减少行政审批,降低行政成本,把更多的行政资源投入促进社会发展和提供公共产品、公共服务,增强政府决策透明度和公众参与度,从根本上改进和完善政府的决策和执行机制,才能形成社会主义市场经济体制中政府、社会、企业良性互动的局面,完善投资环境建设的任务才可以实     

政府核准投资项目管理办法

<正>中华人民共和国国家发展和改革委员会令第11号《政府核准投资项目管理办法》业经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过,现予以发布,自2014年6月14日起施行。主任徐绍史2014年5月14日第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革,规范政府对企业投资项目的核准行为,实现便利、高效服务和有效管理,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规,制定本办法。第二条实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。前款所称项目核准机关,是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目     

政府核准投资项目管理办法

<正>中华人民共和国国家发展和改革委员会令第11号《政府核准投资项目管理办法》业经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过,现予以发布,自2014年6月14日起施行。主任:徐绍史2014年5月14日第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革,规范政府对企业投资项目的核准行为,实现便利、高效服务和有效管理,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规,制定本办法。第二条实行核准制的投资项目范围和项目核     

市政府关于政府投资建设项目审计监督全覆盖的实施意见

二○一五年二月十七日宁政发[2015]45号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为进一步加大政府投资审计力度,实现政府投资建设项目审计监督全覆盖,保障政府投资资金安全高效使用,根据审计署《政府投资项目审计规定》、南京市《政府投资建设项目审计监督条例》及《推进城乡建设管理创新改革实施方案》的要求,结合我市实际,提出如下意见:一、总体要求1.明确审计全覆盖范围。凡全部使用和以占控股地位或者主导地位的方式使     

合肥市投资建设管理中存在问题的探讨

１９９８年以来，我国实施积极的财政政策，扩大内需以拉动经济增长，合肥市借此契机加快了建设现代化大城市的进程，多方位开放融资渠道，调动一切可用资金进行建设，国家、省、市、财政大力支持，城市建设取得了十分显著的成效。通过几年来对建设项目的审计实践，我们发现，合肥市投资建设管理还存在着一些问题。合肥市重点项目尤其是市政公共基础设施建设，投资来源主要是财政资金、城建资金、各种借款和少部分社会集资，近两年又争取了部分国债，引来了外资。投资管理基本上是以财政、城建及计划等有关主管部门为主，谁投资，谁管理，这…     

政府投资重大项目建设监督检查办法

<正>鄂纪发〔2009〕11号第一条为加强对中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查,保证政府投资重大项目资金使用安全和工程建设质量,提高投资监管效能,促进反腐倡廉建设,根据《行政监察法》、《行政监察法实施条例》等有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。     

积极探索政府投资项目专业化管理新途径

项目背景 :国家信访局人民来访接待室业务楼二期工程 ,总建筑面积 4 6 95平方米 ,地上五层 ,地下一层 ,初步设计批准总投资 2 80 0万元。为积极推进国务院办公厅转发国务院机关事务管理局《关于改进和加强中央国家机关办公用房管理的意见》(国办发〔2 0 0 1〕5 8号 )的实施 ,我们在人民来访接待室业务楼二期工程中尝试了向社会公开招聘项目管理单位 (PM模式 ) ,积极探索政府投资工程项目专业化管理的新途径。一、建设和使用分离 ,实行项目管理专业化旧体制下 ,政府投资工程项目管理的弊端之一就是项目建设单位和使用单位一体化。在项目组织…     

大力推进政府投资项目的市场化管理

改革开放后,随着政府职能转变和我国投融资体制的改革,政府投资占全社会固定资产的比重逐年下降,政府投资范围和领域逐步缩小,项目也逐步从竞争性领域退出。目前,政府投资项目主要是指以政府财政基本建设为主体的项目,主要包括三类:一是与生产和生活直接关联的,如水电燃料供应等基础设施;二是与生产生活间接关联,但又必不可少的,如交通、通讯、污染处理、水利等基础设施;三是科教文卫、行政等基础设施,也包括一些高新产业的技术项目。由于政府投资承担着满足社会公共需要的目的,虽然目前在全社会固定资产中所占比重降低,但地位和作用仍很重…     

政府IT投资管理流程及其评估

根据美国等先进国家建设政府IT的经验,结合中国政府IT建设的实际情况,论述了政府IT投资管理流程及其评估中的一系列问题。在此基础上,提出了政府IT投资管理流程的评估框架,即从3个方面——流程、数据和决策,分为3个阶段——选择、控制和评估,对照政府IT投资管理流程的3个基本要求,对政府IT投资管理流程进行评估。     

浅析我国政府投资项目后管理

0、前言在现实生活中,项目的后管理是一个往往容易被忽视的环节,对于大多数非赢利性的政府投资项目来说更是如此。后管理的涵义是指对项目的实际意义上的管理,它包含项目的运营、维修、保护等一系列措施,起到提高项目社会、经济等方面效益以及保护和延长项目寿命作用的管理。它与后评价的含义不同,项目的后评价是指项目在建成投入运营后,对照项目立项、可研、设计提出的主要技术经济指标来评价项目的效益、作用和影响,分析项目的实现程度。从时间上和空间上来说,后评价一般在项目后管理之前发生,即在项目竣工后对项目的评价;但有时后评价也…     

加强政府投资项目管理的基本做法

为改变政府投资项目存在的“建管不分、建用合一”的传统投资体制和组织实施模式,以及由此造成的建设项目业主众多而且分散,“钓鱼工程”、“三超工程”屡见不鲜的状况,黑龙江省政府于2002年11月决定组建黑龙江省政府投资项目建设管理中心(以下简称“建管中心”),在省政府投资项目上实行“投资、建设、管理、使用”适当分开的专业化管理方式。作为省政府投资项目的专司管理机构,其机构性质和职能是:为隶属于省直机关事务管理局的副厅级全额拨款事业单位,编制20人,作为代行政府业主职能的机构,“建管中心”承担省政府全额投资500万元以上基建…     

基于价值管理的建设项目成本控制模式创新

文章提出将价值管理作为我国建设项目成本控制的一种有效方法和手段,以达到降低建设项目建设成本,提高建设项目投资效益的目的。