遏制年底“突击花钱”要挤干“预算水份”

正财政部日前公布了"2013年11月份财政收支情况",数据预示对比2013年前11个月全国公共财政月均支出,12月支出额可能比之前月平均值高出不少,大幅增加的数字或许预示着年底突击花钱一幕将再现。年底"突击花钱"年复一年在上演,不仅会增加了不必要的行政成本,而且很容易造成行政机关内部的腐败。虽然每到年底,有关部门都会要求各地不得突击花钱,但往往收效甚微。面对2013年可能出现的年底突击花钱,有关部门必     

让“突击花钱”诱惑力始终小于违规成本

年年岁岁人不同，岁岁年年“花”相似。时至年底，政府“突击花钱”依旧年复一年如期而至．这在公共财政越来越理性务实．公开透明却发展不平衡、公共设施和社会保障方面的财政需求仍然捉襟见肘的当下，令人瞠目结舌而又匪夷所思。近几年．我国财政收入以惊人的速度大幅增长。在这样的背景下，年底“突击花钱”的数额也变得越来越令人咋舌。人们不禁要问，为何年底突出花钱就刹不了车？!     

遏制“突击花钱”需挤干“预算水份”

年末的一个月中，各级政府在2007年花掉1．2万亿元。2008年花掉1．5万亿元，2009年花掉2万亿元。而2011年，财政部门不得不在余下的近两个月中确定超过3．5万亿财政资金的去向。前不久，广东省广州市人大常委会针对该市各部门预算执行情况进行了专题询问，常委会组成人员感叹：“预算不科学，表现为年底突击花钱。”每到年末，政府机关突击花钱，几成惯例。造成这一现象的原因何在？如何有效遏制？本期“一家之言”围绕这个话题展开讨论。     

“零基预算”有助封堵“突击花钱”

每到年底,一些地方政府便要"突击花钱",甚至频繁出现政府采购价比市场价贵得多的怪象。这种现象与我国现行的预算方式"基数预算"有着直接关联。"基数预算"即每一年的预算视上一年度的收支情况而定,如果一个单位去年的预算没花完,节约下来的不仅全部上交,而且来     

关键是“一把手”要下井

《新京报》报道，广西河池朝阳煤矿突击提拔了7名矿长助理下井带班，而包括矿长、副矿长在内的5名主要领导却稳坐在办公室里。突击提拔是为应付国务院要求煤矿和非煤矿山领导带班并与工人同时下井、升井的23号文件。     

让预算调节必为超收的制度性出口

年底突击花钱并不可怕．怕的是乱花钱。对13亿人口的泱泱大国而言，社会保障、教育、医疗资金缺口很大．都需强大的资金流注入．只要钱花在刀刃上．公众求之不得。可事实却是，有些地方的教育、社会保障与就业、农林水事务和医疗卫生等几项支出前三季度的完成进度并不理想．大量财政资金的走向成谜。     

让预算调节基金成为超收的制度性出口

年底突击花钱并不可怕,怕的是乱花钱。对13亿人口的泱泱大国而言,社会保障、教育、医疗资金缺口很大,都需强大的资金流注入,只要钱花在刀刃上,公众求之不得。可事实却是,有些地方的教育、社会保障与就业、农林水事务和医疗卫生等几项支出前三季度的完成进度并不理想,大量财政资金的走向成谜。实际上,对于财政超收收入,现     

问责风暴向违法拆迁说“不”

2011年1月21日,国务院公布施行了《国有土地上房屋征收与补偿条例》,人们曾普遍希望从此减少暴力拆迁的发生。然而,现实并不理想。从2011年4月起,暴力拆迁事件又频繁发生。强拆悲剧的发生,是事发地拆迁矛盾尖锐的结果。强拆侵犯了群众生命财产安全、激化了社会矛盾,严重影响社会的正常秩序,已经成为当前敏感性、群体性案件的首要来源,直接影响构建和谐社会的努力,引起了决策层的高度重视。     

领导干部离任前突击花钱应制止

近日，黎城县审计局在对党政领导干部任期经济责任审计时发现，有部分领导干部离任前突击花钱。如某县直单位２００１年５月曾有万余元财政结余，正常情况下可以维持单位一年的开支。由于主要领导即将离任，当年９月便将这笔资金全部支完，其中招待费、福利费就占总支出的３８．７％。再如某企业主管部门的领导在机构改革前，把多年积蓄的１４万余元突击花完。还有个别单位的领导，在任时该单位的经费年年有结余，一旦要离任，不但把以前的结余全部花光，而且还出现经费赤字或往来欠款。领导干部离任前突击花钱很不妥当，因为它会带来许多不…     

谁是“404”的真正主人

消费者周正宏怎么也弄不明白,他花钱买房,又有产权证书,却被强占入户者告上法庭;更使他迷惘的是,法庭一审再审的结果,竟使他无家可归……     

“手机女友”服务是否靠谱?

正事件回放"有人花钱吃喝,有人花钱点歌,有人花钱美容,有人花钱按摩,有人花钱雇我陪人唠嗑。"这是在2000年春晚由赵本山、宋丹丹表演的小品《钟点工》中的经典台词,赵本山那句"那再唠十块钱的"一度成为日常调侃的热门用语。     

行政问责如何从“风暴”走向“常态”

国务院总理温家宝在前不久召开的全国依法行政工作会议上的讲话，专章涉及健全行政问责制度，他要求“研究行政问责立法相关问题”。近年来，各地行政问责已受到越来越多的重视，但由于缺乏可操作的法律规范，行政问责在实际操作等方面还存在较多问题。特别是行政问责在问责主体、问责客体、问责程序以及责任追究等方面都需要统一规范，需要统一法制。     

推行“新农保”意义堪比取消农业税

根据十七大和十七届三中全会构建和谐社会精神,国务院决定在全国农村开展新型农村社会养老保险试点。今年年底前,首期试点面为10%的县。为此,国办近日全文发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。     

维权故事(十二) “98退休”职工的一封来信

一封职工来信法律与生活杂志社:我们是某大型国有企业在职职工。1998年3月,企业给我们办理提前退休,由于所办退休手续违反政策规定被国家认定为无效。1998年3月,我们所在企业在没有任何中央和地方政策文件精神的情况下,突击办理了一大批职工的提前退休手续。1998年8月6日,国务院下发国发[1998]28号文件;1999年2月3日,国务院办公厅下发[1999]10号文件;接着,劳动社会保障部又下发[1999]8号通知,明令制止企业提前办理退休,指出"要严肃纪律,不能搞提前退休",     

金银潭医院院长张定宇：行走在“风暴眼”中

生命,有起点,也有终点。张定宇,武汉市金银潭医院院长,抗疫一线的一位医护人员,似乎在按倒计时的方式与生命和时间进行着搏斗。手里接打着一个又一个几乎不间断的电话,脚下步子也不停,还不忘对身边人发出一个又一个清晰的指令……这是武汉市金银潭医院院长张定宇给人的第一印象。金银潭医院,老武汉人都未必熟悉的一家传染病专科医院,在抗疫期间频繁见诸媒体。     

“滥用职权”不同于“刑讯逼供”

案情:某派出所接到举报称:刘某有卖淫行为,该所干警程某与李某于当晚前去刘某家,强行将她带到派出所突击盘问,刘不承认有卖淫行为,李某就用橡皮棍朝刘某的臀部猛击,程某对李某的行为听之任之,刘某承受不住疼痛,被迫承认有卖淫的行为。次日,刘某被罚款,后被家人     

各地扫黄风暴清查娱乐场所 色情活动转至星级酒店

●色情活动遭到重拳打击之后竟死灰复燃且价格上涨●有专家认为运动式扫黄意义在传递决心效果明显●也有学者提出应将扫黄置于公安基础工作天天考核近日,广西壮族自治区南宁警方开展了一次大规模打击黄、赌、毒违法犯罪行动,出动1380余名民警突击了当地166家娱     

社会监督“三公”支出不妨“网上见”

5月31日,中央国家机关厉行节约工作会议在京召开。温家宝总理作出重要批示,指出建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约,从严控制和压缩“三公”经费支出。国务院秘书长马凯强调,按要求公开“三公”经费预算及支出情况。（6月1日《新京报》）     

给“打工族”提个醒

小金是个农村青年,去年进城找活干时,遇到一个建筑队工头。当时双方讲好每月工资260元,并负责吃住。小金给他干了整一年的活,却一分钱工资未见:工头一开始说按月发,后来又说到年底一起结算,到了年底又说资金紧张等等再说,结果一拖又是半年。小金急了,听了朋友的主意到法院去起诉。没料到庭审时工头却一口咬定     

最大“政敌”是腐败

新华社报道，温家宝总理在国务院廉政工作会议上强调，要深化改革和加强制度建设，深入推进政务公开，创造条件让人民群众监督政府。温总理强调，执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。