我国电子警务建设的回顾和前瞻

经过二十多年的不懈探索和努力,我国电子警务建设取得了令人瞩目的成就。如今,电子警务体系已具雏形,实践应用初显成效。然而,随着建设工作的步步深入,也暴露出一些值得关注和急待解决的问题,如信息资源整合度不高、重形式轻实效、重硬件投资轻软件创新等。公安部门应进一步提高认识,加强电子警务规律研究以及统筹规划和协调工作,注重实用效能和人才培养,确保电子警务建设迅速健康发展。     

县级公安机关电子警务初探

县级公安机关电子警务是整个公安机关电子警务的重要组成部分,也是政府电子政务的一个重要方面.县级公安机关实施电子警务,可以提高整个公安工作的管理水平,提高工作效率、降低警务成本,有效实现为基层、为民警、为群众服务,完善监督、确保公正、透明、廉洁,有效实现"立警为公、执法为民".县级公安机关实施电子警务,必须解决思想认识,统一规划、统一标准、统一管理、统一应用,上下联网、清除科室之间的信息壁垒,技术支持和管理人才等问题.加强组织领导、精心组织实施,加强培训、提高全体民警的素质和技能,加大经费投入、加快基础设施建设,加强考核奖励、加快制度建设,加强信息采集、研判、录入、运用等环节,则是县级公安机关实施电子警务的具体途径.     

大力发展电子警务

发展电子政务、电子警务是建设小康社会重要目标。公安机关要抓住电子警务发展的 机遇,更新观念,与时俱进,利用公安机关现有的诸多有利条件,加快信息化建设的步伐,在电子政 务建设中走在前列。     

我国电子警务建设框架初探

电子警务建设是一个系统工程,停留在关注网络、带宽、机器运行速度和软件系统等技术层面甚至以“唯技术论”的观点来指导其建设,往往会走入瓶颈。本文试从管理学角度对电子警务进行试析并引证相关理论,阐述围绕顾客导向来进行流程重组、绩效评估和持续改进等电子警务的建设方法,希望能对该建设有所帮助。     

电子警务视野下信息化引领警务机制创新的思考

国内外关于信息化引领警务机制创新的实践证明,警务信息化对于提升警务效能,引领警务机制创新,有着明显的推动作用。信息化引领警务机制创新的动力主要来源于信息化对于警务理念、工作方法、管理模式和体制机制创新的推动力,也与警务机制创新自身的牵引力有关。在建设电子警务目标下,为克服信息化引领警务机制建设中可能存在的困难,公安机关应按照建设服务型公安机关的要求,以信息化为手段,在建立符合电子警务要求的决策指挥机制、打防控一体化机制、队伍管理机制、管理服务机制上下功夫。     

警务信息化若干问题研究

警务信息化是当前公安机关面对的重要基础建设之一,是落实“金盾工程”的具体实践,是推进现代警务机制的关键,是提高警务工作效能的具体举措。目前,我国公安机关在信息化建设中仍存在着警务信息的公开性不够、信息采集的质量不高、信息在实践中运用不大、信息共享度不强等问题。鉴此,本文提出了改善警务信息化建设的几条建议。     

电子警务的入侵检测方法研究

入侵检测通过分析审计事件，发现系统中异常活动，是电子警务安全保护的一条重要途径。本文在分析传统入侵方法后，指出了研究分布式入侵检测方法、智能入侵检测方法、综合性入侵检测方法的重要性；并将数据挖掘技术应用于入侵检测智能方法的设计中。     

浅谈我国警务改革发展问题

警务改革是世界警务工作发展的必然趋势,也是警务工作不断适应新形势、迎接新挑战和满足新要求的现实需要和必由之路。我国公安机关警务改革需要把握历史发展的基本脉络,破除各种桎梏性障碍,处理好传统警务与现代警务的关系,把握好警务改革的信息化、集约化、专业化、社会化和民本化方向。     

论电子警务

“金盾工程”是“十五”期间国民经济和社会发展信息化专项计划中的重要工程之一，是科技强警发展战略的一项重要举措。随着“金盾工程”推进，网上追逃、网上打拐、“网管机制”等发挥出了巨大的“网络效应”，公安机关迎来了一场新的警务革命，公安工作的方式和内容正在一定范围内发生着明显的变化，这种变化的基本指向大致为两个大的方面：一个是许多传统的警务活动向网上迁移，这将引起警务方式的改变，甚至是警务流程的再造，改变（再造）后的状态（警务模式）可以称之为电子警务；一种是部分公安工作的一些对象迁移到了网上（有些违纪违法活动发生在网络上），这将引起警务内容的改变，即所谓网络治安问题，这意味着，我们必须加强对网络环境下安全管理问题的研究和治理。为保证金盾工程的顺利进行和健康持续地发展，有必要对上述两个方面的问题进行深入探讨。本文仅讨论前者，后者另文讨论。     

我国警务经济理论前沿问题研究

长期以来，我国警务活动的决策落实往往以行政命令代替科学经济规律，致使警务部门存在诸多不经济、低效率、高成本、高浪费的现象，这不仅不利于有限警务资源的合理配置，也阻碍了警务部门长期目标的实现。在军事经济学、政府经济学等警务相近领域学科得到深入发展的同时，我国警务经济理论却没有得到应有的重视和系统的研究。本文以经济学理论为基础，以警务为研究对象，分析我国警务经济理论的现实意义和研究思路。     

电子警务：发展及其前景

电子警务是在计算机网络环境下,组织和开展公安工作的新形式。电子警务是由“金盾工程”推动并发展起来的,旨在建立一个更高效、更有战斗力和具有快速反应能力的公安工作运行机制,更好地承担起新世纪各项公安保卫任务。电子警务实现的前提和基础在于公安业务的电子化和网络化,打破部门界限实现信息共享,创新公安管理和业务模式,以及改革业务结构和业务流程等。     

问题导向警务——21世纪警务新理念

自20世纪60年代以来,美国警察机构与社区的关系出现了危机,警务机构致力于寻找一种新的模式来增强其控制犯罪的能力以改善警察与公众的关系。与此同时,许多学者纷纷提出各自的学说来倡导不同的警务改革模式,如谢尔曼（Sherman）、米尔顿（Milton）与凯利（Kelly）所提出的小组警务模式与乔治·克林（George Keling）所提出的社区警务模式。而本文所要分析的则是20世纪70年代末由赫尔曼·戈尔茨坦（Herman Goldstein）所提出的问题导向警务。本文详细介绍了戈尔茨坦问题导向警务理论的内涵与外延。阐明了问题导向警务模式的运行方式与人员分工,解释了问题导向警务解决当下警务危机的优势。并同时揭示了问题导向警务模式所存在的问题。通过对问题导向警务的中肯评价,为研究者运用问题导向警务提供一个好的指导,并为21世纪的警务发展提供良好的借鉴。     

浅谈公安统计工作与电子警务的协调发展

该文从信息工程学和统计学的角度论述了现代公安统计与电子警务的相互依存、相互促进的亲缘关系,公安统计工作要适应未来电子警务的发展要求,必须实现计算机的高性能和通讯传输的高速率、统计资源的共享性和动态性、统计指标的统一性和多态性、统计工作的制度化和规范化。公安机关在改革统计模式的过程中,要逐步实现由数字加减分析模式到信息技术过滤分析数据模式的转变。     

电子警务建设的经济效益分析

电子警务的经济效益包括建设效益、信息资源开发效益、管理效益、服务效益等方面。目前在电子警务建设中 ,还存在忽视工作分析、业务流程再造和组织机构整合 ,忽视警务人员培训 ,重内轻外、重监管轻服务 ,忽视统一规划、有效整合等种种弊端。应强化经济效益观念 ,实现经济效益与社会效益的双赢。     

当前社区警务工作存在的问题及对策

当前,我国社区警务工作存在一些问题。其主要原因是:社区警务固守传统观念,缺乏创新;社区警务、社会治安综合治理和社会治安防控体系三者之间在理解、运作中存在一些矛盾;社区警察职责权限范围和参与社会管理范围较小,不利于社区警务的运行。社区警务的核心价值是:提高社区公众的生活质量,减少犯罪对社区公众生活的影响,警察与社区公众相互协作、配合,共同化解产生犯罪和影响社区生活质量的各种不利因素。应改革和强化社区警务,摆正社区警务在公安工作中的位置,加强社区警务培训,社区警务与社区自治相结合,完善社区警务执法手段。     

警察行政管理与电子警务模式的契合

警察行政管理与电子警务的出发点和归宿点是相互契合的,发展电子警务,既需要以警察行政管理为依据,同时又需要警察行政管理在组织结构、运行机制、管理体制上作出变革。在组织结构上,以指挥中心为核心形成辐射式整合实体结构,以网络平台为依托构筑纵横交错式虚拟公安组织结构,以信息共享为基础形成警务异构式整体结构。在运行机制上,形成横向联系一体化、警务行动"大协同"化、中间管理层灵活化、警务人员专业化。在管理体制上,突出警务信息的中心地位,行政管理"弃官僚化";强调自身协调,行政管理"弃政令化"。     

当前警务技能培训工作中存在的问题及对策

警务技能培训是提高人民警察战斗力的一项基础性工程。要提高认识,把公安民警培 训的重心迅速转移到警务技能培训上来,有针对性地选择培训内容,要大力运用多媒体和模拟实战教 学手段,加强民警临战心理素质训练,调动民警参加警务训练的积极性。     

我国区际警务合作机制研究

基于我国一国两制四法域格局的特点与共同打击区际犯罪的现实需要,我国区际警务合作应遵循一国两制、法域平等、程序合作、及时高效、循序渐进的原则,开展协作调查取证、遣返嫌疑人员、移交涉案财物、送达法律文书、移管已决案犯、交流犯罪情报等警务合作。通过建设规范体系、创设专门工作机构、建立定期会晤制度、优化程序规范作用、设立情报共享机制,促进我国内地、香港、澳门与台湾四地法律制度的衔接与区际警务合作的常态机制的建立。     

"电子警务"下的警察行政管理

当前信息化建设中的一个普遍问题是重技术、轻管理,即在信息化建设的具体操作上以技术设备的配置为主,忽视了以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新研究为支撑点.警察管理体制研究的新方向,包括新模式下的公安组织结构、警察人事管理、标准的电子警务业务流程设置等.为提高公安行政效率,迎接电子警务时代的到来,对"电子警务"下的警察行政管理体制的研究是一种必要和创新,是警察管理学科研究的新领域.