关于公证体制改革的几个问题

一、公证机关应当是具有法人地位的独立国家机关公证体制是国家司法管理体制的一部分。由于我国公证历史较短,人们对公证机关的性质认识也不统一,因而往往把公证机关视为司法行政机关的一个科室,造成机构设置与公证职能很不相称的矛盾。较突出的问题有:公证机关只与司法局发生关系,因而与政府其他部门接触很少;一些涉外、涉港、澳、台地区的公证事项要经主管的司法行政机     

我国公证制度的基本原则

公证的基本原则，是指公证机关在办理公证业务时，必须遵循的根本准则。是公证机关处理公证事务的总依据。贯彻这个对于提高公证质量，充分发挥公证职能，促进我国公证事业的健康发展具有重要意义。 一、真实原则 根据我国《公证暂行条例》的规定，公证员必须审查当事人的身份和行使权利、履行义务的能力；审查当事人申请公证的事实和文书以及有关文件是否真实、合法。真实可靠、符合实际情况，这是整个公证业务的出发点、立足点，也是公证活动应当遵循的核心原则。贯彻真实原则的具体要求：（１）审查当事人申请办理公证的愿望是否确系其本…     

涉外收养公证的几个问题

涉外收养是一项法律性政策性极强的公证业务，关系到国家声誉、人权问题、儿童权益的保护。因此，公证机关要主动与民政、公安、计生委等有关部门加强联系，密切配合，切实履行公证职责，严把公证关，确保涉外收养公证质量，维护国家的尊严和我国儿童的合法权益。根据《外国人在中华人民共和国收养子女实施办法》和司法部关于涉外收养公证工作的一系列规定，公证机关在办理涉外收养公证过程中，应着重把握以下几个问题：——外国人在华收养子女，首先应当向中国收养组织提出申请并提交有关证明文件，经中国收养中心审批后，收养关系当事人应…     

试谈公证行为的可诉性

公证是国家公证机关根据当事人的申请,依照法定程序,代表国家证明法律行为和法律事实、文书真实性、合法性的一种证明活动。从上述定义可以看出,公证行为实质是一种司法证明活动,是国家公信力的反映,公证机关是实施国家公证权的法定机关,然而,当公证当事人或相关人员认为公证机构或公证人员因行使公证职权不当,给自己的合法权益造成损害,采取什么手段救济自己的权利呢?在目前司法实践中,关于公证机关的公证行为的法律救济问题,主要有两种观点:一种观点认为,当事人对公证行为不服提起诉讼,法院应当作为行政案件受理。首先,公证处是国家行政机…     

如何理解和坚持公证的真实合法原则

<正> 真实合法原则,是公证机关办理公证中最基本,最首要的一项原则。根据我国公证暂行条例第二条的规定,“公证是国家公证机关根据当事人的申请,依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性,以保护公共财产,保护公民身份上,财产上的权利和合法利益”的非讼活动。但公证机关在公证活动中却同司法机关一样,都必须以事实为根据,以法律为准绳。公证证明法律行为和具有法律意义的文书和事实的真实性,就是以事实为根据,而证明其合法性,就是以法律为准绳。坚持公证的真实合法原则,应当掌握好几个关系。     

拓宽公证业务范围的设想

在经济体制不断完善的新形势下,我国公证制度越来越不适应新的经济和法制环境,主要表现在公证工作与商品经济活动缺乏紧密的联系,难以发挥指导和干预法律行为的作用,究其原因,其中之一,就是公证部门业务单一。我国现行的公证制度(公证暂行条例)对公证业务范围作了比较明确的规定,根据这个规定,公证业务范围基本局限在对既存事实的证明上,这就严重束缚了公证业务的发     

开奖公证细则(试行)

第一条　为了规范开奖公证程序,发挥公证监督职能,维护有奖活动秩序和社会公众利益,根据《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则》的有关规定,制定本细则。第二条　开奖公证是公证处通过事前审查、现场监督的方式,依法证明面向社会发行彩票或者其他有奖活动的开奖行为真实、合法的活动。第三条　公证处办理开奖公证,应当严格按照国家有关有奖活动的规定、有奖活动主办单位向社会公布的有奖活动规则和公证程序规定对开奖行为进行审查、监督。司法行政机关、公证员协会应当加强对开奖公证活动的指导、监督。第四条　开奖公证由有奖活…     

债权文书赋予强制执行效力公证——为保障债权人的权益而创设的制度

公证的强制执行效力有利于及时保护债权人的合法权益,有利于整顿社会经济秩序,促进社会主义经济建设持续、稳定地发展。公证机关赋予强制执行效力的公证债权文书可以作为执行根据的。公证机关赋予债权文书的强制执行效力可以使诉权不再发生。公证机关对于没有经过公证证明的债权文书不能赋予强制执行效力。公证机关作出的赋予债权文书强制执行效力的强制执行公证书是一种特殊的公证文书,它只限于《公证法》第37条规定的范围。债权文书应符合法定条件和债务没超过履行期限。公证机关在出具执行证书时,应将债务人与担保人一并列为被执行人。公证机关签发执行证书应当注明被执行人、执行标的和申请执行的期限,应对赋予债权文书强制执行效力公证的新问题。     

司法局能同专业户签订公证书合同吗?

司法局能否同专业户签订公证书合同的问题,牵涉到我们怎样理解办理公证与签订合同的关系,以及公证机关与司法局之间的关系。根据我国《公证暂行条例》规定,办理公证,当事人应到公证处提出书面或口头申请,或者公证员到当事人所在地去办理,然后由公证处依法制作出公证文书。办理公证是国家公证机关的职责,除法律有特别规定的     

继承法知识问答

(29) 遗嘱经过公证有什么意义?如何办理遗嘱公证? 继承法第十七条规定:“公证遗嘱由遗嘱人经公证机关办理。”这就是说,遗嘱可以办理公证。公证遗嘱是公证机关从法律上确认遗嘱的真实性和合法性的一种证明活动,具有十分重要的意义。 立遗嘱人办理遗嘱公证时,需要先提供本人的身     

债权文书赋予强制执行效力公证——为保障债权人的权益而创设的制度

公证的强制执行效力有利于及时保护债权人的合法权益，有利于整顿社会经济秩序，促进社会主义经济建设持续、稳定地发展。公证机关赋予强制执行效力的公证债权文书可以作为执行根据的。公证机关赋予债权文书的强制执行效力可以使诉权不再发生。公证机关对于没有经过公证证明的债权文书不能赋予强制执行效力。公证机关作出的赋予债权文书强制执行效力的强制执行公证书是一种特殊的公证文书，它只限于《公证法》第37条规定的范围。债权文书应符合法定条件和债务没超过履行期限。公证机关在出具执行证书时，应将债务人与担保人一并列为被执行人。公证机关签发执行证书应当注明被执行人、执行标的和申请执行的期限，应对赋予债权文书强制执行效力公证的新问题。     

最高人民法院 司法部关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知

为了贯彻《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国公证暂行条例》的有关规定,规范赋予强制执行效力债权文书的公证和执行行为,现就有关问题通知如下: 一、公证机关赋予强制执行效力的债权文书应当具备以下条件:     

公证、鉴证、见证

公证是国家公证机关根据当事人的申请,依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性,以保护公共财产,保护公民身份上、财产上的权利和合法权益的一种司法制度.对各类合同进行公证,是国家公证机关依照法律程序,证明其真实性、合法性,赋予法律上证据效力的一项重要业务.鉴证是某些国家行政机关或业务主管部门在其特定的职权范围内进行的一种行政管理活动.例如工商行政部门对经济合同进行鉴证,劳动部门对劳动合同进行鉴证,审查合同内容的真实合法性,对不符合国家有关政策、法律、法规规定的合同予以改正,这种鉴证活动是一种业务指导监督措施.     

公证并赋予强制执行效力的借款合同法院应当执行

目前，在我国有些地区，银行根据经公证机关公证并赋予强制执行效力的借款合同，直接向人民法院申请执行。可法院认为，借款合同不属于国务院发布的（中华人民共和国公证暂行条例）第四条第十项规定的“追偿债款、物品的债权文书”，因而认定该公证借款合同书不具有强制执行效力，并不予执行。对此，笔者认为，强制执行公证是法律赋予公证机关的特殊职能，它对于监督债务人及时履行义务，保护债权人的合法权益，及时预防纠纷，减少诉讼，维护社会主义市场经济秩序，促进民事经济流转关系的顺利实现具有重要的意义；而对还款协议，特别是借款…     

试述赋予强制执行效力的公证债权文书其范围是否应包括担保债权

所谓具有强制执行效力的债权文书公证书,是指有关公证机构根据当事人的申请,依据相关法律法规对没有任何疑义的追偿款、物品的文书,赋予其强制执行效力的一种特殊的公证文书。运用公证书赋予债权文书具有一定的强制执行效力,是公证机关所具有的一项特殊职能和重要业务。但公证机关在办理公证书时,应该严格遵守和执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书所具备的条件和范围,并应当审查当事人对强制执行的意见和看法。     

公证赔偿的性质

关于公证赔偿的性质,主要有两种学说:国家赔偿责任说和民事赔偿责任说。国家赔偿责任说认为:公证赔偿的性质主要取决于公证机关的性质。我国公证机关是由司法行政机关批准设立的, 公证机关受司法行政机关领导,因此,公证机关应属司法行政机关,其承担的赔偿责任,应属于行政赔偿范畴。     

遗产继承公证的若干法律问题

遗产继承公证是公证机关的一项重要业务，公证机关办理遗产继承公证一般给申请人出具法定继承、遗嘱继承以及两者结合的继承权公证文书，同时也办理与继承有关的其它公证事项，如放弃继承权声明书、遗产清点、分割等。我国的民事法律对公证机关办理遗产继承的规定不具体，相关的办证程序也欠完善，影响了遗产继承公证文书的法律效用。本文试就遗产继承公证的有关法律问题浅抒己见，求教于同仁。一、遗产继承公证存在的法律问题继承是从被继承人死亡开始。现阶段，由于遗产继承公证并非强制性公证，因此继承开始后，继承人大都根据自愿原则，…     

合同公证应遵循强制与自愿相结合的原则

我国现行的公证制度,按照《公证条例》规定,以“当事人申请”为原则。因此,不少同志认为,合同公证与否,只能听凭“自愿”。这种看法有失偏颇。我们认为,合同公证应当实行强制与自愿相结合的原则。本文就此谈点浅见。目前,合同公证,特别是经济合同公证是我国公证机关的工作重点。做好合同公证工作,对于促进经济建设,保护公民合法权益,保障社会主义经济秩序有着重要意义.现阶段,随着商品经济的发展,必     

保证债权文书强制执行相关问题探讨

一、问题的提出近来,一些债权人凭公证机关赋予强制执行效力的公证保证债权文书径行向人民法院申请强制执行保证人的财产,但人民法院对此类申请却裁定不予执行。不仅一些债权人对人民法院的这一做法感到不解,即便是某些公证机关甚至司法行政部门也对此提出质疑。〔1〕这一问题引起了理论界和实务界的广泛关注,并基本上形成了两种不同的观点。第一种观点认为,公证机关赋予强制执行效力的公证债权文书是法律规定的人民法院据以执行的法律文件,而公证保证债权文书是债权文书之一种,既然公证机关赋予其强制执行效力,人民法院就应当依法予以执行…     

公证机构设置问题（之一）：公证机构设置的组织形式

一、公证机构设置的组织形式 (一)新中国公证机构设置的沿革 80年代以前,中国公证机构的设置和公证业务的开展主要由各地法院进行.司法部重建后,开始着手进行公证机关的组织和业务建设,并于1980年3月发出<关于公证处的设置和管理体制问题的通知>,规定在公证法规未制定前,直辖市、省辖市、县设公证处,不要设省、自治区公证处和地区公证处;所有公证处,包括办理公证业务的基层人民法院都是代表国家办理公证行为的国家机关,其所出具的公证书效力相等,公证机关之间不存在上下级关系;公证处归司法行政机关领导.