关于安徽省农村税费改革试点工作的调查报告

《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号,以下简称《通知》)下发后,4月11至13日,中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝率有关部门负责同志到安徽省专门就农村税费改革试点工作进行调研。在安徽期间,温家宝副总理一行深入基层,走访农户,认真了解农业生产和农民收入情况,以及广大农民和基层干部对农村税费改革的意见,听取了怀远县委、县政府近年来进行农村税费改革试点情况和安徽省委、省政府对全省农村税费改革试点准备工作     

全面推进村民自治

村民自治,是在党的领导下亿万农民群众的伟大创造,是农村改革的重大成果。深入贯彻实施《村民委员会组织法》,全面推进村民自治,具有重要的现实意义和深远的历史意义。实行村民自治,是建设社会主义民主政治的需要。党的十五大报告指出:"城乡基层政权和基层群众自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开,让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。"《村民委员会组织法》把实行村民自治的     

推进村民自治的途径

在《村民委员会组织法》的具体实施过程中,存在着村民自治难、难自治的现象,主要表现在以下几个方面:一是村民自治的认识水平不高,影响了农村基层民主政治建设的发展;二是实施法律不够严格,非法操纵民主选举的现象仍然存在;三是村支两委职责不明,工作协调不够;四是村委会缺乏村级集体经济来源,村民自治成了"无米之炊";五是村级自治功能弱化.对此,笔者认为应采取以下改革思路和途径.     

充分发扬民主 推进村民自治

潜江市以全面推进村民自治为突破口,抓村务公开、民主监督,抓以法治村、民主管理,开创了农村工作新局面。市委、市政府于年初从市、乡两级抽调800多名国家干部组成150个农村基层建设工作队,分两期进驻全市各村开展工作,从解决当前农村突出问题入手,全面推进村民自治,极大地调动了广大群众的积极性、主动性和创造性,密切了党群、干群关系,有力地推动了农村经济社会的发展。     

村民自治:全面推进

２０００年，各地以江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想为动力，按照全国村民自治工作经验交流会（即许昌会议）的部署，继续深入贯彻落实党的十五届三中全会精神和村委会组织法，以“四个民主”为基本内容的村民自治得到全面推进，农村基层民主政治建设稳步发展。 一、新的村委会组织法颁布后，全国有６亿农民参加了村委会换届选举活动，经受了民主的锻炼和洗礼 今年，是新的村委会组织法颁布实施后的第二年，各地继续加大贯彻落实村委会组织法的力度。继去年江苏、河南、上海、安徽、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、重庆、西…     

加强村务公开 推进村民自治

村务公开是指村民委员会把凡属与村民利益直接有关的各类事项及时向村民公布 ,接受村民监督。深入分析村务公开过程中存在的现实问题 ,探讨加强村务公开与推进村民自治对策措施 ,有利于促进我国农村的改革、发展和稳定 ,推进我国农业、农村经济与社会的全面发展与进步。一、村务公开过程中存在的问题探析近几年 ,我国虽在推进村务公开方面做出了许多努力 ,并且取得了很大成绩 ,但由于其过程中存在着不少问题 ,在很大程度上阻碍着我国村务公开与村民自治的顺利推行。1.认识不到位。这主要体现在三个方面 :一是县及乡镇的部分领导对村务公开的…     

关于村民自治的思考

中国有9亿人口在农村。以广大农民为主体,以村民自治为表现形式的基层民主建设,是“三个代表”重要思想的体现,也是21世纪中国稳步走向现代化的可靠保证。实行“组合竞选制”的村民自治是一条代价最小、最平稳的政治体制改革道路。同时,也是解决当前农村各种矛盾、实现社会团结的有效选择。走向民主政治在中国走向现代化的过程中,国家与乡村的关系问题是一个十分重要而敏感的问题。在新中国成立之初,有的地方曾经出现过村人民政府。但是,1954年《宪法》规定,全国政府机构由中央省(直辖市、自治区)、县乡组成。1956年建立高级农业生产合作社,高级社成为乡(镇)下属的一个机构。1958年成立政社合一的人民公社、生产     

稳妥推进农村税费改革

一、稳妥推进,做细做实每个工作环节 组织领导上体现一个"强"字.把农村税费改革作为"一号工程"来抓,市镇两级分别成立由党政主要负责人任组长的农村税费改革试点工作领导小组,统一部署开展工作. 宣传发动上把握一个"度"字.在积极宣传农村税费改革重大意义的同时,针对群众对减负期望值过高的现实,有重点、有针对性地宣传党的减负政策,宣传农民应尽的义务.     

实行村务民主决策 推进村民自治

为进一步深化村民自治工作,达到从源头上遏制村干部不廉不公等问题的目的,今年年初,吉林省镇赉县在认真调查研究的基础上,借鉴外地做法,在全县农村普遍实行了村务民主听证会制度。主要做法是: 严格组织方式。制度规     

扩大基层民主 推进村民自治

《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施20多年来,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度已在广大农村牧区基本建立,村民的选举权、决策权、参与权、知情权、监督权基本得到落实,这为推进社会主义民主政治建设奠定了坚实的基础。但是,一些影响和制约村民自治的矛盾和问题仍十分突出,在一     

积极推进农村税费改革

农村税费改革事关重大,意义深远。党中央、国务院和省委、省政府对此高度重视。为了既积极又稳妥地推进这项重大改革,现将宝应县进行这项改革的试点经验介绍如下。     

发展民主政治 推进村民自治

《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称村委会组织法)是一部扩大农村基层民主、保障农村基层群众直接行使民主权利的重要法律,是实现党的十五大提出的依法治国、建设社会主义法治     

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照国务院统一部署,2002年全国有20个省(自治区、直辖市,下同)以省为单位进行了农村税费改革试点,其他省继续在部分县(市)进行试点。地方各级党委、政府高度重视并精心组织试点工作,中央各有关部门注意加强配合和指导,及时处理改革中遇到的矛盾和问题,试点工作进展顺利,取得了明显成效,为全面推进改革积累了经验。实践证明,农村税费改革是现阶段减轻农民负担的治本之策,不仅有力地促进了农民收入恢复性增长,得到了广大农民群众的衷心拥护,而且带动了农村各项改革,推进了农村经济的持续发展和农村社会的全面进步,是农村工作实践"三个代表"重要思想的具体体现。但也要看到,各地区还不同程度地存在     

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照国务院统一部署,2002年全国有20个省(自治区、直辖市,下同)以省为单位进行了农村税费改革试点,其他省继续在部分县(市)进行试点。地方各级党委、政府高度重视并精心组织试点工作,中央各有关部门注意加强配合和指导,及时处理改革中遇到的矛盾和问题,试点工作进展顺利,取得了明显成效,为全面推进改革积累了经验。实践证明,农村税费改革是现阶段减轻农民负担的治本之策,不仅有力地促进了农民收入恢复性增长,得到了广大农民群众的衷     

积极稳妥地推进计划生育村民自治

计划生育村民自治是一个新生事物,是党的计划生育政策与人民群众计划生育的伟大实践相结合的必然产物,是人民群众的生育行为从“自发”向“自觉”的可喜转变。 计划生育村民自治主要“治”什么 如何从本村实际出发,确定自治内容,这是关系计划生育村民自治成败的重要一环。一般说来,计生村民     

全面推进村民自治 实现农村长治久安

十一届三中全会以来,我国农村的深刻变革极大地解放和发展了生产力,使广大农村政治稳定,经济发展,社会安定,但也面临不少新的矛盾。实行村民自治符合当前农村因各种人民内部矛盾引发的群体性事件急剧增多、对抗性增强,邪教和非法宗教活动猖獗,恶势力犯罪危害严重等不安定因素存在以及在市场经济条件下社会利益主体分化对社会治安带来一定消极影响,社会转型过程中暂时的无序状态使诱发犯罪的条件增多,少数地区农村基层政权组织软弱涣散,农村治安防范体系薄弱等实际,是推进社会主义民主政治建设,实现农村长治久安的现实选择。村民自治的核心是在广大农民民主参与的基础上实行依法治村,把农村经济、政治、社会生活的各项重大事项纳入法制管理的轨道,实现农民当家作主。公安机关要认真研究村民自治给农村社会政治稳定带来的新情况、新问题,采取切实有效的应对措施,重点打击流氓恶势力和邪教组织,坚决粉碎他们乘机把持农村基层政权的图谋;抓好治保会组织建设,发挥基层组织在维护农村社会政治稳定中“第一道防线”的作用;积极预防和妥善处置群体性事件;严格执法,自觉维护农民群众的合法权益。     

村民自治是如何搞偏的

从广州黄埔社区干部用麻袋分赃款,到陆丰村民悬赏百万元征清官来扳倒腐败村官……近年来有关村官腐败的新闻一再刺激着人们的神经。村官腐败之所以泛滥,表明村民民主权利已遭受不同程度的损害,也表明一些地方的村民自治在扭曲。我们不禁追问,到底是什么在阻碍基层民主的进程?村民自治为何又在实行中偷偷变味了?