理论文萃

依法治国首先要依法治“官”中国社科院法学家李步云１９９９年３月８日在《中国经济时报》接受记者采访时指出，依法治国写进宪法意义重大，需要我们正确理解依法治国的科学含义。依法治国属“法治”论，是相对于“人治”而言的，既治民也治官，但根本目的、基本价值和主...     

谈谈“官德”

江泽民同志指出:“在我们建设有中国特色社会主义,发展社会主义市场经济的过程中,要坚持不懈地加强社会主义法治建设,依法治国,同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设,以德治国。”依法治国的关键是依法行政,依法行政的核心是依法治官,依法治官的同时必须辅之以以德治官。以德治官的目的在     

汪玉凯:建设法治国家首先要建设法治政府

正四中全会提出了法治中国的内在逻辑,即通过依法治国、依法执政、依法行政,构建法治国家、法治政府和法治社会。在这个逻辑中,法治政府的构建应放在突出地位。法治政府的本质是什么?说到底是要约束政府权力,规范政府行为。道理很简单,法治政府第一位的是治官,第二位是保护公民权益,第三位才是治民。法治政府集中体现法无授权不可为、法定职责必须为的价值理念和刚性导     

论依法治“官”的客观必然性与实现路径

文章认为,依法治国的关键和实质在于依法治“官”,依法治“官”是民主宪政的必然选择,是市场经济的必然要求,是反腐倡廉的迫切需要。依法治“官”要求执政党的党委机关必须依法执政,国家行政机关必须依法行政,国家司法机关必须公正司法,社会团体必须依法办事。     

领导干部切莫缺失法治思维

正领导干部既是依法治国方略的组织者,又是依法治国方略的实施者,但现实中,有些领导干部法制观念淡薄,法治思维混乱,头脑中长期存在重权力轻权利、重治民轻治官、重管理轻服务等传统思维误区,把法律法规置于脑后,存在决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法、自己不守法的现象。因此,培育领导干部的法治思维对于全面落实依法治国基本方略具有重要意义。培育领导干部的法治思维是一项系统工程,既需要领导干部自身的追求与修炼,也需要组织的教育和     

增强依法履职能力 提高工会工作法治化水平——工会工作法治化之六

<正>法律是治国之重器,良法是善治之前提。党的十八届四中全会旗帜鲜明地提出了"建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家"这一全面推进依法治国的总目标,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式。工会是党领导下的重要人民团体,工会组织覆盖面广,会员遍布各行各业,是全面落实依法治国方略的重要力量。依法治国要求依法治会,依法治会是依法治国的重要组成部分。工会要旗帜鲜明     

依法治企之我见

国有企业是社会主义市场经济的主体。国有企业坚持依法治企是实施十五大提出的依法治国方略的重要组成部分，对国有企业深化反腐倡廉具有现实意义。 　　一、科学认识依法治企的内涵，坚持正确的治企方向 　　如何坚持依法治企呢？我认为首先要解决的一个问题，就是要科学认识依法治企的内涵。第一，依法治企的主体是在党的领导下的广大职工；第二，依法治企的客体是各级党政机关及其工作人员，以及他们履行职权的行为；第三，依法治企的标准是宪法和法律、法规以及企业制定的各项规章、制度；第四，依法治企的宗旨是保证企业依法生产经营，…     

大力实施依法治国方略 积极推进依法治市进程

党的十五大明确把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，并把依法治国，建设社会主义法治国家作为政治体制改革的一项重要内容。这是一个重大的决策。北京市的依法治市工作，就是贯彻这个基本方略在首都工作中的具体实践。近年来，北京市依法治市工作的指导思想进一步明确，步伐日益加快。去年七月，市委召开了依法治市工作会议，通过了《北京市依法治市工作规划（１９９９－２００２）》，提出了依法治市的指导思想、目标和任务，把我市民主法制建设和依法治市推向一个新的阶段。２０００年是世纪交替之年，也是北京市完成“九五”…     

新常态下如何推进县域法治建设

<正>县域法治以县域为焦点,是对依法治国、依法执政、依法行政的具体化,也是对建设法治国家、法治政府、法治社会的具体化,在县域发展呈现新常态的今天,县域法治建设需在探索中不断推进。党的十八届四中全会全面分析党面临的形势和任务,对全面推进依法治国作出了战略部署,为我们在新常态下更好推进县域法治建设提供了方法,指明了方向。"郡县治,天下安",推进县域法治建设是法治中国建设的基础,依法治国、依法治省、依法治市的重点和关键。而县域作为法治中国的微观实践,必须在宏观与微观协调一致中探索推进。     

县级政府推进依法行政的若干思考

作为改革和法治建设的推动者,政府推进依法行政是构建和谐社会、全面建成小康社会的关键所在。而依法行政是依法治国基本方略的重要体现,其中心实质是依法治"官"而非治"民",是依法治"权"而非治"事"。作为我国基层政权组织的县级政府,在依法行政上存在哪些问题,对策有哪些?对此,笔者谈几点认识。一、当前县级政府依法行政存在的主要问题随着市场经济的建立和完善,民主法制进程的加快,各级政府切实转变职能,大力推进依法行政,促进了经济社会     

坚定推进依法治省向纵深发展

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把"全面依法治国"列入"四个全面"战略布局协调推进,开启了中国法治新时代. 依法治省是依法治国方略在四川的具体实践.贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,省委作出依法治省的决策部署,鲜明提出"治蜀兴川重在厉行法治".在推进我省现代化进程中,省委始终高度重视法治建设,坚持把依法治省作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓,通过全省上下共同努力,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序总体形成,依法治省工作取得显著成效.     

省委十届五次全会精神

贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面深入推进依法治省，四川如何更大作为？省委十届五次全会强调，要认真贯彻中央关于全面推进依法治国的重大决策部署，深入实施《四川省依法治省纲要》，全面深入推进依法治省各项工作，推动形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局。贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面深入推进依法治省，四川如何更大作为？省委十届五次全会强调，要认真贯彻中央关于全面推进依法治国的重大决策部署，深入实施《四川省依法治省纲要》，全面深入推进依法治省各项工作，推动形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局。     

领导干部要明法、守法、弘法

当前，各地各部门都在深入学习党的十八届四中全会精神，积极投身全面推进依法治国的伟大实践。古人云：“吏治清则国治，国治而后天下平”。依法治国本质上是依法治权，主要是依法治官。笔者以为，对于各级党员干部特别是领导干部来说，在推进依法治国的伟大进程中，必须积极发挥表率作用，自觉做到明法、守法、弘法，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。     

法治、依法治理与正义法精神

自 党和国家确定“依法治国 ,建立社会主义法治国家”的战略决策以来 ,已形成由依法治省到依法治市、依法治县和依法治乡 ,辐射全国、层层推进的新局面 ,预示着治国方式由“人治”、“德治”向法治的转轨。但这绝非是自然演进的过程 ,就是说 ,以法治为初衷的依法治理 ,并非一定能够产生法治预期 ,而事实告诫我们 ,克服障碍因素 ,确认并弘场正义法精神 ,强化法治在依法治理过程中的目标定位 ,则是十分紧迫和关键的。一、依法治理并不等于法治依法治理是法治的必然要求和载体 ,但依法治理能否实现真正的法治 ,则取决于对法治精神与原则的如何…     

扎实推进依法治档依法管档工作

党的十八届四中全会提出了依法治国的总方略和总目标,将国家治理现代化纳入法治轨道,也为依法治档、依法管档提出了明确的目标。推进档案事业依法管理就要贯彻落实《档案法》的要求,把法治意识、法治思维贯穿到档案工作中,不断提升依法治档水平,真正用法治推进档案事业科学发展。加大宣传力度,注重多样性。档案法治宣传教育工作是推进依法治档、依法管档工作的重要环节。档案行政管理部门要高度重视档案法治宣传教育工作,制定普法宣传教育规划和工作计划,     

大力推进依法治省进程

大力推进依法治省进程于仁伯江泽民同志在十五大报告中指出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”认真学习和领会这一重要论断，对一个省来说，就要大力推进依法治省进程。这对于发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家，建设有中国特色的社会主义事业，...     

把农村三大管理纳入法治轨道

党的“十五”大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重“要保障。依法治市，是实现依法治国的重要组成部分。邵阳市是一个拥有80％以上农村人口的农业大市，实现农村各项工作的规范化管理，是依法治市的重要基础工作。农村工作千头万绪，但主要是组织建设、经济建设和社会秩序三个方面的管理。把农村工作三大管理以村规民约的形式确定下来，是把三大管理纳入法治轨道的有效途径，是依法治市的基础工程。要做好这项工作，必须抓好以下“四个统一：（一）村规民的必须充分体现“三…     

打造诚信社会推进依法治县

依法治国、建设社会主义法治国家,这是我们党治国的基本方略.十六届四中全会指出“要坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化“.依法治县是依法治国的基础,只有把基础工作做好了,打牢了,才有可能做到依法治国.笔者认为开展依法治县活动,推进依法治县进程,必须做好以下四个方面工作.……     

建设法治国家的意义与原则──访中国社会科学院法学研究所刘海年教授

在今年3月召开的九届人大二次会议上，“依法治国，建设社会主义法治国家”作为党领导人民治理国家的基本方略写进了我国的根本大法《宪法》之中。那么，把“依法治国”的方略写进宪法有什么重大意义，建设社会主义法治国家应该遵循哪些基本原则、应该着力解决哪些问题呢？就这些问题，近日，记者采访了中国社会科学院法学研究所著名法学家刘海年教授。记者：刘教授，众所周知，中国是一个没有法治传统的国家，建国以来，法制一度也曾不受重视。由不重视法制到确立依法治国的方略，这是一个很大的跨跃。请您谈谈有关的历史背景，好吗？刘海…     

全面深入推进依法治省

贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面深入推进依法治省，四川如何更大作为？省委十届五次全会强调，要认真贯彻中央关于全面推进依法治国的重大决策部署，深入实施《四川省依法治省纲要》，全面深入推进依法治省各项工作，推动形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局。