以基层党建引领社会管理创新的调研与思考

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。本调研以上海市虹口区欧阳社区(街道)在基层党建引领社会管理创新方面的实践为例,在总结经验的基础上,针对当前存在的党建工作与社会管理服务的耦合点、党组织体系与社会管理体系的联动性、基层党组织、党员服务群众的渠道以及基层党建引领社会管理创新的能力等方面存在的问题,从更新思想观念、夯实组织基础、加强骨干力量、创新民生服务等四个方面提出进一步完善党建引领社会管理创新的对策建议。     

结构耦合:以基层党建创新引领社会管理创新

在当前中国基层社会管理主体多元化的背景下,把握好基层党组织在多元社会治理主体中的角色定位、准确定位基层党建与社会管理创新的关系,对于和谐社会管理体系的形成至关重要。文章梳理了建国后至今基层党建在社会管理中角色地位的历史演变过程,提出了新形势下以基层党建创新引领社会管理创新的模式,实现社会管理创新与党执政理念创新的结构耦合,形成基层党组织和各类政治、社会资源有机整合的基层党建和社会管理新格局。     

通州区:以党建创新凝心聚力促发展

2012年,通州区委紧紧围绕"基层组织建设年"这个主题,严格按照打造"党建工作创新区"的要求,以党建创新为抓手,积极探索基层党组织引领发展、服务农民群众的有效途径,引导和鼓励基层党组织和党员立足本职,创先争优,在强化基层党组织服务功能、健全完善基层干部管理体制、     

基层党建工作创新的困惑及改进的方向性选择

基层党建工作创新,既是推进党的先进性建设的题中应有之义,也是基层党建工作保持活力和永久发展的内在动力。但总体讲,基层党建工作的创新与形势要求及党员、群众的期望相距甚远。基层党组织从领导核心地位到多种角色定位转变带来的困惑、党政关系规范化改革呈现的错位走势与基层党建工作应对中的困惑、党员角色和党员作为社会人角色协调中的困惑是需要关注的问题。改进的方向性选择要以强化党组织的政治功能、切实发展党内民主、重视党员意识教育推进创新。     

以科学发展观推进基层党组织创新

当前一些基层党组织的职责任务与经济社会发展和群众的利益脱节,工作方式与社会基层组织管理体制、治理模式和群众的利益实现方式脱节,自身建设与担负的职责任务、党员队伍的变化和要求脱节。要改变基层党组织高度行政化的功能,把工作重点放到凝聚群众共同奋斗上来,改进基层党组织的工作方式,增强基层党组织服务群众的功能,扩大党的组织和工作的覆盖面。基层党建创新的前提是观念创新,重要途径是发展党内民主,关键是要有一支高素质的基层干部队伍,还要有大环境的支撑。     

以机制创新推进社会管理

近年来,济南市天桥区纬北路街道党工委坚持以服务群众为目标,积极推进社会管理机制创新,提高了街道社会管理能力和社区建设水平。搭建党员管理平台,实施"一格多元"社区党建管理新模式。在社区成立楼宇党支部,建立单元党小组,根据党员居住情况划分责任区,形成了"社区党总支—楼宇党支部—单元党小组—党员责任区"的四级组织工作网络,确保党建工作横到边、纵到底,实现组织管理全覆盖。党小组长和全部     

通州区：以党建创新凝心聚力促发展

2012年,通州区委紧紧围绕＂基层组织建设年＂这个主题,严格按照打造＂党建工作创新区＂的要求,以党建创新为抓手,积极探索基层党组织引领发展、服务农民群众的有效途径,引导和鼓励基层党组织和党员立足本职,创先争优,在强化基层党组织服务功能、健全完善基层干部管理体制、     

机关基层党组织创新社会管理的路径探索

正加强和创新社会管理对于加快推进建设和谐富裕新宁夏,与全国同步进入全面小康社会,实现全区经济社会跨越式发展具有十分重要的作用。机关基层党组织作为社会管理的"基石",是联系服务群众的桥梁和纽带,其服务功能发挥强弱直接关系到社会管理工作的成效。因此,各级机关基层党组织责任重大,任务艰巨,要充分发挥机关基层党组织和党员干部服务群众、凝聚人心的作用,促进机关基层党建工作和社会管理协调有序推进。     

建立城乡基县党细织互帮互助机制的创新实践

近年来，丹东市振安区委着眼于建立和完善城乡基层党组织互帮互助机制的要求，在城区开展了区直部门党组织联系社区党组织、机关党员联系社区党员群众的“双联”活动，实现了区直机关与社区党建资源优化整合、双赢互补，提高了区直机关和社区的党建工作水平：     

新疆兵团第十二师基层党组织建设与加强和创新社会管理问题研究

十二师"三化"联动的快速推进,对连队整合模式下的十二师基层党组织建设与创新社会管理提出了前所未有的挑战。十二师基层党组织在创新社会管理中还存在一些问题,需要通过加强基层党组织领导班子建设、服务型组织建设、党建工作方式方法创新、保障机制建设等,以创新社会管理。     

周浦镇东南社区以“三个一”为抓手创新社区党建工作

浦东新区周浦镇东南社区在社区党建中开展了以＂三个一＂为抓手的活动,即打造一个亮点——＂相约星期四,聊聊烦心事＂党员志愿者工作室;开展一个互动——区域党建联建;抓好一项特色——＂新周浦人＂党建,在建设和谐社区上取得较好成效。带给我们的启示是,在社区党建中要创新城乡基层党组织设置模式,扩大基层党组织覆盖面;要加强对流动人员中流动党员的管理;要创新城乡基层党员管理和服务方式,不断提高管理和服务水平;注重创新载体,让党员在活动中受教育,在活动中作贡献;社区党组织要发挥建设文明和谐社区的领导核心作用。     

基于“三创”平台的学生党员教育管理创新研究

充分发挥基层党建工作对学生党员学习、生活、成长成才的领航作用,构建党员教育管理的长效机制是新时期党建的一项重要课题。在创先争优活动中以启动党旗领航工程为契机,通过创新党员服务理念、创立党员服务基地和创建党员文化品牌的"三创"平台,有助于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,创新学生党员教育管理。     

浦东视阈下的区域化党建和社会管理模式创新

区域化党建是基层党组织为应对社会结构的深刻变革对自身组织结构作出的战略性转型,对全面提升党在基层社会的政治整合和动员能力,更好地推动基层党组织和党员广泛参与社会建设和社会管理,建设中国特色社会主义具有极其重要的意义。上海浦东新区近些年来就推进区域化党建和创新社会管理进行了成功的实践,取得了诸多有益的经验。     

以基层党建创新带动社会管理创新的思考

新时期以基层党建创新带动社会管理创新是推动科学发展、促进社会和谐的需要。为此,必须优化创新党组织设置,夯实社会管理基础;深入开展服务型党组织创建,完善社会管理格局;加强完善创新矛盾化解机制,提高社会管理科学化水平;改革与创新教育培养模式,增强领导社会管理能力;创新党建工作理念和方法,形成社会管理合力。     

都江堰:项目化推动基层党建工作出特色出实效

2012年,都江堰市以基层组织建设年为契机,在全面提升基层组织建设科学化水平的同时,用项目化管理的办法找到了基层党建工作中重点和难点问题的着力之处、破解之道。"自上而下、自下而上",把基层党建重点难点项目化项目化"选题",结合基层组织建设年抓党建。针对一些基层党组织结构不优、凝聚力涣散、党员能力素质提高难等问题,结合当前基层农村(社区)发展中面临的党员管理、基层民主自治和社会管理创新等实际需求,都江堰市以基层组织建设年为契机,把基层党建工作和关系基层群众生产生活的重     

党建创新服务群众

落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，离不开基层党组织充分发挥联系群众、凝聚人心的作用。因而，坚持把服务群众作为基层党建工作创新的一个基本任务和切入点，能够有力地带动党群关系的密切，带动党组织和党员加强自身建设的积极性。在新形势下，有一个关键问题需要解决，那就是党组织、党员的工作与群众的利益脱节问题，这是造成党组织脱离群众问题的根本原因。     

三服务：社会变革中的基层党建创新

2003年,中共浦东新区委员会在基层党组织建设和党员队伍建设中引入了服务的理念。通过服务基层组织、服务党员、服务群众,激发基层党组织的活力,发挥党员的主体作用,增强党对社会的适应力和回应力。这一探索对于新形势下创新基层党建工作具有重要意义。本文试图在深入调研浦东新区“三服务”活动的基础上,探究其深刻的理论和实践意义。     

互联网+党建引领基层社会治理创新北大核心

互联网+党建是基层党建工作的新理念,也是创新基层社会治理的驱动要素。互联网+党建与基层社会治理之间具有空间的重叠、内涵的高度关联等特征,带来二者的功能耦合,产生"耦合效应"。随着互联网+党建的实践推进,基层社会治理在工作理念、组织形态、服务群众、资源整合等关键要素和环节上实现了全面升级,保持了党组织鲜活的生命力。互联网+党建尚属新生事物,目前的运行与发展仍然不太成熟,这就要求在创新基层社会治理中从理念更新、顶层规划、体制构建等方面实现新拓展。     

互联网+党建引领基层社会治理创新

互联网+党建是基层党建工作的新理念,也是创新基层社会治理的驱动要素。互联网+党建与基层社会治理之间具有空间的重叠、内涵的高度关联等特征,带来二者的功能耦合,产生"耦合效应"。随着互联网+党建的实践推进,基层社会治理在工作理念、组织形态、服务群众、资源整合等关键要素和环节上实现了全面升级,保持了党组织鲜活的生命力。互联网+党建尚属新生事物,目前的运行与发展仍然不太成熟,这就要求在创新基层社会治理中从理念更新、顶层规划、体制构建等方面实现新拓展。     

以“三服务”激发基层党建创新活力

上海市浦东新区始终坚持＂以一流党建促一流开发＂,顺应开发开放带来的经济社会形态的重大变革,于2003年提出并践行了＂三服务＂理念。经过十年的实践与发展,＂三服务＂已形成了比较完整的工作体系,成为浦东推进党建创新、建设基层服务型党组织的有效抓手,成为增强党组织战斗力、党员内聚力、群众凝聚力的重要举措。