企业工会法人资格登记过程中存在的问题

最近,全总下发《基层工会法人资格登记办法》(以下简称《办法》),登记工作已在各地陆续展开。大多数工会主席认为:办理基层工会法人资格登记,是为工会撑腰,在单位与外界发生经济纠纷时,工会财产可免受侵害。但在办证中,也出现了一些新情况、新问题值得引起重视。1.认识上的问题。某县的一位工会副主席在认真学习有关资料的基础上,提出这样的观点:办理工会法人资格登记证没什么必要,因为《办法》规定:基层工会领取证书后,即取得工会法人资格,其合法权益受国家法律保护。暂未进行法人资格登记的基层工会,仍依法独立开展工作,其合法权益受法律保护。中华人民共和国最高人民法院法复[1997]6号文件规定:“人民法院在审理案件中,不应将工会经费视为所在企业的财产,在企业欠债的情况下,不应冻结、划拨工会经费及‘工会经费集中户’的款项。”其中也未强调必须办理法人资格登记证后才受法律保护。某县一水泥厂的工会干部直言道:办个证又有什么用?有了证,我们的地位还能改变不成?再说企业垮了,工会还能存在吗?到那时工会法人资格证还不是废纸一张?2.经费上的问题。《细则》规定:申请取得工会法人资格的基层工会除其它条件外,还必     

基层工会经费现状的调查与思考

工会经费是基层教育工会落实方针、任务 ,履行基本职能的重要物质保证。实践证明 ,能否保证基层教育工会有充足的活动经费 ,不仅是衡量教育行政法制观念、民主意识的重要尺度 ,也是教育行政关心、支持工会工作的具体体现。为了解和掌握基层教育工会经费的基本情况 ,笔者借市教育工会组织工作调研之机 ,到全市的 1 2个县 (市、区 )和 30所基层学校 ,对工会经费的拨交和工会会员费的收缴情况进行了调查。一、工会经费的基本情况调查结果表明 ,基层教育工会的经费普遍没有得到解决。根据《中华人民共和国工会法》的规定和本地的实际 ,基层教育…     

企业工会如何发挥重要作用的深度思考

在劳资矛盾突出的民营、外资企业中，工会没有发挥应有的作用。究其原因，有理论的因素，也有法律上的原因：《工会法》对工会职能的定位亟待厘清；工会组织对于资方的独立性、对抗性体现不够；建立基层工会组织缺乏刚性的法律保障；工会干部维护自身权益没有足够的法律保障；工会经费来源渠道使工会依附于企业主；违反《工会法》没有明确必须承担的违法责任，更重要的是工会维权没有“抓手”，博弈没有“筹码”，因此要在理论上，法律上，制度上大手解决制约工会发挥作用的原因。     

基层工会如何依法收好工会经费

随着社会主义市场经济体制的逐步建立 ,改革力度的进一步加大 ,企业改制的进一步完善 ,特别是国家“抓大放小”、“鼓励兼并、规范破产”等企业改革政策的出台 ,企业的经济关系、劳动关系和利益分配关系日趋多元化、复杂化 ,给工会财务工作和经费收缴工作带来了一定影响 ,特别是县级以下基层工会经费收缴难的问题更为突出。基层工会如何按照《工会法》依法收缴好工会经费 ,是我们亟待研究解决的紧迫课题。一、大力宣传 ,提高认识 ,是基层工会依法收好工会经费的首要前提《中华人民共和国工会法》规定 ,企业、事业、机关的行政方面 ,要按全部…     

浅议企业工会的财务管理工作

企业工会的财务管理工作是企业工会的一项重要工作,在坚持“为基层服务、为职工服务”的原则下,要加强企业工会财务规范化管理,强化监管约束机制建设,提高财务人员的整体素质,用好工会经费。     

维护好职工合法权益 促进社会和谐稳定

工会组织建设、维权制度建设、民主管理情况、工会经费缴纳和财产保护、工会参与劳动安全卫生等工作做的如何，全省职工的合法权益是否得到了有效保护。一直是省人大常委会关注的内容。今年8月份。省人大常委会组织执法检查组，对全省实施《中华人民共和国工会法》及我省实施办法（以下简称“一法一办法”）的情况进行了检查。     

关于工会固定资产监督管理的几点思考

工会固定资产在工会工作中发挥着重要保障作用,但在城镇改造建设中也时而有流失和损失的现象,给工会组织特别是基层工会开展工作和活动带来了一定影响;工会固定资产监管尚存在一些亟待解决的问题。因此,对于工会固定资产有必要重视起来,提高责任意识,采取切实有效的措施加以监督和管理,为工会组织履行党赋予的各项社会职能提供保障。     

身份证“办证难”难在何处

从１９９６年起，省公安厅每年都给基层派出所下发一个身份证制证任务，为了完成这一硬性指标，各派出所可谓八仙过海，各显其能。笔者通过参加几年身份证工作的实践，发现下达身份证任务的作法，在实行过程中往往会引发一些弊端，亟待改进。一、“办证难”的移位“办证难...     

高校必须改进对国有资产的认识及管理

一转变陈旧观念，重新认识资产在人们的观念中，“资产”即以实物形态存在的财产，包括货币资金、固定资产、材料等。《高等学校财务制度》明确规定：“资产是指高等学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其它权利。”很明显，“资产”不仅仅是指以实物形态存在的资产，还包括债权和其他权利。具体来说资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资四大部分。对流动资产和固定资产的管理，各高校多年来都形成一定的管理办法，而对无形资产和对外投资则缺乏足够的认识，更谈不上产权管理意识。计划经济时期高校…     

增强基层工会活力要建立完善四项机制

增强基层工会活力,这是我们工会多年来一直想解决却又一直没有解决好的一个问题。因为在计划经济下,企业是国家的附属物,自身没有自主权,基层工会所面对的企业行政,其实质是代表国家,基层工会与企业的关系实质上是与国家的关系。在企业本身不能独立自主的情况下,要求基层工会独立自主和增强活力,是勉为其难的。在向社会主义市场经济体制转变中,上述情况发生了巨大的变化,要求企业经营自主的同时,也要求基层工会要增强活力。因此,工     

浅谈行政赔偿案件执行难的原因及其对策

一、行政赔偿执行难的原因 执行难已经成为人民法院普遍存在的问题，而行政赔偿案件执行难则更为突出。难在哪里呢？笔者通过长期的司法实践，认为有以下几点原因： （一）执行难的原因之一是行政赔偿的性质、赔偿的主体、赔偿经费的来源不同于民事赔偿，具有其特殊性。 行政赔偿与民事赔偿都是一方侵犯了另一方的合法权益而予的赔偿。民事赔偿是公民、法人由于过错侵害了国家、集体、个人的财产、人身权利应承担的民事责任。而行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在执行公务，实行国家行政管理过程中，因违法或不当行为给相对人造成损害…     

加强基层工会建设要帮在点子上

领导机关如何帮助基层工会组织加强自身建设，增强“造血”功能，这是工会组织建设中的一项重要内容，其中大有文章可作。既不能只给基层工会“输血”，停留在送钱、给物上，也不能只局限在到基层去“号脉”，满足于了解和发现了多少问题。而要在帮助基层工会组织不断增强“造血”功能，提高整体素质，使其能够独立自主地开展工作上下功夫。第一，要送教上门。如：针对有些基层工会干部专业知识少，而又工作忙，学习时间难落实的问题，可以到基层去举办一些时间短、见效快的专题培训班，让他们从基层工会工作的基础知识学起，增长做好基层工…     

经费收缴要突出抓好“三个结合”

为排除工会经费收缴的重重困难 ,打破部分工会干部思想不振、畏难发愁、方法简单的现状 ,开辟工会经费收缴的新天地 ,笔者认为 ,工会经费收缴要突出抓好“三个结合” ,以期取得工会财务工作的新突破。一、提高认识与出台政策相结合思想是行动的先导。工会组织内外对工会经费重要性的认识如何 ,直接关系到工会经费收缴的现状 ,更直接关系到工会组织开展工作的力度和工作水平的高低。众所周知 ,工会经费是工会组织履行各项社会职能的物质保障 ,是工会工作的基础、前提和“血脉”。收好、管好、用好工会经费是工会组织义不容辞的职责。工会依法…     

基层央行工会财务管理存在的问题及改进建议

基层央行工会财务工作是开展工会工作、维护职工队伍稳定的基础,扎实做好工会财务工作,能够有效发挥工会经费在服务职工生活、服务中心工作、高效履行工会职能中的保障作用。当前,基层央行工会财务管理存在着经费来源相对单一、人员更新缓慢与老化、管理制度不够健全、财务管理不够严格、资源配置不尽合理等问题。加强基层央行工会财务管理工作,必须从提高认识、严格制度、强化财务人员素质、合理使用经费等方面入手,提高工会资源的效益。     

关于企业工会与企业行政辩证关系的思考

企业工会与企业行政的关系问题历来是工会工作中的一个敏感问题,在实践中也是一个比较复杂,比较难处理的问题。例如我们许多基层工会经常遇到和反映的:企业领导“为了精简机构”而把工会合并到其它科室的     

基层干部“伪忙碌”：内涵、症结与纾解——基于公共行政行动理论的分析

政策落实的成效是衡量基层治理现代化水平的重要指标,其中,基层干部的行政行动是影响政策落实的重要因素。基层干部行动呈现出“伪忙碌”的状态,即基层干部表面上看起来很忙碌,但实际上并没有产生实质性的行动效果。这一状态不仅背离了基层干部的行政责任,也削弱了政策效能并影响着基层行政生态。基于公共行政行动理论建构“行政环境—行政者—行政风格—行政责任”四维分析框架,结合实践调研发现,基层干部“伪忙碌”的症结在于复杂环境加压下行政行动者实际角色边界泛化,进而导致行政风格“潜在异变”,使其间歇遗忘自身行政责任。要纾解基层干部“伪忙碌”现象,就必须从结构优化、角色定位、行动重塑、伦理规制等方面入手,加强对基层干部行政行动偏差的矫正,以提升基层治理的政策效能。     

新时期开展“建家”活动增强基层工会活力的几点思考

尉健行同志最近多次指出:“建家”活动作为一种比较成功的,较为科学的手段和方法,什么时期都可以用,既可用于工会的整顿阶段,也可用于当前的工作,问题在于要赋予“建家”活动新的内容和新的要求。为了进一步提高“建家”活动的水平,落实工会工作总体思路,增强基层工会活力,结合天津工会工作的实际,我们提出以下意见,供大家参考。一、要辩证分析“建家”活动从1983年提出把工会建设成为“职工之家”,“建家”活动已经走过了十三个春秋。十余年来,在基层工会中广泛开展的建设“职工之家”活动,对于加强基层工会建设,增强基层工会的活力,密切工会与职工群众的联系,增强工会组织     

工会主席的“人和”艺术

工会一方面要主动争取和接受同级党组织和上级工会的领导；另一方面它又要当好职工的“代言人”，它的这种特殊身份除要求工会主席应具备较高的工会工作业务素质和政策法规水平外，还必须在日常管理中讲究人和艺术。一、和上之术要藏而有锋，露而见幽“上”既有上级工会和同级党委组织，还有行政领导等部门。工会主席与上级工会和同级党组织是线型关系，是领导与被领导的关系。１－和人。即指培养与造就的关系。工会主席的才能是上级才能的延伸。他越有才能，上级越能从其反观自己的力量而获得路线、方针、目标“正确性”的认证，可见工会主…     

“基层”是年轻干部的必修课

在与一些80后的公务员、选调生、大学生村官等年轻干部交流时．大家都有一种倾向性的忧虑，就是在基层究竟有没有“奔头”？现在到底是该“沉下身子”埋头苦干．还是“有的放失”准备“赶考”？笔者认为，年轻干部扎实修好“基层”这一课很有必要。     

建立管理机制提高工会财务工作水平

山东黄河工会现有基层工会 62个 ,会员 8994人 ,下设 10个市级工会工作委员会及工程局工会。近两年来 ,山东黄河各级工会组织和广大财务干部 ,以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导 ,从山东黄河实际出发 ,积极探索市场经济和治黄改革形势下财务工作的新路子 ,逐步建立完善工会财务工作的激励、约束、监督机制 ,依法收好、管好、用好工会经费 ,有效地增强了各级工会组织的财力和为职工群众说话办事的能力 ,在服从服务于工会工作的全局中发挥了重要作用。一、突出重点 ,建立激励、约束机制 ,依法收足、收好工会经费工会财务…