中国反腐败体制的历史之维

中国现行反腐败体制的最大特点就是在中国共产党的领导下,以中国特色社会主义理论为指导,由不同的反腐败机构根据不同的职权和程序,对不同性质的腐败行为,分别开展反腐败工作。从历史的角度来看,这种反腐败体制既是对中国古代社会监察制度的历史传承,又是马克思主义反腐败原理同中国实际相结合的产物;既是深刻总结反腐倡廉建设实践经验的智慧结晶,又对我国当前正在进行的反腐败体制改革尤其是国家监察体制改革具有重要参考价值和启示意义。这决定了我国反腐败体制改革是我国反腐倡廉建设的自身完善,不能照抄照搬国外尤其是西方国家的反腐败体制。     

十八大之后的腐败形势:三个维度的评价

人们在评价腐败形势时往往将测量腐败与测量反腐败的指标相混合,造成认识上的混乱。本文提出了一个新的腐败测量框架,指出对腐败形势应该从腐败程度、反腐败强度和腐败风险三个维度分别进行评价。在总结中共十八大以来中国反腐倡廉建设举措和成效的基础上,本文应用这一框架评价中国当前的腐败形势:总体来说反腐败强度显著提高,尤其是在加大惩治力度、强化党内监督和完善党规体系等方面取得了突出成效,"反腐败斗争压倒性态势已经形成";腐败程度明显降低,但腐败现象仍具有集团性、日常性、顽固性的特点,腐败"形势依然严峻复杂";腐败风险仍然处于较高水平,需要通过进一步全面深化改革提升治理水平,反腐败斗争仍然具有长期性、复杂性和艰巨性的特点。当前中国的反腐败斗争正处于关键时期,经济转型社会的腐败演变"倒U字"形曲线拐点正在出现。     

中国反腐败机制问题研究

中国反腐败工作必须从机制问题入手,唯有如此才能从根本上解决中国当前反腐难点。本文以中国现阶段腐败现状为切入点,对中国现有反腐败措施进行述评的同时,着重研究了中国反腐败的三大机制问题——即建立健全不敢腐的惩戒机制、不易腐的保障机制和不能腐的预防机制,根据中国腐败与反腐措施的现状,我们得出反腐工作刻不容缓以及建立健全系统化的反腐败机制是中国反腐败必由之路的结论。本文首次创新性地解读了不敢腐、不易腐、不能腐的概念并以此为出发点深入讨论了三大机制的内涵和制度措施,这将为中国彻底遏制腐败奠定坚实的理论基础。     

制度性反腐:走出越反越腐怪圈的根本之策

反腐倡廉关系到党的生死存亡和中国特色社会主义的前途与命运,其重要性不言而喻。中国共产党高度重视反腐倡廉工作,从民主革命到今天的社会主义现代化建设,始终高擎反腐倡廉旗帜,严惩腐败,然而在今日之中国,腐败却发展到极为严重地步,这迫使我们不得不思考为什么反腐败斗争难有成效。文章认为有必要认真总结反对腐败的经验教训,调整反思反腐斗争的思路与方法,实施制度性反腐败,推进反腐败斗争取得新胜利,向历史、向人民交一份合格的答卷。     

腐败七大根源

剧变社会期的中国腐败为什么这么严重？为什么会泛滥成灾？为什么反腐败呈现“长期、艰巨和复杂”的态势？为什么我们的几任国家领导人都发出了不反腐败要亡党亡国的警告？要回答这些问题，必须要探索中国在社会转型期腐败发展、泛滥的根源。     

反海外腐败的法律与制度：国际比较与中国方案

反海外腐败是当前全球反腐败领域的热点问题,也是治理腐败的难点问题。全球范围内的国际组织与不同国家和地区先后制定出台了相关的法律与制度,尽管这些法律与制度各不相同,但是基本都遵循了一定的国际背景和本国本地区背景,对这些法律与制度进行国际比较研究对于中国来说具有重要的借鉴价值。面对当前反海外腐败的形势与任务,中国应当坚定反腐败制度体系的高度自信,从完善反海外腐败的相关法律制度、推动中国跨国企业建立有效的合规管理制度体系、增强中国建立国际性反腐败制度文件的话语权等方面着力,全面提升反海外腐败的治理能力。     

关于加强监督的几个问题

权力失去监督必然腐败，古今中外概莫能外。江泽民总书记在党的十五大报告中，在谈到反腐败问题时提出，“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”。十五大报告有10余处提到监督的问题，并强调对领导干部要严格监督。从近几年的情况来看，反腐败的规模和声势虽大，但腐败之风还很盛行，腐败因素还很活跃，腐败问题已成为现阶段社会三大热点问题之一。1997年的一项调查显示，近SO％的老百姓最不满意的问题是“干部腐败”，反腐败可称中国百姓第一忧。反腐败的关键是监督，要建立有效的权力监督机制。一、党的领导是政治领导，…     

腐败与反腐败的收益成本博弈及对策研究

腐败已成为当今中国社会比较严重的政治和社会问题。腐败的泛滥程度取决于腐败收益和成本与反腐败收益和成本之间的博弈。收益高、成本低是当前腐败现象多发的一个重要原因。运用经济学中“成本-收益”理论,对腐败收益和成本的构成因素以及与反腐败收益和成本的关系进行分析,通过提高腐败成本从而抑制腐败现象的蔓延发展趋势。     

试论中国反腐败方略的系统设计

腐败与反腐败是社会政治生活中的一个永恒主题。反腐败活动存在着社会成本与收益,反腐败必须考虑成本与收益的对比,寻求经济上的合理界限。从这一思路出发,文章重点对思想教育、社会运动、制度约束等反腐败方略进行了成本——收益比较,认为制度约束是一种现实可行的反腐败方略。在此基础上,文章探讨了中国反腐败方略的设计原则,提出要以制度创新根治腐败,通过深化改革,堵塞制度漏洞,强化监督机制,加大惩罚力度,以薪养廉,加强思想教育和道德约束等方法,使政府官员不可能、不敢于、不必要、不愿意腐败。     

建筑领域腐败的表现、原因及治理

建筑领域腐败既是社会强烈反应问题之一，又是当前治理腐败的热点、难点问题。建筑领域腐败导致“豆腐渣工程”、“腐败工程”频频出现，直接伤害和威胁着人民的生命财产安全，给国家造成重大经济损失，给社会稳定带来严重危害。中央历来重视对建筑领域腐败的治理。近年来，在各级党委统一领导下，纪检、检察机关对建筑领域内的各类违法违纪案件进行了有力的查处，使建筑领域党风廉政建设和反腐败斗争出现了新的转机，一定程度遏制了腐败蔓延的势头。但是，建筑领域反腐败斗争的形势仍然十分严峻，突出表现在腐败犯罪案件增多。本文拟分析建…     

境外反腐倡廉的经验教训

寻租理论认为，租金是政府对自由的市场经济过度干预的结果，只要存在着这种干预的国家，就有可能存在着腐败。当今各国的反腐实践也表明，即使是那些实行市场经济较早、较为成熟的国家，由于存在着政府过度干预的行为，因而也同样存在着腐败。正是由于腐败的普遍性和严重性，使得许多国家在反腐败的斗争中煞费苦心，有的甚至竭尽全力。但从世界范围而言，反腐败既有较为成功的典型，也不乏因腐败而导致经济停滞、国力衰微乃至政权更迭、领导人下台甚至发生流血的悲剧。认真地总结国外在反腐倡廉方面的经验和教训，对于我国正在大力进行的反…     

中国特色惩治和预防腐败体系的理论渊源

中国特色惩治和预防腐败体系是当今国际社会独树一帜的中国国家廉政体系。该体系理论的形成是当代中国反腐败实践经验的科学总结,是党和政府反腐倡廉理论和实践的重大创新,它不仅体现了我国市场经济发展的客观要求,也顺应了国际社会反腐败斗争的发展潮流。马克思主义唯物辩证法、中国特色社会主义防治腐败理论、系统论科学等构成了其理论渊源;当代中国的反腐败实践是中国特色惩治和预防腐败体系理论形成的经验基础;中华文明的整体思维是中国特色惩治和预防腐败体系理论的传统文化渊源;学习和借鉴国际社会注重预防腐败和建构国家廉政体系的新理念是中国特色惩治和预防腐败体系理论的时代精神和现代元素。     

腐败的层次性与反腐败的全面性

腐败的层次性与反腐败的全面性马郑刚所谓腐败的层次性，是指腐败的表现形式复杂多样，危害程度深浅不一，所发生的领域也不尽相同。提出腐败的层次性问题，意在说明反腐败斗争不可能毕其功于一役，反腐败措施也不应仅停留在某种领域，要取信于民，不仅要抓大案要案，而且...     

廉洁拐点的地方经验与政策意涵——基于G省廉情评估调查数据的分析

党的十八大以来,中国掀起了持续的反腐败斗争高潮,通过创新体制机制和采取有力措施,使得各级政府的廉洁水平出现了根本性好转。本文基于2013～2017年度G省廉情评估调查数据展开研究,发现社会公众对各级政府的廉洁感知呈先降后升的趋势,地方腐败治理的廉洁拐点正在浮现。但与此同时,当前公众日常接触腐败的机会仍然较多,对腐败行为的容忍度呈恶化趋势,参与反腐败的意愿波动较大,这些负面苗头说明廉洁拐点尚不稳定,需要引起高度重视。进一步的实证分析表明,地方层面公众的廉洁感知受到腐败接触经历、腐败容忍度和反腐败满意度的显著影响,公众廉洁感知的好转也有助于提升其参与反腐败的意愿和对政府未来反腐败工作的信心。因此,当前仍需要保持足够的政治定力,不断调整和优化反腐败政策,以夺取反腐败斗争压倒性胜利。     

论90年代腐败—反腐败频度与社会发展的相关性

为了更加准确地把握中国 90年代的腐败与反腐败的客观态势 ,我们曾提出过腐败—反腐败频度这一概念。它含有腐败频度与反腐败频度两层含义 ,前者指的是腐败现象发生与曼延的强度与频率 ,后者是与腐败频度相对的概念 ,指的是反腐败的频率、规模与幅度等。本文探讨的是腐败—反腐败频度波动与社会经济发展的相关性问题 ,我们认为 ,腐败—反腐败频度波动与社会经济发展存在着正相关关系 ,但腐败—反腐败频度波动与社会经济发展的正相关关系是统计性结论 ,而不是必然性结论。图 1　 90年代腐败—反腐败频度波动图分析图 1可知 ,整个 90年代 ,中…     

我国参与反腐败国际合作机制之我见

腐败是一种全球性公害。随着全球化进程的加速，腐败犯罪呈现出复杂化、有组织化和国际化的特征，一国已无法单独处理和解决本国的腐败问题，需要借助反腐败国际合作机制来对腐败进行全球治理。     

我国古代廉洁文化的主要内容及作用浅述

公权力要求廉政,也可能产生腐败,在渴求廉政和反腐败活动中产生廉洁文化。廉洁文化,在我国有着非常悠久的历史传统,我国古代的廉洁文化主要有:高扬德治、民本思想、修身自律、重义轻利、崇尚节俭、重视治吏等内容。我国古代的廉洁文化为我国当前的反腐败提供精神支持,为我国社会主义廉政文化建设提供思想资源。     

反腐败要标本兼治

反腐败要标本兼治李雪勤刚刚结束的中央纪委第二次全体会议，对１９９８年的党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。这次全会给人的一个深刻印象，就是提出反腐败既要狠抓治标，坚决查处违纪违法行为，严厉惩处腐败分子，同时又要加大治本的力度，从源头上预防和治理腐败，...     

《联合国反腐败公约》对我国反腐败法律机制的影响

2005年10月27日10届全国人大常委会第18次会议,表决通过了“关于批准《联合国反腐败公约》的决定”。这为国际合作反腐败奠定了法律基础,也为我国遣返外逃腐败犯罪人员,追缴被非法转移国外的资产提供了国际法依据。一腐败行为对我国的政治、经济和社会稳定造成了严重危害,我国政府一直在努力完善反腐败机制,预防、根除腐败犯罪。正确认识《联合国反腐败公约》的运作机制,对我国及时调整、改进现有反腐败法律机制,并参与国际合作打击腐败,具有重要的意义。第一,《联合国反腐败公约》对于预防腐败犯罪的发生具有积极意义。目前,腐败犯罪越来越…     

香港廉政公署制度对中国内地的借鉴意义

当今世界,腐败已经成为世界各地一个不能忽视的重要问题,解决腐败问题已经成为摆在世界上许多国家面前的一个重要课题。在2013年全球清廉指数排行榜中,香港位于接受调查的177个国家和地区中第15位,而中国则只排在了第80位。而近年来,内地腐败案件频繁曝光,因此通过总结香港反腐败工作的相关基本经验,从而提出对中国内地反腐倡廉具有借鉴性的理论和实践建议。