发放消费券政策对消费行为影响的探讨

背景 据<南方都市报>等媒体报道,成都市在今年初决定对城乡低保对象等三类人员发放消费券.全市发放对象共计37.91万人、每人发放消费券标准100元,全市发放金额达3791万元.政策发布,各界对此议论纷纷,主要围绕发放消费券的行为能否起到拉动内需的作用这一关键点上.     

聚焦“消费券现象”

诺贝尔经济学奖获得者、“欧元之父”、哥伦比亚大学经济学教授蒙代尔2008年年底建议中国政府发行1万亿元人民币的购物券，合每位公民800元，以达到刺激消费的目的。一石激起千层浪。他的这一提议在国内造成了不小的影响，各式各样的消费券不断出炉，漫天飞舞。“消费券现象”不仅牵动了老百姓的视线，也引起了今年“两会”代表的强烈关注。然而，派发消费券如何才能达到刺激消费、拉动内需的初衷？叉该如何避免发放消费券的一些“乱象”形成新的管理成本和社会成本？争议之声不断，反对和支持的声音都有。     

杭州消费券效应研究

在金融危机影响下，作为消费者的个体因预期及经济或者收入恶化会减少消费，而这会加剧经济的不景气。因此，拉动内需是政府反危机的重要目标之一。向特定对象发放政府消费券，既可以在一定程度上提高社会福利，又可以起到拉动内需的作用，促使人们消费，因此是金融危机下可以适当采取的措施。本文通过对杭州消费券的实证分析，从代币券角度阐述消费券的合法性，并提出完善政府消费券的相关建议。     

政府消费券法律问题初探

消费券被政府作为落实政府购买和转移支付在内的财政政策工具之一，尽管作为一种短期的、配套的政策来实行，在发行过程中，也需要良好的制度设计才能趋利避害。本文认为无论问题多么严重和紧急，解决问题的方法首先要符合法律程序，发放消费券亦然。本文在此就成都和杭州发放消费券的行为来分析其中涉及的法律问题。     

发“红包”：还利于民的决策选择

广东省东莞市民政局新任局长杨东如向笔者透露：截至10月7日，全市临时生活补贴1．99亿元全部发放完毕，惠及19．92万困难群众。     

踏上时代消费节拍

在消费者的节日再一次到来之际，我们回望不久前的动态时，发现越来越多的大学生投资5000元开网店、不少高品质外贸产品转内销、杭州市政府大规模发放消费券、家电浩荡下乡……站在消费者的立场和角度来看，这一次的经济危机，在某种意义上看，是一个利好。     

多地建立救助与物价上涨联动机制

成都市民吴敏近日发现自己的低保账户里多了一笔收入：135元。这是成都市日前首次启动的＂物价上涨与低收入群体价格补贴联动机制＂为其发放的4至6月价格补贴。与吴敏一样,成都市约30万城乡低保对象、农村五保对象、城乡重点优抚对象、     

天水市抓苗头性问题促廉政建设

甘肃省 天水市纪委、 监察局注意 抓影响廉政 建设的一些 苗头性问 题。今年以来 他们会同有 关部门采取 明查暗访的 方法，对泰 城、北道两个 区各大商场 发放使用代 币购物券的 情况进行了专项检查，共查出“礼品卡”、“福利券”、“劳保券”等形式的代币购物券５２０万元。对已发放出的代币购物券２４７．７２万元，除收回１８８．０２万元外，未收回的５９．７万元宣布作废，停止使用；对尚未发出的２７２．２８万元全部予以查封销毁。同时，依据党风廉政建设责任制的规定，天水市有关部门对顶风违纪、擅自发放代币购物券的单位及其主…     

智破55万元工资被盗案

2013年11月2日，沙吉海矿区国网能源中煤三建三十三处项目部贺经理用于发放工人工资的50万现金被盗。2013年10月25日，贺经理从银行取了现金100万元，他陆续发放了15万元给准备回家过年的工人，     

大冶市人事局设“小金库”被查处

最近，湖北省大冶市纪委监察局对市人事局有关收费及财务管理等问题进行了检查，查出该局自１９９５年以来，违反政策规定自购收费收据，乱收费金额１６０余万元，设“小金库”１３８万余元。同时还发现该局违反规定，从“小金库”资金中向本局职工发放补贴、津贴等３０余种。１９９６年至１９９７年，全局干部职工平均每人得各类补助、津贴高达２万余元。经市纪委监察局研究，报市委常委批准，建议免除负有直接领导责任的市人事局局长陈敦义的职务，并将这一问题通报全市。大冶市人事局设“小金库”被查处!湖监     

以民为本 为民解困——甘泉县民政局2011年工作回顾

2011年,甘泉县民政局以科学发展观统揽全局,以民生救助保障为主线,"解决民生、维护民利、落实民权",在民生保障、资金筹措、项目建设和绩效管理等方面均实现了新突破、新发展,全县民政事业呈现又好又快发展新局面。(一)民生保障能力有了新增强。全年共将525户998人纳入城市低保范围,发放城市低保金261万元。将1242户2647人纳入农村低保范围,发放农村低保金272万元。全县新增低保对象17户31人,取消低保对象16户28人。建立了社会救助信息动态管理监控系统,7月1日起实现对各类救助信息的网络实时监控。全年到位农村五保供养资金47.68万元,实现集中供养农村五保对象35人,集中     

优化整合资源 提升科技含量实现社会治安的良性循环——专访东莞市公安局副局长梁建柱

乐莞市位于广州市西南70公里，南邻深圳特区，常住人口165．6万，登记的外来人口700多万，面积2465平方公里。东莞是一座新兴工业城市，全市工业企业约有2．2万家。2005年生产总值2182亿元，工业总产值4422亿元，出口总值409亿美元，全市高新技术企业产值占全市工业总产值的22．欤。财政总收入达331．91亿元，地方预算内财政收入103．97亿元，居民收入也稳步提高，2005年城镇居民人均可支配收入22882元，农村居民人均纯收入9842元。     

时事点击

我国春节前向8600多万困难人员发现金补贴 据中国政府网报道，1月19日，国务院召开常务会议，决定2011年春节前，按照城市低保对象每人150元．农村低保和“五保”对象每人100元．享受国家抚恤补助的优抚对象和新中国成立前入党的农村老党员、     

贫困地区如何搞好“两庭建设”

阆中地处四川北部，幅员面积1877平方公里，山区面积占三分之二，总人口86万，共有71个乡镇，是国家级贫困县级市。年财政收入1.1亿元。2001年，市财政给法院的预算经费为60万元，尚不能满足法院102人基本工资的发放。     

“最苛刻捐款”带给我们的反思

目前，企业家曹德旺通过中国扶贫基金会向云南、贵州等五省区市的贫困家庭捐赠善款2亿元，并要求在半年内将2亿元善款发放到近10万农户手中，且差错率不超过1％，管理费不超过善款的3％，被称为“史上最苛刻捐款”。     

政府热捧高考状元不合时宜

据《信息时报》载:东莞市横沥镇镇政府日前出台奖教奖学方案,对具有横沥户籍并在横沥中学就读的高考学生,凡被清华、北大录取的重奖50万元;被复旦大学、浙江大学、南京大学等著名高校录取的每人奖励5万元;获全市单科状元的每人奖3万元;获全市总分状元的奖10万元;被其它重点院校和一般本科院校录取的学生分别奖1万元和3千元。     

经济快速发展 村民赢得实惠——太原市万柏林区彭村小康建设纪实

太原市万柏林区彭村2003年经济快速增 长,创20年来最好水平。年收入1222万元, 接近2002年收入的4倍。在全村两千余口人 中,村委共给18岁以上村民发放生活底保金 202万元,给老年人发放生活保障金56万元, 抗击"非典"费用10余万元,同时,上缴税金 63万元;投资80万元治理环境,硬化市场绿 化街道;投资20万元招聘10名专职幼教、1名 专业园长,启动了村办幼儿园;投资10万元更     

警惕地方政府患上“捐款依赖症”

针对部分学校新生秋季入学时须自带课桌上学的情况，湖北麻城市政府目前决定，在地方财政原已投入400万元的基础上，再筹措500万元专项资金，同时号召全市党员干部开展“健康课桌”认捐活动，以便在未来两个月内为全市所有学校配齐标准化课桌，结束学生自带课桌上学的历史。截至9月7日，该市党员干部已认捐26万余元为学生购置新课桌。     

百字讯

●今年７月，湖北省通城县对全县３２６所中小学校收费情况进行检查，共查出违规资金６９万余元，已全部退还；给予６名学校负责人党纪政纪处分。□（廖有来）●１９９７年以来，河南省商丘市纪检监察机关针对纪检监察工作面临的新问题和新特点，结合全市党风廉政建设情况和群众关心的热点问题，共制定党风廉政法规制度和规范性文件６６９件，促进了党风廉政建设的深入开展。□（王保华）●今年以来，江苏省启东市纪委、监察局会同有关部门对全市社会保险费的征缴及其发放情况进行监督检查。截至７月底，共督促２３个乡镇、１１６个企业及时…     

大庆追加1500万提升平安城市建设水平

最近，黑龙江省大庆市在建设监控系统上又追加1500万元，将在全市新建720个公共区域监控点和7个治安卡口，提升市民安全感。去年，大庆市投入1500万元，在全市大范围进行了摄像头安装建设。截至目前，大庆市已安装摄像头5227个，其中800余个与公安机关联网，全市185个路口、73条主要街道、64个繁华地段已经布满“电子警察”，而且此项工程仍在继续。