关于公民旁听人代会和常委会会议的思考

邀请公民旁听人代会和常委会会议，是各级人大及其常委会会议制度的一项重要改革，也是推进社会主义民主政治建设进程的一种有益探索和有效形式。1985年8月，山东潍坊市人大常委会邀请公民旁听常委会会议，这是公民旁听活动在地方人大的最早实践。     

完善公民旁听制度 推进民主政治建设——西山区人大常委会建立公民旁听制度的实践与探索

西山区人大常委会试行公民旁听人大及其常委会会议制度始于2002年8月。通过组织公民旁听，扩大了公民的有序政治参与，提高了人大工作的透明度，密切了区人大及其常委会与人民群众的联系，在一定程度上推进了社会主义民主政治建设，社会反映良好。两年多的实践证明，地方人大及其常委会建立公民旁听制度，有利于加强社会主义民主法制建设，进一步完善人民代表大会制度；有利于拓宽地方人大民主渠道，增强社会主义法制观念，强化人民群众监督职能；有利于动员人民群众参政议政，化解社会矛盾，维护改革、发展和稳定大局。     

打造践行全过程人民民主周口“新高地”

<正>建设全过程人民民主基层示范点是人大践行全过程人民民主重大理念的重要抓手，对于推动人民代表大会制度优势转化为治理效能具有重要意义。周口市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主重大理念，持续提升人大代表联络站功能，推动全过程人民民主基层示范点建设工作，把全过程人民民主体现在人大工作各方面、各环节、全过程，不断丰富、拓展人大工作的时代特色和实践特色。     

充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用

<正>充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，首先应明确宪法作为发展全过程人民民主根本法律依据的规范价值，深刻理解人大制度作为实现我国全过程人民民主重要制度载体的宪法意涵，进而更好发挥其制度优势并转化为国家治理效能。党的二十大报告中指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、     

推进具有辨识度的全过程人民民主“南阳实践”

<正>习近平总书记在党的二十大报告中强调，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。南阳市认真学习、贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议、河南省委人大工作会议精神，充分发挥人民代表大会制度优势，把发展全过程人民民主作为重要职责和光荣使命，履职尽责、担当作为，努力推进全过程人民民主的“南阳实践”，奋力书写全过程人民民主的“南阳答卷”。     

加强和改进新时代人大代表工作的研究与思考——以平凉市及7县(市、区)人大代表工作为例

中央人大工作会议从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻阐释了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。代表工作作为人大工作的重要组成部分,如何坚持和发展全过程人民民主,如何以全过程人民民主推动代表工作与时俱进、守正创新,本文以甘肃省平凉市及7县(市、区)人大代表工作的实践探索为例作一探析研究,以冀对提升新时代人大代表工作质效有所帮助和启迪。     

论地方人大及其常委会建立公民旁听制度

地方人大及其常委会建立公民旁听制度,是推动社会主义民主政治建设,接受人民群众监督的一种新形式,也是国家机关密切联系人民群众的新渠道。鉴于地方人大及其常委会建立公民旁听制度在我国的社会主义民主和法制建设中属于创造性的新鲜经验,是社会主义民主法制建设中的一件新生事物。本文从建立公民旁听制度的法律依据,公民旁听的权利和义务,作用及影响方面进行一些探讨。     

守正创新发展全过程人民民主

人民民主是社会主义的生命,是一种全过程的民主。习近平总书记在中央人大工作会议上强调“坚持和完善人民代表大会制度,不断发展全过程人民民主”,并对继续推进全过程人民民主建设作出重大部署、提出明确要求。海安市人大常委会深刻领会发展全过程人民民主的丰富内涵和实践要求,充分发挥人民代表大会制度重要载体作用,确保贯彻落实到基层人大各项工作各个环节,守正创新发展全过程人民民主新实践。     

迈好“三步” 建好全过程人民民主基层示范点

<正>2022年以来，方城县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议、河南省委人大工作会议、南阳市委人大工作会议精神，认真落实省人大常委会关于“以人大代表联络站（点）为依托，开展建设全过程人民民主基层示范点工作”的重大部署，坚持迈好“三步”，全力推进全过程人民民主基层示范点建设，不断丰富全过程人民民主的基层实现形式和有效途径。     

有感于申请旁听常委会会议者寥寥无几

据法制日报报道 ,浙江省宁波市镇海区人大常委会为了拓宽民主渠道 ,于 2 0 0 0年 4月出台了《公民旁听镇海区人大常委会会议的实施办法》 ,允许公民凭个人身份证到区人大常委会办公室申请参加旁听常委会会议。然而 ,出人意料的是 ,旁听制度在镇海区实行一年多来 ,至今的 6次人大常委会会议只有 2人申请参加旁听。而此类现象在其他地区也不同程度地存在着。人大及其常委会建立公民旁听制度是民主政治的一种具体形式 ,是改进和完善人大工作的一项重要举措 ,对于推动和促进社会主义民主建设 ,激发公民的政治热情 ,提高公民参与政治的积极性 ,确…     

践行全过程人民民主 绘就葛天民生新答卷

<正>习近平总书记指出，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。长葛市人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持做到“党委有部署、人大有担当、代表有作为、民主有发展、工作有推动”，把有力有效地推进各项工作作为践行全过程人民民主的生动实践，着力绘就葛天民生新答卷。——始终坚持党的全面领导，     

浅谈市民旁听制度的坚持与完善

市民旁听人民代表大会制度（以下简称市民旁听制度）是我国社会主义民主政治发展中的一项重要制度创新，对于丰富民主形式、充实民主内容、进一步提高人大工作的公开性和透明度、完善社会主义民主监督体系，培育市民的民主法治意识和人大意识有着重要意义。     

践行全过程人民民主的“长垣细节”

<正>习近平总书记指出,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。近年,长垣市人大及其常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,不断健全完善体现民意的制度机制,积极探索创新汇集民智的实践模式,将经济社会发展、民生实事项目、基层治理等重点工作融入人大工作,通过一个个生动的实践细节,绘就一幅践行全过程人民民主重大理念的时代新画卷。     

公民旁听有助于密切人大与民众的联系

前不久召开的湖北省襄樊市十五届人大二次会议，吸引公众眼球的是，35位普通公民受邀旁听了大会，每人还领取了50元交通补助费，并进行了座谈。据悉，该市人大决定将公民旁听人代会作为一项制度固定下来，力求在深度和广度上做文章，并向关注民生民情的人大各种会议、视察活动拓展和延伸。为保证公共决策公开透明，近年来公民旁听参与监督在各个领域屡见不鲜，而旁听人代会并不多见，在湖北尚属首次。每年各级人大会议，是人民当家作主的神圣时刻，人民群众翘首以待。之所以关注人代会，是因为人大制度能保障人民行使权力，实现人民当家作主。     

不断丰富全过程人民民主的基层实践

习近平总书记在党的二十大报告中指出,“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”,“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。近年来,南通市海门区人大常委会深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,围绕中心、服务大局,依法履职、注重实效,不断丰富全过程人民民主的基层实践,努力把制度优势转化为治理效能,持续推动新时代地方人大工作高质量发展。     

关于发展全过程人民民主保障人民当家作主的几点思考

全过程人民民主是具有中国特色的社会主义民主政治,其本质是人民当家作主。全过程人民民主以人民代表大会制度为根本政治制度,以民主选举、协商民主、基层民主和最广泛的爱国统一战线等为重要实践形式,党的领导是实现全过程人民民主的关键。全过程人民民主极大地深化了我们对民主政治发展规律的认识,丰富和发展了马克思主义民主理论,指引我国人民进一步积极推进中国特色社会主义民主发展。在新时代新征程中,要继续坚持发展全过程人民民主,促进全过程人民民主制度更加健全,人民当家作主更为扎实。     

四川：发展教育纳入政绩考核

这次县乡两级人大换届选举工作，是发展社会主义民主政治的一次重要实践。选举是我国社会主义民主的重要内容之一。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验的基础上，把健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，作为建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。从1979年把人大代表直接选举的范围扩大到县级以来，全国范围内已经进行过8次乡级人大换届选举和7次县级人大换届选举。根据有关部门初步统计，这次县级人大代表换届选举涉及选民9亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选民6亿多。这么多选民参加县乡两级人大换届选举，行使人民当家作主的权利，本身就是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。     

扎实推进全过程人民民主 努力推动新时代人大监察司法工作高质量发展

<正>全过程人民民主是习近平总书记提出的原创性重大理论,同人民代表大会制度和人大工作有着十分紧密的联系。2019年11月2日,习近平总书记在上海虹桥街道考察全国人大常委会法工委基层立法联系点时首次提出,“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主”。2021年10月,习近平总书记在中央人大工作会议上首次对全过程人民民主作了系统阐述。2022年10月,     

站位新时代 担起新使命 开启新征程

<正>党的二十大报告指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”舞钢市人大常委会认真学习党的二十大关于发展全过程人民民主的重要论述,坚决贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,积极探索全过程人民民主基层实践,奋力开创新时代地方人大工作新局面。创建“三级体系”健全全过程人民民主平台紧扣全过程人民民主主题,统筹谋划,确立以人大代表联络站为主干、人大代表工作室为分支、人大代表服务岗为基点的“三级体系”的工作思路,打造“升级版”为民服务阵地。     

如何为乡镇人大赋能提质──以台山市人大常委会创新案例为研究视角

<正>一、提升乡镇人大履职工作水平现实意义（一）丰富全过程人民民主实践内涵,夯实基层民主基础。乡镇人大作为最基层国家权力机关,处在民主法治的最前沿,是发展全过程人民民主的重要践行者。在全国五级人大代表中,乡镇人大代表占比为73%,乡镇人大履职工作水平的不断提升,将更好地发挥乡镇人大代表的作用,更好地完善人民代表大会制度,更好地推进全过程人民民主在最基层的实践。