渎职案件查办难的法律分析

通常认为,检察机关查办渎职侵权案件存在"发现难、查处难、处理难,阻力大",即"三难一大"的问题,导致检察机关查办渎职侵权案件不多.正确认识查办渎职侵权案件中存在的法律问题,是解决问题的首要环节,也是寻找破解问题的重要途径.     

对建立反渎职侵权联络员制度的思考

近年来．国家机关工作人员渎职侵权违法犯罪行为发现难、立案难、查证难、处理难已成为长期困扰反渎工作的突出问题．其中发现难是“四难”中的基本问题。在着力破解“四难”问题中．反渎职侵权部门应积极探索建立发现案件线索新机制。2010年9月．最高人民检察院在《关于加强和改进新形势下惩治和预防渎职侵权犯罪工作若干问题的决定》中．指出“要探索建立反渎职侵权联络员制度”。笔者试对此谈几点粗浅的看法．     

渎职罪法定刑的修改和完善之我见

渎职侵权犯罪主要发生在国家机关工作人员行使行政管理权，行政执法权和司法权过程中，属非贪利型犯罪，多发生在履行职责过程中，其社会危害性不为社会一般公众所知晓，此类案件不仅发现难、查证难、处理难，而且在进入审判程序后法院往往从轻判处刑罚。本文就渎职侵权犯罪案件中遇到的立法及司法解释情况进     

克服查办渎职侵权案件“三难”的几点体会

近年来，渎职侵权犯罪发现难、取证难、认定难的“三难”问题一直困扰着办案人员。为此，笔者结合近几年查办渎职侵权案件的实践，对如何克服“三难”谈几点体会，与大家共同探讨。     

如何搞好反渎职侵权案件线索摸排

当前,反渎职侵权案件在办理过程中一直存在着线索"发现难"这个难题。造成这一难题的原因一方面在于渎职侵权类犯罪的主体是国家机关工作人员,相对于一般犯罪而言,对象范围不仅少,而且知识文化水平普遍较高,再加上犯罪行为与职务行为的混同,导致犯罪行为比较隐蔽,不主动出击很难被发现。另外一个方面,当前对于渎职侵权类犯罪的宣传力度不够大,宣传范围也不够广,因此,很少为普通民众所熟知,在一定程度上也加剧了当前线索发现的难度。缺少案件线索来源,就如同无源之水,反渎职侵权案件的办理就难以开展,局面也将陷入僵局。因此,搞好反渎职侵权     

提高发现、突破渎职侵权案件的有效措施

反渎职侵权工作是检察机关强化法律监督、维护公平正义的一项重要职能。开展反渎职侵权工作,必须以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为着力点,从解决发现难、取证难、处理难、阻力大＂三难一大＂问题入手,提高发现、突破、惩治渎职侵权案件的能力。     

浅议我国渎职侵权犯罪案件的轻刑化问题

纵观世界各国,中国作为一个职务犯罪相对高发的国家,渎职侵权犯罪轻刑化的现状已不利于惩治此类犯罪。据统计,检察机关2003年至2008年查办的各类渎职犯罪,给国家造成的直接经济损失高达357.3亿元。渎职侵权犯罪造成的平均个案损失是贪污犯罪的17倍。如今,领导干部职务犯罪案件的查处与审判工作已经成为社会关注的热点问题,轻刑化的量刑趋势将难以有效遏制渎职侵权犯罪。本文将从分析我国渎职侵权犯罪的情况、轻刑化的危害性、轻刑化的产生原因入手,提出缓解渎职侵权犯罪轻刑化的建议。     

反渎职侵权工作的“三难一大”问题及对策

当前渎职侵权犯罪侦查工作中面临很多困境,如＂三难一大＂问题,即线索发现难、调查取证难、认定处理难和干扰阻力大的问题,如果这些问题不加以解决,势必会制约反渎职侵权工作的发展,影响反腐败工作的顺利开展。     

破冰：各地反渎职侵权工作高招扫描

发现犯罪线索难、调查取证难、结案处理难和干扰阻力大,面对反渎职侵权工作中所面临的这一＂三难一大＂问题,近年全国各级检察机关反渎职侵权部门积极尝试,通过此次展览,     

翻案再论"罗生门"

编者按:"渎职侵权犯罪是影响社会和谐稳定的突出问题之一,具有严重的社会危害性".从一些涉及经济犯罪的案件中看,渎职造成的损失往往比贪污受贿更可怕,而从一些国家机关工作人员利用职权实施侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件看,渎职侵权其对执政、执法部门公信力的破坏更是惊人.本期集中刊登的两起警察杀人和打人致死案,其性质更是超出了渎职的范畴,让人不禁发问:这些警察的匪气究竟从何而来?……     

检察机关渎职侵权犯罪侦查工作存在的问题及对策研究

当前,渎职侵权犯罪侦查工作在执法观念、侦查水平、工作力度、办案质量和效率等方面还存在一些问题。以天津市检察机关为例,在查办渎职侵权犯罪案件中还存在着侦结率、起诉率、判决率低等案件质量问题,制约着渎职侵权犯罪侦查工作的全面提高。我们应采取措施营造良好的执法环境、加强队伍专业化建设、规范办案模式、开拓案源,以增强检察机关渎职侵权犯罪侦查能力,提高办案质量。     

三难一大，反渎遭遇“天花板”

总体匕来讲。反贪污贿赂和反渎职侵权比较起来，后者难度更大。发现难、查证难、处理难和阻力大，‘三难一大’是检察机关从事反渎职侵权工作的干警们面临的普遍困境。而最大的难度在于思想认识上的不统一，更准确地说，对于渎职侵权犯罪的社会危害性，还没有引起充分的重视。     

当前涉及城市建设拆迁和人防工程领域渎职犯罪案件侦查的基本方法

2011年3月,最高人民检察院部署了为期两年的严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪的专项工作,旨在查办危害民生、侵害民利的渎职侵权犯罪大案要案,着力解决损害群众利益和人民群众反映最强烈、最突出的问题。针对该专项工作中重点查办的八个方面的案件,本专题选择了工程建设领域、社保基金领域、土地资源领域渎职犯罪案件的查办方法与技巧,并对渎职罪认定中＂前案＂及＂徇私、徇情＂进行解读,以期能积累检察官查处此领域犯罪的知识储备,积极应对危害民生民利渎职侵权犯罪的新态势,有效打击了这些领域的犯罪。     

浅谈渎职侵权犯罪轻刑化的原因及对策

近年来，我国渎职侵权犯罪轻刑化问题越来越突出，其典型的表现就是渎职侵权犯罪判处实刑少，量刑偏轻，缓刑多。渎职侵权犯罪轻刑化现象已严重偏离了渎职犯罪给社会公共利益造成的巨大危害，使刑罚一般预防的社会功能目标难以实现，折射出社会公平正义的严重失衡。笔者试图对渎职侵权犯罪轻刑化的原因和对策谈一些粗浅的看法，以期对实践有所裨益。     

做好基层院反渎职侵权工作之思考

渎职侵权犯罪绝大多数发生在基层,基层院反渎职侵权工作的好坏,直接影响检察机关此项工作的全局。笔者在基层院工作多年,体会到以下三点非常重要。一、要动不要静渎职侵权犯罪隐蔽性强,这就决定了反渎职侵权工作不能静等线索上门,而应主动收集案件线索,要动不要静。一是内“动”。与本院内部的反贪污贿赂、公诉、侦查监督、民行、监所、控申等部门加强联系,做到整体联动。要明确人员,重点关注贪污受贿案件,立案监督案件、抗诉案件、长期访、重复访、集体访案件,专门收集办案中发现的渎职侵权犯罪线索,并及时通报,形成收集案件线索的内部网络…     

渎职侵权检察业务的现状与发展——以科学发展观为分析视角

社会主义初级阶段政治、经济、文化等方面的现状和渎职侵权案件的客观特点内在地要求渎职侵权检察全面协调可持续发展。本文指出发现难、取证难、处理难、阻力大的“三难一大”困扰着渎职侵权检察的可持续发展,按照科学发展观的要求,突破“三难一大”的窘境要求对法治宣传教育机制、案件渠道机制、考评机制等渎职侵权检察业务机制进行系统创新。     

新形势下推进反渎工作的思考

正《刑事诉讼法》的修改、民族复兴的"中国梦"的提出、"将权力关进法治的笼子"及"老虎苍蝇一起打"等观念的提倡,使得检察工作的形势发生了很大变化。一方面中央对渎职侵权检察工作高度重视,2010年还专门下发了《关于加强和改进新形势下惩治和预防渎职侵权犯罪工作的意见》,人民群众也对反渎职侵权部门在反腐败斗争中继续发挥重要作用寄予厚望;另一方面,在司法实践中,渎职侵权案件仍然存在线索发现     

新刑诉法对渎职侵权犯罪证据标准冲击及现实应对

渎职侵权犯罪基于其犯罪主体的特殊性,导致检察机关在查办渎职侵权案件时,收集、固定证据存在较大困难,而新刑诉法修正案的出台,明确了渎职侵权犯罪有罪证据的举证责任,明确了证据确实充分的证明标准,完善了非法证据排除规则,如何收集证据,如何杜绝非法证据、避免瑕疵证据等,这一系列问题都是摆在反渎职侵权工作面前的新要求。     

渎职犯罪线索发现机制的改革思考

查办渎职案件是检察机关的一项重要职责,也是检察机关切实履行法律监督职能的重要体现。犯罪线索则是检察机关查办渎职犯罪的必要前提和重要依据。但在司法实践中,普遍存在犯罪线索量少质次、情报信息闭塞、保障不到位等诸多问题,严重制约了检察机关渎职侵权检察职能的充分发挥。因此,有必要对现行的渎职犯罪线索发现机制进行深入反思,从主动发现犯罪线索的角度更新思维方式,拓宽发现视野,完善保障机制,努力推动渎职侵权检察工作科学发展。     

从反渎职侵权工作视角谈职务犯罪“双料”案件的查办

渎职侵权犯罪与贪污贿赂犯罪同属于职务犯罪,且相互交织的情况日益突出,滥用职权,徇私枉法等渎职犯罪背后往往隐藏着贪污贿赂等犯罪,不少贪污贿赂犯罪伴随着滥用职权等渎职犯罪。职务犯罪"双料"案件的查办,既符合职务犯罪的客观规律,又能使职务犯罪人员得到全面的查处和惩治。笔者通过参加浙江省检察机关侦查业务骨干专修班学习、交流办案,现结合反渎职侵权工作实践,对查办职务犯罪"双料"案件作了一些思考。