论“土地财政”的效应、成因及其法律解决之道

“土地财政”是指地方政府在财政资金短缺的情况下,主要利用土地出让法律制度和土地税费法律制度来获取财政收入以充实本地政府财源的行为.地方政府的“土地财政”行为引发了正负两方面的效应,对负效应的分析显然更为重要.地方政府的“土地财政”行为有其深刻的制度成因.解决“土地财政”的法律措施是完善财政收支法律制度,合理配置中央和地方的财政权限;改革和完善财政转移支付法律制度;改革现行的土地制度和土地征收制度.     

现代“家财型财政”与中国国家构建

在中国现代国家构建过程中,财政的转型并未像西欧那样直接从家财型转为税收型,而是经历了两次从家财型向税收型的转型:晚清和民国期间,从帝国家财型财政,转向一种(落后的)税收型财政,但这次转型并未实现现代财政,引发中国财政向现代家财型财政的转向;1978年后,从现代家财型财政,转向(先进的)税收型财政,这次转型相对成功,也标志着中国国家转型的某种成功。在中国国家建构过程中,现代家财型财政的兴起、衰落与解体,扮演了非常重要的角色。从国家建构视角来看,现代家财型财政巩固了国家政权,完成了工业化积累,帮助创造了现代国家发展所需的社会基础。     

太原市财政局深入开展“发展环境综合整治年”活动

太原市财政局按照太原市委、市政府全力建设“三个一流”、打牢“一个基础”、构建“四大支撑”的决策部署和“对照一流，找出差距，制定措施，奋力赶超”的要求，结合“优化发展环境综合整治年”活动，突出财政工作特点，抓准关键环节，积极树标杆、找差距、定方案、赶先进、创一流，扎实开展财政“对标”工作，全方位优化财政政务环境，为全市加快转型跨越发展提供优质高效财政服务和财力支撑。     

常熟：把好“三关”治理“小金库”

江苏省常熟市近年来通过抓好收入、支付和资金变更三道财政“关口”，从源头上防治“小金库”，壮大了财政资源。     

临猗县财政局建设“四型”支部为跨越发展助力

近年来,山西省临猗县财政局不断加强党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设,以创建“四型”党组织为重心,深入开展争先创优活动,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,有力地推动了财政各项工作的有序开展,为全县经济的转型跨越发展做出了应有的贡献。     

发挥公共财政职能作用支持县域工业经济发展

工业是区域经济发展的重要支撑，是财政增收的“火车头”。多年来，山西省新绛县财政部门以科学发展为主题，以解放思想为统领，坚持工业强县战略，把加快工业经济发展作为推动全县经济增长、财政增收的重要举措，充分发挥财政职能，积极落实政策措施，促进了经济增长方式转变。     

探财政普法工作新路 求行业执法“两制”实效

我们广水市财政局在党的“十五”大提出的“依法治国”方略和邓小平法制建设理论的指导下，近几年来，适应建立社会主义市场经济的新形势，紧紧围绕效益财政建设，不断探索财政普法新形式，紧紧围绕效益财政建设，不断探索财政普法新思路，使行政执法“两制”工作有序进行，大力增强了财政干部的法律意识和法律素质。     

襄垣县审计局严把“四关”给中介审计戴“金箍”

山西省襄恒县审计局严格中介审计机构的管理。一是严把委托关。组建了由纪检、检察、财政、城建等部门组成的“专家评审组”，由审计机关牵头，组织专家组在实地考察调研的基础上，认真评估每个中介机构的实绩和信誉，确定入选“中介机构审计库”，     

浮山县财政局“四措”提升财政投资评审质量

近年来，山西省浮山县财政局紧紧围绕财政科学化、精细化管理目标，坚持树立精打细算、勤俭办一切事业的理念，进一步加大了财政改革力度，从强化预算编制和财政基础管理人手，到完善国库集中支付、财政投资评审、政府集中采购等机制，加快了实现整个财政无缝隙管理步伐，加强了财政全方位监管质量。从财政投资评审方面讲成效更为明显，为确保财政增效节支和资金安全运行起到了积极的作用。     

中国财政法治化创新的法哲学解析

以财政法治化为制度目标 ,根据政府对经济运行的控管程度 ,中国财政制度理论类型可分为“计划类型”、“管理类型”、“服务类型”三类。由于政府在财政理论中的主线作用 ,中国财政法治化创新将引发“社会公共需要的制度化满足”、“权力制衡秩序的完善”、“有限政府理念的确立”、“国家责任机制的启动”、“弱势群体利益的制度化保障”、“区域财政资源不济的公平性协调”等法哲学问题。财政法治化创新体现了“权利本位”的法律精神 ,公共财政制度内涵应是对“以人为本”价值的制度化确认。     

“养人财政”与晚清官场经济学

清代官场制度化贪墨的深层原因，还在于财政制度，传统社会的财政．其实是一个糊涂的“养人财政”     

建依法治财机制 创理财法制氛围

近年来，我局财政法规税收工作在上级财政部门和局党组的领导下，以江泽民总书记“依法理财，依法治税”为指导思想，紧密联系财政实际，坚持“三责”配套、“三强”并举措施，积极服务于财政增收目标，在建立依法治财机制，创理财法制化氛围等方面进行了大量探索，取得了较好的成绩，为推动全市的财政中心工作和依法理财、依法治财的进程作出了积极贡献。我们的主要作法是：     

破解养老难题的“灵石模式”

山西省灵石县是晋中市的南大门，县域面积1206平方公里，辖6乡6镇3个社区、288个行政村，总人口26．4万。2012年，财政总收入完成36．7亿元，位居全省第八。该县县委、县政府始终把民生问题摆在各项工作的首位来抓，从“十一五”开始，财政用于民生方面的支出年均增长20％以上。     

“税费改革”与政府财政行为法制化问题研究

从我国现实中存在的税费比例失调现象入手 ,认为税费比例失调是我国政府财政行为不规范的突出表现 ,在市场经济中有着多方面的负面影响 ,而政府财政行为不规范的实质主要在于政府财政机制不规范。为实现政府行为的规范和法制化 ,从控制政府收费规模、规范政府收支机制及合理划分中央与地方的财政职权等方面提出了建议措施。     

乡政府大门的“怪事”

门，家家户户都少不了，政府机关大院也不例外。这不，群立乡政府的大门最近成了群众热议的话题，不知不觉还和风水沾上了关系。群立乡原来是鹿山市的旮旯乡，偏远而且穷得很，典型的“拉屎不生蛆”。哪知道，前些年一不小心踩了“狗屎运”，发现了煤矿，正是山沟沟里飞出了金凤凰，开矿暴富成为最时尚的名词，乡政府财政一下子“盆满钵满”、“富得流油”，原来破落的政府院子摇身一变成了名副其实的大院，特别是那新修的大门更是金碧辉煌。     

振奋精神 高点起步---佛坪县财政局精心谋划“十二五”和2011年工作

佛坪县财政局在顺利完成“十一五”目标任务，迎来了“十二五”新征程之际，认真贯彻县委九次全会和县政府第一次全体扩大会议精神，以科学发展观为指导，振奋精神，精心澡划．为2011年各项工作开好局、起好步一按照实现“保工资、保民生、保运转、保重点、保改革、保稳定”的总体要求和确保财政总收入完成1830万元     

开拓创新的行唐县财政局

行唐县财政局以科学发展观为统领，以创建“六型”财政机关为载体．深化改革，增收节支，开拓创新，8届16年蝉联省级“文明单位”殊荣，党组书记、局长米志斌被评为省、市、县优秀党务工作者。     

四川“全裸”晒“三公”

2012年3月19日，一场“三公”（财政拨款开支的出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费）经费公开的财政改革，在四川省雷厉施行。     

设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释

为规范财政秩序，严肃财经纪律，深入贯彻落实科学发展观，惩处设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为，确保“小金库”治理工作取得实效，现对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释如下：     

南漳县财政局推行执法“四规范”创群众满意执法机关

南漳县财政局紧紧围绕加强财政执法管理，规范财政执法行为，争创群众满意执法机关这个中心，在财政系统内部全面推行了“四规范”的财政文明执法管理服务活动。