基层检察院机构设置与人员分类管理探讨

党的十六大报告指出:“按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。改革司法机关的工作机制和人财物管理体制,逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离。”现行的检察管理体制行政色彩浓厚,不     

论基层检察院反贪局内部机构的设置与运行

检察机关的反贪局是在我国反贪污贿赂犯罪工作实践中应运而设的,有力的促进了我国反腐倡廉建设。从当前检察机关的反贪实际状况来看,80%的反贪案件在基层,80%的反贪干警在基层。基层检察机关与广大群众联系最紧密,基层检察院的反贪力度如何直接代表了检察机关的社会形象和社会公信力。随着反贪斗争不断向纵深发展,反贪任务越来越艰巨,对反贪机构的要求也越来越高。反贪局内部机构     

浅议基层检察院内设机构设置的现状与改革

基层检察院内设机构的设置虽然一直处于在实践中不断改革的状态，但与社会的发展要求及检察职能的充分发挥仍存在着差距。本文将从基层检察院内设机构的现状入手，对内设机构的科学设置进行思考并作出初步设想.     

基层检察院内部机构传统设置存在的问题及成因

研究内部机构的设置,首先需要确立以什么样的研究方法来观察和评价基层检察院内部机构的设置。笔者以为,一是辩证唯物的方法,用联系的、发展的、全面的观点来看待研究对象;二是系统论的方法,     

论基层检察院设立法律政策研究室的弊端

检察机关的职权与功能决定了基层检察院必须设置科学合理的工作机构。由于职能定位不准,管理模式行政化等原因,基层检察院法律政策研究室的设置在检察权行使过程中还存在诸多弊端,建议应当撤销。     

基层检察院内设机构改革探究

正《人民检察院组织法》第20条规定:突出了检察机关内设机构设置的灵活性,有利于各地结合各自实际合理配置检察职能。但实践中,过度的行政化使各地在内设机构的设置过程中更多地强调的是与上级检察机关在内设机构设置上的对应。本文结合新一轮司法体制改革要求和国内检察改革司法探索成果,在相     

基层检察院内设机构改革构想

基层检察院内部机构的设置,为顺利开展各项检察业务发挥着重要的作用,但目前的模式已逐渐不适应社会主义市场经济体制的要求,出现机构臃肿、职能重叠、分工过细、管理不顺、资源配置不合理、行政色彩浓厚等弊端。最高人民检察院推行的六大改革举措之一就是内设机构改革,笔者试就基层院内设机构改革问题作些探讨。     

基层检察院内设机构改革初探

一、当前基层院内设机构现状 从内设机构设置看,各基层院大致设办公室、政工、批捕、起诉、反贪、法纪、监所、民行、控申等职能科(局)室,有的基层院还设行装、技术、研究室、监察和预防犯罪科室。 从内设机构数量看,多则10来个,少则6—7个。 从科室人员分布看,多的有20—30人,少的只有     

浅议基层检察院的机构改革

强化内部监督机制,推进依法治院是今后基层院建设的重点工作和根本措施。检察机构改革也应当从有利监督,强化监督的高度出发,协调各职能部门的分工,综合考虑职能部门的设置。１、职能划分与机构设置强化内部监督机制是防止和纠正违法办案,保证案件质量的根本措施。在基层院改革过程中,强化内部监督制约机制的主要做法是细化诉讼职能和审批权限,并使之分离。目前,在基层可实现分离的职能有受案、立案侦查、批捕、起诉、申诉复议等。绝大多数单位基本实现了侦、捕、诉、申分离。还有些单位正在推行受案、初查、立案侦查的分离,个别单…     

基层检察院人员分类管理与构架设想

近年来,司法公正作为公平正义的核心内容和保障越来越受到社会关注,检察机关作为法律监督机关,在维护国家法律的统一正确实施、保障在全社会实现公平和正义方面承担着重要职责。因此,加强基层检察工作科学化管理,突出检察工作的主题,淡化检     

基层检察院内设机构的设置及其名称应规化、科学化

①明确机构建制。根据检察机关的性质和实际工作的需要,应将基层院内设机构统一确定为副局级或正局级建制。不能搞因地制宜,因人而宜,变相降低规格。 ②统一机构称呼。除办公室外,政工部门称“政工科”,反贪部门称“反贪污贿赂局”,其他业务部门一律称“科”,坚决改变和纠正“一机构多称呼”的做法。 ③更换机构名称。将“控告申诉检察科”、“监所检察科”、“民事行政检察科”、“检察技术科”重新更名为“控告申诉科”、“监所科”、“民事行政科”、“技术科”,将“审查批捕科”更名为“审查逮捕科”。同时,根据当前保护人权和公正执法的实际需要,宜将“法纪检察科”改称为“侵权渎职侦查局”。 ④精简非业务机构。基层院内设机构的设置,     

对基层检察院内设机构设置和职能配置的几点思考

当前基层院主要内设机构有“一局、一室、八科”,分别为反贪污贿赂局、办公室、政工科、审查批捕科、审查起诉科、法纪检察科、控告申诉检察科、监所检察科、民事行政检察科、检察技术科。由于当前人员编制较少,内设机构设置过多且分工过细,面面俱到,重点不突出,以致于人员分散,办案力量单薄,工作效率不佳,难以形成合力。遇有重大案件需要加强力量时,人员一时无法迅速调集,严重影响和制约了各项业务工作的正常开展。     

基层检察院内设机构整合问题的思考——以某省基层检察院内设机构为视角

正基层检察院在检察机关占有重要地位。从某省情况看,基层检察院占检察机关的90%以上,干警人数占75%以上,办案数量占80%以上。基础不牢,地动山摇。检察机关内设机构是检察权有效运行的载体,其设置是否科学、合理,直接关系法律监督职能的充分发挥。     

基层检察院奖励举报有功人员具体操作研究

举报工作中对举报人的激励机制，主要是检察机关对于举报人员的奖励制度，这是检察机关鼓励群众举报的一项重要举措。本文指出制定并颁布一套具有针对性和可操作性的《奖励举报有功人员暂行办法》作为基层检察院奖励举报有功人员的具体操作依据是现实而又可行的，但需要在办法中突出强调并加以明确奖励程序和数额等问题。     

基层检察院内设机构的审视与重构

检察机关的职权与功能,决定了基层检察院必须设置科学合理的工作机构.尽管当前基层检察院内设机构基本适应检察权运行的需要,但还存在机构设置依据不够充分、程序不够规范等问题,这与机构职能定位不准、管理模式行政化、法律规定过于原则、过分强调内部监督等原因有关.基层检察院内设机构的重构,应当体现权力配置的一般规律和检察权的特殊规律,同时遵循法治、协调原则,统一设置职务犯罪侦查局、公诉局、批捕局、诉讼监督局、检察事务部和检察政治部的"四局两部"制模式.     

对完善基层检察院少年检察机构的思考

近年来,未成年人犯罪已成为一个突出的社会问题,针对这一状况,在刑事司法领域,维护未成年人的合法权益一直是大家关注的焦点。2002年3月最高人民检察院下发了《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》,这一规定的出台标志着我国少年检察制度的发展迈上了一个新的台阶,也对少年检察机构提出了更高的要求。笔者结合工作实际,在完善基层检察院少年检察机构方面有几点思考,愿与同仁们商榷。一、设立少年检察机构的法律依据及必要性1984年联合国制定的《联合国与少年司法最低限度标准规则》(又称〈北京规则〉)中规定:“应努力在每个国家司法管辖…     

基层人民检察院机构设置的构想

一、基层人民检察院机构设置的现状 当前,基层检察院普遍设有办公室、政工、批捕、起诉、反贪、法纪、监所、民行、控申等职能部门。有的基层检察院还设有行装、技术、老干、纪检、监察、法警、研究室等部门。从目前基层检察院机构设置的情况,可以反映以下特点:一是全,即基层检察院的机构设置已基本包涵了刑事、民事、行政诉讼中检察机关的所有权能;二是细,即按诉讼环节或接受案管辖分割设立,多环节分别履行检察权能(如批捕、起诉、监所三项分割;又如     

关于检察院设置专门侦察机构的几个问题

<正> 侦查权是人民检察院法律监督权的重要组成部分。为了增强检察院的侦查能力,为了加强内部制约,提高办案质量,人民检察院应当设置专门的侦查机构。但检察院的侦查机构怎样设置较为合理,由侦查专门化引起的一些组织和程序问题如何解决,则尚待研究和总结。本文根据一些地方的经验拟就几个主要问题作一探讨。一、关于侦查机构的形式检察院的侦查机构采取何种形式——是设侦查队、大队,还是侦查科、处,这在检