谈现行检察体制存在的问题及改革设想

检察体制是指检察机关之间、检察机关与其他有关国家机关之间、同一检察机关内部各检察主体之间在机构设置、权力配置等方面所形成的体系及其相应运作制度的统称。体制问题是宪法和宪法性法律所规范的内容在具体实施过程中所形成的一个根本性的深层面的问题。在建设社会主义法治国家的今天,笔者试从权力制衡、权责一致的原则出发,就当前检察体制中存在的一些问题和相应改革设想作如下探讨。     

检察业务绩效考核中的问题与对策

随着依法治国方略的实施和司法改革的深入,加强制度建设、完善检察绩效考核正受到越来越多的关注,并成为新时期加强检察机关建设、促进检察工作科学发展亟待解决的重点问题。但当前检察绩效考核制度却不尽如人意,与司法体制改革目标之间还     

政治体制改革与独立行使检察权

<正> 自一九七八年检察机关重建以来,各级检察机关发挥法律监督职能,在打击敌人,惩罚犯罪,保护人民,保障经济体制改革中起到了积极作用。但是应当看到,我国检察制度还很不完善,检察机关依法独立行使检察权仍障碍重重。要彻底解决这个长期存在的问题,必须改革检察机关的领导体制。党对检察工作的领导,是保障依法独立行使检察权的关键。在我国,党是一切工作的领导核心,检察工作同样必须置于党的领导之下。我国检察制度建立几十年的实践经     

检察改革亟待解决的课题

随着我国法治化进程的加快,社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,党和人民对检察工作的要求越来越高,我国检察机关正经历一个新的历史发展时期。最近几年检察机关出台了一系列改革举措,取得了不少成效,但是涉及我国检察体制的深层次问题还没有从根本上得到解决,主要表现为以下几点:检察监督权弱化。目前检察机关行使的诉讼监督权,缺乏强制力,如果对方拒绝接受,检察机关也无可奈何。在刑事、民事和行政诉讼法总则中,虽然都明确规定检察机关有权对刑事诉讼、民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督,但分则中有关检察机关监督手段、监督程序…     

论主诉检察官制度的推行对公诉改革和检察制度改革的拉动作用

公诉改革是机制改革，检察制度改革是体制改革，公诉改革服从检察制度改革，是检察制度改革的重要内容。推进公诉改革，就是为了拉动检察制度的改革，达到强化检察机关的法律监督职能，维护国家法律的统一正确实施，保障在全社会实现公平和正义的目的。如何推进以主诉检察官制度为龙头的公诉改革，以拉动整个检察改革乃至推动整个社会的法治化进程，不仅是一个重要的理论问题，也是司法实践中迫切需要研究和解决的重大课题。     

初探中国检察制度改革的瓶颈

从理论上讲，改革我国的检察制度有许多思路可以选择。但就现实情况而言，我们要突破我国检察制度改革的瓶颈，必须首先要明确我国检察权具有权威性、专门性及具体性三个基本特点，构成了具有中国特色的检察制度。我国只有强化法律监督，从立法、体制及观念上予以保障，才可以突破检察制度改革的瓶颈，全面实现检察机关的检察职能。我们只有保证了检察权的宪法性和控权性，才可能在实践中保障检察机关充分履行其检察职能，真正实现“强化法律监督，维护公平正义”的新时期检察工作主题。     

检察改革重在实现检察司法化

目前，我国检察体制与司法制度存在一定的偏差，主要表现为检察权与司法权的偏离，这已影响到我国检察机关的生命力和战斗力，检察改革势在必行。检察改革是一项重大课题，其首要任务就是检察机关的定位问题，准确定位有助于把握改革的方向。检察机关定位的核心内容在于，检察权属于行政权还是司法权，检察官属于行政官还是司法官。根据我国司法制度和法律政策，我国检察权应当属于司法权，检察改革的核心应当是检察司法化问题。     

检察经费改革之我见

经费保障不足，长期制约我国检察机关依法发行职责，基层检察院特别是贫困地区基层院的困难尢为突出，因此在司法体制改革中必须特别强调改革完善检察经费保障体制。经费保障不足，是一个普遍存在并长期制约我国检察机关依法履行职责的“老大难”问题。随着经济与社会的发展，近年来检察机关经费保障状况有了一些改善，但是由于缺乏稳定、有效的检察经费体制，检察经费保障仍面临许多问题。有些地方财力有限，无法保障检察机关履行职能的基本需要，基层检察院特别是贫困地区基层院困难尤为突出。为了从物质上保障检察机关依法履行职责，必须在司法体制改革中完善检察机关经费保障体制。     

检察改革：是要我改，还是我要改？——检察官考评制度反思

自党的十五大明确提出“推进司法改革”的口号以来,法学界和实务界在检察改革上并不缺少关注,在具体的制度架构和改革方案上亦不缺乏理性思考。然而于步履艰难的检察改革背后,积淀下来的仍是由来已久的财政之困、体制之弊、制约之失、素质之忧。造成这一现状的原因固然是多方面的,但其中的一个重要原因,应归结于检察改革理论研讨较多地聚焦于诸如“检察机关的定位”、“检察机关与外部关系”等宏观问题,而忽视了检察机关的内部管理,尤其是对人的管理。当然,我们有理由认为对检察改革宏观问题的研究在指导整个检察改革的实践中要显得更重要一…     

打造公正廉洁、高效有序的基层检察院——略谈基层检察院改革的几点设想

近年来,各地检察机关都在积极探索检察改革,并已在某些方面取得了明显的成效。但这些改革只仅仅是一些局部的检察实务方面的改革,尚未触及到有关检察机关管理体制和工作机制等方面的改革。本文试从分析当前基层检察院管理体制和工作机制方面存在的问题出发,对如何进一步深化基层检察院改革,打造公正廉洁、高效有序的基层检察院,谈几点肤浅的看法,以供参考。一、当前基层检察院改革的现状在追求司法公正和效率呼声日渐高涨的今天,一些检察体制所存在的固有的弊端逐渐暴露了出来,成为制约检察事业向前发展的不利因素,必须加以改进或改革。纵观…     

关于全面推行人民监督员制度的几点思考

2010年10月底,最高人民检察院召开检察机关全面推行人民监督员制度电视电话会议,部署在检察机关全面推行人民监督员制度。全面推行人民监督员制度,是贯彻落实中央决策部署、深化检察体制和工作机制改革的重大任务,是完善自身监督制约机制、保障检察权依法独立行使的必然要求,     

案件管理机制改革的意义与可行思考

检察工作机制创新与改革的提出和实践,是在检察改革实践中贯彻落实科学发展观的实际行动,也是为解决实际问题而推行的工作创新。如何针对现有管理模式的弊端尝试探索和创新管理方法,推行案件管理机制改革,解决检察机关管理中出现的问题,实现对检察资源的科学配置,不断提高检察业务的工作水平,促进办案质量与效率的提高,是检察机关建设的一项重要内容。本文首先指出现行案件管理机制模式存在的弊端,论述案件管理机制改革的积极意义所在,立足于检察实际进行实践与思考,从而尝试探讨案件管理机制改革的可行模式。     

人民监督员制度与检务公开的关系研究

人民监督员制度是检察机关在司法体制改革进程中的重大制度创新,具有监督检察机关查办自侦案件、增强检察执法透明度的独特价值,完善人民监督员制度的规定、切实执行人民监督员制度、加大对人民监督员制度的宣传力度可以有效深化检务公开工作。     

关于检察改革的几点思考

随着我国民主法治建设的不断推进，检察体制和工作机制中存在的与人民群众对检察工作的新要求、新期待不相适应的问题目渐显现。检察机关要落实司法为民的宗旨和满足人民群众的司法需求，就必须对不符合科学发展观要求的现行检察体制和工作机制进行改革。目前，应重点改革检察机关内部机构设置、行政化管理机制、检察业务和队伍管理绩效考评机制。     

认真落实高检院关于检察改革的部署从实际出发推进全区检察改革的初步思考

高检院于2005年9月12日印发了《最高人民检察院关于进一步深化检察改革的三年实施意见》，从改革和完善对诉讼活动的法律监督制度，完善检察机关接受监督和内部制约的制度，创新检察工作机制，完善检察机关组织体系，改革和完善检察干部管理体制．改革和完善检察机关经费保障体制等六个方面部署了未来三年检察改革的主要任务，之后陆续出台了20余项检察工作机制改革措施。     

检察机关公益诉讼制度探析

检察机关公益诉讼制度不仅是法学理论界研究的重要课题,也是司法实践中全国检察机关不断探索的重要工作模式。加强检察机关公益诉讼制度的研究对完善我国的民事行政诉讼制度意义重大,对拓宽我国检察机关法律监督的涵盖面、保护国家和社会利益具有重要的推动作用。因此,应当借检察制度改革之际,认真反思检察机关介入公益诉讼所面临的理论、实践问题,构建合理的检察公益诉讼制度。     

新一轮司法改革环境下基层检察院技术与信息化工作的定位与思考——基于重庆市某区人民检察院检察改革若干探索和实践

为落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的决策部署，最高人民检察院印发了《检察官办案责任制改革试点方案》．并在全国选取了17个检察院作为改革试点，但该方案并没有直接对检察技术与信息化工作的作用地位进行定义，众所周知．随着“科技强检”战略的实施，检察技术与信息化工作在检察机关覆行检察职能中扮演着越来越重要的角色.     

关于建立社区矫正下沉检察的思考

开展社区矫正工作是司法体制改革和工作机制改革的重要内容,对社区矫正进行法律监督是检察机关的重要职责与义务,目前社区矫正制度在我国还不够完善,社区矫正检察监督应从立法上进行完善社区矫正,保障社区矫正检察监督有法可依,从制度上健全社区矫正机构,强化检察机关职能,从职能上拓宽检察机关行使检察权的方式。     

法律监督与检察职能改革

通过检省现代检察制度的生成可以发现，法律监督是现代检察制度共有的基本职能。由此，检察职能改革就是要通过强化法律监督来促进法律实现和人权保障。基于我国宪政体制下的法律监督制度设计，检察职能改革必须明确检察机关的法律监督权限和特点，在此前提下充分利用各方面资源，完善监督内容，提高监督实效，增强监督制约。     

当前司法体制改革探讨性研究

我国司法体制需要进行一系列的改革。尤其是在审判体制、审判方式、检察制度、监督体制、司法机关的效率与公平以及司法经费的管理制度等方面均存在一定的问题。在加快依法治国的进程中，必须要对其进行改进与完善，逐步建立陪审团制度、加强当事人主义诉讼模式、检察机关的合理定位、重视制定《监督法》、促进司法公正、提高司法效率，建立一个高效运行的司法系统，改革经费管理制度。