浅议城市社区党建工作

社区党建是以街道党 (工 )委和居民区党支部为主体的 ,由街道辖区内各机关、企事业单位基层党组织共同参与的区域性党建工作 ,是街道党建工作的延伸和拓展。一、加强社区党的建设 ,是推进新时期城市基层党组织建设的迫切要求1 城市改革要求加强社区党建工作长期以来 ,我国城市实行的是与计划经济体制相适应的单位管理模式。一个单位就是一个小社会 ,每个职工及其家属的生老病死等社会责任都由单位承担着。党和国家对城市居民的管理 ,主渠道就是一个个的机关、企业、事业单位。在这种情况下 ,把党的基层组织建在这些机关、企业、事业单位当中…     

西安新城区构建思想政治工作新网络

西安市新城区是全国社区建设实验区，经济目标综合考评连续９年居市之冠，精神文明建设工作连续１２年位居全市前列，这缘于该区不断探索构建思想政治工作新网络。根据社区新特点，他们在街道成立了１３个政研分会，吸收一大批驻地大企业、单位参加，使单位优势化为社区优势；不断填补新出现的空白点，如在新城广场等１３个活动站中建立１２个临时党支部；在外来经商务工人员中建立３０个党小组；动员社会力量形成几支做思想政治工作的生力军；聘请老同志组建基层关工委２５０个、关教小组４００个，委派１５６名政法干部担任７７所中小学法…     

关于党政机关中党内监督问题的思考

切实加强党政机关的廉政建设,已是摆在我们面前刻不容缓的重要任务。要加强机关的廉政建设,就必须充分发挥机关党组织的监督作用。一、对党政机关实施党内监督的特点机关党组织在实施党内监督的工作中,较之企事业单位、学校、街道、农村和部队党组织,有着三个明显不同的特点:一是责任重。大多数党政机关都不同程度地掌握着一个部门或一个行业人、财、物和业务管理权力,处于组织和领导本部门行业改革和政治经济建设的中枢地位。正是由于党政机关处于首脑的特殊地位,它往往指挥、监督、检查下级多,而接受下级的监督比较     

探索城市社区党建管理机制

社区党建是党的基层组织建设的重要部分，是推进城市基层管理体制改革和社区建设的关键所在。经过探索与实践，一些城市在社区党建工作中取得了较好的成效，但也存在一些问题。一是“条块分割”的体制使社区内单位党组织与街道党组织难以在社区党建中形成合力；二是社区“特殊群体”党员居多，教育管理难度增大；三是财力、物力投入不足；     

以服务群众改进管理为重点努力构建区域化大党建工作格局

上海在探索构建区域化大党建工作格局时，特别强调以服务群众为重点，发挥社区（街道）党组织的领导核心作用，以居民区党组织为基础，统筹协调区域内各类党组织和广大党员的力量，共同服务区域经济社会发展，推进社区建设、管理与服务；特别强调街道对派驻机构的督促协调，共同秉承执政为民的宗旨，提高各类行政组织服务居民群众和经济组织的效能和水平，     

文明社区需要高素质的干部

所谓社区是指在一定地域内发生的社会活动和社会关系，由特定的生活方式并具有成员归属的人群所组成的相对独立的社会生活共同体。文明社区又有其特定的标准，是指以行政区划的街道、镇为载体，其辖内有一定数量的文明小区，能够连点成块，能发动辖区内所有企事业单位共同参与社区精神文明建设活动，形成资源共享、优势互补的整体合力，做到“社区环境整洁，社会秩序安定，社区组织健全，社区共建普遍，社区服务完善，社区文化丰富，社区风尚良好”。它将是政权的基础，精神文明的载体，人民安居乐业的基地，综合治理的落脚点。所以没有一支…     

建立社区党的建设新格局

一、统一对建立社区党建新格局的思想认识要建立社区党建的新格局，首先要解决认识问题。目前一些同志对此还存在不同的想法：街道的同志认为，社区内有关单位对社区党建不重视、不关心，对市委有关文件贯彻执行不力，因此，认为社区党建新格局主要问题在于社区内单位的基层党组织；而在辖区内的单位基层党组织认为，开展社区党建，无非是要我们尽义务，没有什么权利，而且对单位来说是增加了负担，是街道把有些事情转移到他们身上，因而对建立社区党建新格局积极性不高。我认为这两方面的看法在于对社区党建新格局的认识没有形成共识。实际…     

从中国大城市基层政府管理体制改革看城市管理及社会治理(下)——以北京市街道办事处管理体制改革为例

(二)街道管理体制改革、机构设置及组织图1.关于街道新组织图的几个新机构的职能及组织关系的说明(见图2)(1)地区党建联席会(协会)。非常设机构,由辖区各单位负责社区党建的副书记组成。其职能是:制定辖区单位党组织和党员参加社区建设的计划,各单位分工并承担相应任务,动员各单位党组织对社区建设提供各种资源支持,并组织各单位党组织交流社区党建经验。市、区党委应制定“社区党建联席会(协会)条例,”以明确该组织的性质、职责、权利及行为规范。(2)街道地区管理委员会。“报告”指出,地区管理委员会是街道主持的辖区的行政事务组织协调机…     

以服务群众改进管理为重点 努力构建区域化大党建工作格局

冯小敏的"以服务群众改进管理为重点努力构建区域化大党建工作格局"一文指出,上海在探索构建区域化大党建工作格局时,特别强调以服务群众为重点,发挥社区(街道)党组织的领导核心作用,以居民区党组织为基础,统筹协调区域内各类党组织和广大党员的力量,共同服务区域经济社会发展,推进社区建设、管理与服务;特别强调街道对派驻机构的督促协调,特别强调推动社区和驻区单位资源相互开放和共享,特别强调党组织联建共建、合作治理,共同建设文明和谐社区。     

试析社区党员构成的新特点及先进性建设

随着改革的不断深入，单位体制的逐步打破和社区体制的逐步建立，社区党员构成呈现出新的特点。与农村、机关、企业、学校等的党员构成不同的是，社区党员的来源宽泛、构成复杂、流动无序、差异性大等特点日益明显，利益构成日趋松散。面对这一新问题，如何充分认识它带来的新挑战和提供的新契机，努力加强社区党组织的先进性建设，是城市基层先进性建设中的新任务，也是实际工作中必须解决的新课题。     

对社区党建工作的思考

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，城市社会结构发生了深刻变化．社区作为城市构成的基本单位，在管理城市、服务社会中的地位越显重要?积极探索社会转型期社区党建工作，加强党对社区的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。     

党建引领 同创共建 努力形成精神文明建设新合力

正临汾路街道地处静安区最北端,辖区面积2.12平方公里,是一个人口导入型的纯居民居住区。自1988年街道建立以来,始终把社区精神文明建设工作放在首位,通过将辖区各方资源和力量凝聚到社区精神文明建设上来,形成同创同建、共建共享的良好氛围。街道连续四届被评为全国文明单位,荣获市级以上荣誉达百余项,涌现出一大批优秀个人和单位组     

浅论机关党组织对行政工作的协助配合

对行政工作的协助配合是机关党组织的一项基本职能,也是机关党组织发挥作用的方式之一,它体现了处在党政机关中的基层党组织的职能特点。党的十四大党章三十二条明确规定:各级党和国家机关中的党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,不领导本单位的业务工作。作为执政党来说,这进一步明确了新时期机关党组织对行政工作的协助配合的职能。     

只有解放思想才能大胆吸收国外经验

我国国民经济连续高速增长,为我国社会保障体系建设提供了坚强有力保证。党的十六大以来,在机关、企事业单位推行健全了医疗、养老等保险制度。在城市、街道、社区,对贫困户推行了最低生活保障制度,现在又逐步扩大到了农     

对开展社区网格化管理的探索

2003年，盐城市在全市组织实施社区党建“一二五惠民工程”（着眼于加大社区党建工作的领导力度，建立一个组织，即市、县委社区工委；着眼于强化社区党组织的能力建设，组织政府部门和社区开展“双挂”活动；着眼于建设社区坚强领导核心，开展“五好社区党组织”创建活动），充分发挥社区党组织的领导核心作用，有力地促进了社区党建和社区全面建设。今年初，盐城市认真总结社区党建“一二五惠民工程”实施三年来的情况，深入分析社区工作面临的新形势、新任务、新要求，从实际出发，借鉴北京、上海等地成功的经验，以巩固和拓展社区党员先进性教育活动成效，构建社区党的先进性建设的长效机制为目标，坚持以党建为龙头，以惠民为宗旨，按照“上下联动、整合资源、全面覆盖、高效服务”的思路，     

关于发挥城市社区“隐身”党员作用的思考

当前我国城市社区,居住着近九亿人口、六千多万党员。六千多万党员中80%以上是"隐身"的,包括机关和企事业单位党员、党员干部、青壮年农民工党员,他们的党组织关系不在社区,既可不在社区显露党员身份,也可不在社区发挥作用。如果这六千多万党员的模范作用能在社区充分发挥出来,改变目前社区群众感觉不到党员和党组织的存在和作用的状况,真正使社区党组织在社区发挥核心凝聚作用,使生活在社区的党员的先进性在社区得到体现,从而使社区党群的血肉关系得到巩固,进一步加强党执政的组织基础和群众基础。     

切实加强和改进街道、社区的党建工作

江泽民总书记今年 5月在江苏、浙江、上海进行党建调研时 ,强调要适应新情况 ,切实加强社区建设 ,尤其要把社区党建抓好。胡锦涛同志今年也多次强调指出 :“要在继续抓好农村和国有企业基层党组织建设的同时 ,切实把城市社区党建提到重要位置上来”。如何加强和改进街道、社区党建工作呢 ?我认为 ,要进一步加强和改进街道、社区党建工作 ,应着重解决以下几个问题。一、以“三个代表”重要思想为指导 ,进一步提高对加强街道、社区党建工作重要性的认识这几年来 ,街道、社区党的建设取得很大发展 ,但随着改革的深化、街道、社区党建工作越来越…     

基层政工面临的几个突出问题

不久前，西安市委组成企业、机关、学校、街道（社区）、农村5个调研组对全市基层干部群众思想状况和思想政治工作状况进行了一次全面调查。从总体上看，我市思想政治工作保持了良好的工作态势，有长期、广泛的群众基础。但也存在不少征弱环节，其中有些问题还相当突出，亟待研究解决。一是思想认识有偏差。有些单位的行政领导认为：“发展是硬道理”，只要把生产经营搞上去了，经济效益好了，就可以一好百好、“一促这百丑”。甚至有人否定党对企业的领导，否定企业党组织在改制后仍要发挥作用。认识上的偏差表现在实际工作中就是指导思想…     

加强服务型党组织建设 提升基层党建科学化水平——闵行区积极开展“五好”系列基层党组织创建活动

近年来，闵行区认真组织开展以加强服务型党组织建设为主题的“五好”系列基层党组织创建活动，全区各级党组织和广大党员以加强党建为引领，以改革创新增动力，以攻坚克难求发展，以凝聚民心筑根基，推动了闵行“全面调结构、深度城市化”，取得了显著的成效。2010—2012年度闵行区“五好”基层党组织创建活动覆盖到了农村、社区、机关、企事业单位和“两新”组织等各个领域，切实加强了党的基层组织建设，更好地凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。     

探索物业党建联建促进和谐社区建设

从2005年下半年开始,在上海市委市政府领导下,在市委组织部和建设交通工作党委的直接指导下,上海市房地部门与各区区委、区政府,社区(街道)党工委、居民区党组织、区县房地局、业委会、物业公司等部门一起,共同推进社区物业管理党建联建试点工作。2006年又在全市19个区县22个社区(街道)进行了扩大试点。目前整个试点工作覆盖了1002个住宅小区、