农业税改革的利益集团分析

农业税改革是从“费改税”,降低农业税率,取消农业特产税,到全面取消农业税的过程。农业税改革实质上是一个利益调整和再分配的过程,涉及中央政府、省市政府、基层政府(县、乡政府)、农民四个利益集团,各集团根据各自的利益得失,竭力延迟或促成政策的形成或变迁,而改革是为了达到各个利益集团之间的一种“均衡”。利益集团对农村一系列公共政策的影响会越来越重要,政府应积极扶持弱势利益集团,建立一套完整、简明、公正、高效和透明度高的决策规则和机制,以便使更多的利益能够在政策决策中被倾听。     

电信业规制改革研究：基于利益集团视角

利益集团的出现是市场经济发展和民主政治进程中,社会利益分化及利益实现群体化的必然趋势。基于利益集团的视角,考察电信运营商、规制机构、电信消费者等利益群体在电信业改革中的策略互动,探讨电信业深化改革的动力机制,促进各利益主体对社会资源的合理使用和博弈正效用的发挥,提升电信业政府规制的有效性。     

利益集团视角下的行业协会

行业协会作为一种非营利的、非政府的、互益性的社会中介组织,随着我国改革开放的不断深化、市场经济的不断完善,以及政府职能的进一步转变而迅速发展起来,并在我国社会政治生活中发挥着较大作用。     

利益集团理论视野下的公共政策优化

产生于西方的利益集团理论，作为一种公共政策分析的理论框架，虽然能够比较有效地阐释西方的公共政策过程，然而其自身也有不可避免的内在缺陷。由于中西政治、经济、文化等诸多背景因素的不同。中国的利益集团与西方的利益集团表现出很大的差异。因此，不能照搬利益集团理论的逻辑理路，必须在合理借鉴的基础上，实现对利益集团理论的超越。只有如此，才能优化当代中国的公共政策过程。     

浅谈选举与利益集团

人大制度是以选举为基础的,利益集团则是社会的客观存在,因此人大制度不可能回避利益集团的影响。只要能做到下述三点,则利益集团就可以视为民主政治的正常现象:利益集团认可现行制度;不采用非法手段干扰利益表达;不垄断利益表达。     

利益集团理论研究

在发达国家特别是美国,利益集团的发育比较成熟,有大量理论文献,是典型的多学科问题。通过从政治学、经济学与法学三个视角的综述和围绕核心三个问题展开的分析中,我们对利益集团的认识有了基本的结论。总体上,利益集团在一个国家的政治和社会过程中是一支负面力量,它的存在及其对立法及政治过程的影响无法消除但可以控制。     

利益集团与中国经济体制改革

改革的本质是利益的再分配,这将导致各个利益集团之间以及各利益集团与政府之间为了利益的占有和成本的分摊而进行博弈,利益占有量的大小将会与利益集团的力量成一定的对应关系,利益集团为了保持其既得利益而进行的博弈,将增加改革的摩擦成本,增加弱势群体的成本负担。因而在改革过程中应尽量消减强势利益集团的力量,保护弱势群体的利益。     

论遏制我国特殊利益集团的制度建设

在我国经济体制转变过程中,制度冲突、制度缺失和制度执行失范等现象普遍存在,为特殊利益集团的衍生提供了可乘之机。特殊利益集团掠夺和侵害社会公共利益,引发社会利益结构的失衡,激化社会矛盾,而社会矛盾的本质和根源是制度矛盾。因此,必须通过加强制度创新建设来有效遏制特殊利益集团。     

困境与出路：信访制度的法治化改革

日益突出的信访矛盾,已成为影响我国科学发展和社会稳定的一大消极因素。信访困境的产生,是长期以来种种社会问题积淀的集中体现,其产生的根源涉及经济与政治体制、民意表达与纠纷解决机制、司法公正与司法权威等多方面。信访制度必须进行法治化改革,宏观上推进民主法治进程,最大限度地实现社会的公平正义;微观上应改革现行信访体制,健全民意表达机制,完善矛盾纠纷解决机制,彰显司法权威．维护信访权与惩治滥用信访权并重．     

利益集团视角下我国农地征用机制的优化

根据利益集团理论,一个社会多元利益集团相互博弈并形成利益均衡状态,能够促进公共利益的实现。多年来,在我国农村土地征用过程中,地方政府、村委会和用地单位容易形成利益共同体,而农民由于政治参与意识淡薄、集体行动困境和政治企业家匮乏,没有形成自己的利益集团参与利益博弈,致使被征地农民利益受损。所以,从利益集团视角看,由政府扶持农民成立具有土地所有权的农民利益集团,构建农民利益集团影响征地决策的机制,是优化农地征用机制的必然选择。     

收入分配改革：突破利益集团干扰是关键

近日,全国人大常委会国民收入分配问题专题调研报告提出要尽快出台收入分配体制改革方案,表明国民收入分配改革已进入“深水区”。     

利益主体、利益集团与和谐社会建设

对利益的追求是人们社会行为的共同点,也是人类社会发展的动力之一。当代中国存在着多元化的利益主体以及在此基础上形成的多种利益关系。和西方国家明确的承认利益集团的存在不同,对于我国社会已经存在的利益群体如何通过制度化的演进使其成为合法存在的利益集团．直至今天仍然是个在理论和实践上未完全解决的问题。在现阶段,社会不同利益群体的社会地位以及在社会生活中的境况大相径庭,要使社会保持稳定而持续的发展．就必须建立合理的利益表达和利益均衡机制。     

中美利益集团政策参与机制的比较

美国的利益集团高度发达,是公民参政的一个重要渠道,对美国的内外政策产生着非常重要的影响。而中国的利益集团还处于起步阶段,无论是组织形式还是政策参与方式都还很不成熟。本文从中美利益集团的政策参与渠道及其法律规制两个方面进行比较,试图得出一些对我国政策参与机制的完善具有启迪意义的经验。     

政府规制改革的核心:消除利益集团干扰、建立博弈框架

政府规制改革的核心问题,首先是清除利益集团干扰,消除权力对市场的不当干预,使规制对象同质;其次是建立博弈框架,加强公众参与,增强博弈能力,进行制度设计,对规制机构进行有效监督。     

利益集团与协商民主

市场经济必然导致社会利益分化和改组,不同利益集团的冲突对建设和谐社会构成了挑战.因此,倡导协商民主,推进人民政协制度建设,则是处理利益集团矛盾、增强社会张力、促进社会团结的重要手段,而这应以坚持公共理性、建立公民文化、促进协商的规范化和程序化为条件.     

供给侧改革视野下的社区警务改革

供给侧改革不仅是适应和引领中国经济新常态的重要举措,也是推动经济结构性改革、促进经济转型升级的重要内容。与此同时供给侧结构性改革战略的提出为社区警务深化改革提供了一个新的思路,新的方法。如何将社区警务改革与供求联系在一起,用供求关系理论去分析当前社区警务存在的问题并提供创意性的解决方法是本文主要探讨的内容。     

我国少年司法制度的现实困境与改革出路

少年犯罪问题在现代社会变得日益严峻,为预防、控制和减少少年犯罪,世界各国都很重视少年司法制度建设.我国由于多种原因,少年司法制度建设起步较晚,与发达国家少年司法制度存有较大差距.为加快少年司法制度建设,本文对我国少年司法制度的现状作了探讨,并借鉴发达国家成熟的做法,提出了完善构想.     

行政审批制度改革的特点、困境与治理

当下行政审批制度改革最大的特点为减量型改革．这种改革模式并没有触及传统行政审批制度的根本痼疾,导致问题重重,尤其是作为改革载体的行政服务中心的“沦落”。基于此,本文认为,行政审批制度改革的治理图景在于通过行政审批权的职能归并改革．使行政服务中心进化为实质性的行政审批执行局。     

再谈与“特殊利益集团”切割

《同舟共进》：您去年曾提出“应与特殊利益集团切割”,引起很大反响。当时正值新中国成立60周年之际,值得总结的问题很多,您为何特别地把这一点提出来？     

我国产学研合作的制度需求和供给分析

产学研合作是一种介于企业和市场之间的制度安排,它的形成和发展必须符合制度变迁的收益大于成本的原则.产学研合作通过高校、科研机构和企业各自利用优势资源,共同进行技术创新,完成技术成果商业和产业转化,能为各合作方带来巨大的收益.在我国,产学研合作形成的成本因素包括现存的科研体制、产权制度及激励制度等方面的制约,高校和科研机构学术价值观、企业不良文化等方面的负面影响,以及技术和市场不确定性带来的风险成本,等等.政府必须采取一系列政策措施,打破体制制约,减少不利影响,以降低产学研合作的供给成本,促进其广泛形成和深入发展.