杨金海：走向“国家治理”时代

党的十八届三中全会的召开,引发了国际国内社会的高度关注,被誉为中国改革的又一重要里程碑。,会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出全面深化改革的总目标：“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。,”并提出：“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面的制度更加成熟更加定型。,”对这一目标,应如何解读？     

国家治理体系和治理能力

党的十八届三中全会《决定》明确指出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”国家治理体系和治理能力是一个国家制度建设和制度执行力的集中体现。就我国而言,国家治理体系主要是指党领导人民治理国家的制度体系,包括根本政治制度、基本政治制度、     

以国家治理法治化推进国家治理现代化

党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,也是实现社会主义现代化的应有之义,是我们党治国理政思想的一个重大创新。法治是治国理政的基本方式。习近平同志在讲话中反复强调：“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设”,“建设社会主义法治国家”,“建设法治中国”等。习近平同志的指示为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了根本路径和努力方向,需要我们深入学习、认真研究。     

法治建设关系国家治理的全局

<正>党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化作为全面深化改革的总体目标,把法治中国建设作为实现这一目标的重要方面。党的十八届四中全会将依法治国作为会议的主题。法治建设虽然不是国家治理的全部内容,但是它关系中国特色社会主义制度建设的全局,是国家治理体系和治理能     

全球化进程中的中国国家治理

<正>十八届三中全会将完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,确立为全面深化改革的总目标。这个目标的确立基于对中国建设、改革和发展经验的客观分析,也体现了对中国与世界关系发生历史性变化的敏锐判断。中国所要解决的问题不仅具有中国特色,也带有明显的全球性。应该将中国的国家治理现代化置于全球化这个宏观历史背景下进行理解。     

基于国家治理的新一轮财政改革

十八届三中全会启动了中国的全面深化改革,并为中国今后的改革指明了方向。这标志着中国的改革开放已经进入到了一个全新的历史时期。过去35年改革的主要目标是探索建立社会主义市场经济体制,其他改革都与此相配套;而这次提出的改革目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

制度执行力：国家治理能力现代化的关键

党的十八届三中全会决定指出改革的总目标是完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。实现这个总目标,必须完善中国特色社会主义制度,把制度的完善作为推进国家治理能力现代化的前提,把提高制度执行力作为推进国家治理能力现代化的关键,把制定政策和执行政策的干部素质作为推进国家治理能力现代化的根本保证。     

全面深化改革推进国家治理现代化

党的十八届三中全会树起了全面深化改革的旗帜,并提出了全面深化改革的总目标：“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”这个总目标的确立,是我国改革进入新阶段的重要标志,代表了我党治国理政理念的新高度,是关于政党现代化的重大创新,体现了我党高度的理论自觉、执政自信和历史担当。对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴具有重大战略意义。     

推进国家治理体系和治理能力现代化

治理体系和治理能力是一个政党和国家制度建设和制度执行力的集中体现,是推进国家现代化的应有之义和必然要求。推进国家治理体系和治理能力现代化,对于推进中国特色社会主义制度更加成熟、更加完善,进一步彰显中国特色社会主义独特制度优势,具有重大而深远的影响。     

开辟“中国之治”新境界——深刻领会习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局高度,在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的历史进程中,提出了一系列推进国家治理现代化的新思想新理念新战略,作出了推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策,科学回答了新时代我国国家制度和国家治理体系上应该"坚持和巩固什么、完善和发展什么"的重大理论和实践问题。我们要从认识论、制度论、实践论三个层面深刻领会习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述,深化思想认识,掌握核心要义,不断提升新时代国家治理现代化水平,开辟"中国之治"新境界。     

国家治理体系重构与治理能力现代化

十八届三中全会发出的最强烈信息,是将改革进行到底;将改革进行到底,最为显著的标志是提出推进"国家治理现代化"的总体目标,并把这一目标作为完善和发展社会主义制度的核心内容。一个现代化的国家治理体系需要实现国家"权力体系"的现代化、"依法治国"体系的现代化、"民主治理"体系的现代化。只有真正实现"让人民监督权力,让权力在阳光下运行",才能真正保持权力的人民性和纯洁性,也才能真正建立一个"权威性"政府,真正提升"国家治理能力"。为了实现"国家治理现代化"这一总体目标,反腐倡廉、确保权力的纯洁性仍然是今后一个时期内全面深化改革的中心任务之一。     

推进国家治理体系和治理能力现代化

党的十八届三中全会提出：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是中国共产党立足中国特色社会主义建设实际,从政治发展视角对我国在全面建成小康社会历史进程中社会体制变革提出的新要求,不仅明确了改革方向,强调改革必须坚持中国特色社会主义道路,而且突出了治国理政路径是以治理理念统摄全面深化改革全过程,实现制度现代化。     

着力推进国家治理体系和治理能力现代化

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：全面深化改革的总目标是＂完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化＂。国家治理体系是＂党领导人民管理国家制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制和法律法规安排＂,国家治理能力是＂运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治国治党治军等各方面的能力”。     

国家治理现代化的必修课

十八届三中全会提出“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标。这是马克思主义国家理论的重要创新,是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求和实现社会主义现代化的应有之义,标志着我们党对国家洽理规律的认识提升到一个新境界。国家治理体系和治理能力现代化,蕴含了国家治理主体多元化、治理过程民主化法洽化、治理方式柔性化和精细化、治理手段多样化等诸多新的趋势和要求。古人云：“善为治者,贵在求民之稳,达民之情。”通过网络问政“求民稳、达民情”,让互联网这个“最大变量”转化为国家洽理的“最大增量”,对推进国家治理能力现代化具有十分重要的意义。     

推进国家治理体系和国家治理能力的现代化

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总部署,发出了全面深化改革的总动员,     

“国家管理”与“国家治理”

长期以来,我们讲国家与社会的关系,通常用“国家管理”一词,这次党的十八届三中全会提出了国家治理、政府治理、社会治理等一系列新概念。治理与管理虽非截然对立,但有原则性不同,至少有以下显著区别：     

社会新政:从管理到治理

<正>党的十八届三中全会就全面深化改革的总目标提出了非常引人注目的新表述,即"推进国家治理体系和治理能力现代化"。在此目标之下,社会改革领域提出"紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义","加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序"。可见,党的十八届三中全会在执政理念上呈现从"管理"到"治理"的重要转型。回顾党的十八大     

推进国家治理体系和治理能力现代化简

党的十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,对于中国的政治发展,乃至整个中国的社会主义现代化事业来说,具有重大而深远的理论意义和现实意义。     

论全面深化改革阶段我国国家治理的目标与手段

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定）（以下简称《决定》）指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”很明显,这里已经内含了全面深化改革阶段我国国家治理的目标是实现“国家治理体系和治理能力现代化”。那么,为了达到这一国家治理目标,我们需要采取哪些措施呢？这就涉及到全面深化改革阶段我国国家治理的手段问题。只有从国家治理的目标和手段两个方面进行分析,才能更系统而深刻地理解全面深化改革阶段我国的国家治理问题。     

推进国家治理现代化--改革总目标与三个根本机制

完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标;研究全面推进依法治国重大问题,是党的十八届四中全会的主要议题。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上,以广阔的世界历史眼光,纵观近代以来我国社会变革的历史过程,对全面深化改革的总目标作了精辟论述。努力推进国家治理体系和治理能力现代化,