推动城镇化进程需重点把握好五大问题——访全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟

按照全国人大常委会《关于开展＂十二五＂规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作方案》和吴邦国委员长重要批示精神,全国人大农委把坚持走中国特色城镇化道路问题作为委员会调研工作的一项重要内容。不仅对浙江、江苏、重庆和成都等四省市城镇化、农村土地管理和发展县域经济问题进行了专题调研,还委托湖南、湖北、贵州、甘肃、河南、山东、吉林、黑龙江等八省做了调研。     

北京市民主党派和市工商联建言——加强政府职责 完善住宅物业管理体制

2006年2月至5月,在居住小区物业管理问题调研过程中,课题组召开了居住小区物业管理专题讨论会,集中听取了政协委员、民主党派、专家学者以及社会各界对物业管理的看法和意见。由于调研选题是当前社会反映比较突出的问题,调研过程中呈现出各方面的高度重视与积极参与。北京市八个民主党派与市工商联都参与了此次调研。党派成员在调研过程中积极建言献策,提供了许多关于物业管理的现有调研成果及相关资料,发表了真知灼见。     

加大金融支农力度 促进农业农村经济

根据全国人大常委会关于围绕"三农"问题开展执法检查和工作调研的部署,今年5月,全国人大常委会金融支农问题调研组和农业政策调研组,分别对金融支农问题和对农业政策进行了专题调研。调研组分别由全国人大常委会副委员长成思危和乌云其木格担任组长,全国人大财政经济委员会、农业与农村委员会、人大环境与资源保护委员会的有关人员参加了调研。期间,各调研组召开了座谈会,听取了情况汇报和介绍,进行了实地考察,最后形成了关于金融支农问题的调研报告和关于落实农业各项政策情况的调研报告。现将两份报告分别刊发如下。     

成长互促进

作为政协委员、专委会的成员,从2008年到今年的这几次调研从不同角度和层次都参加了。作为我个人来讲,参加调研有以下几点体会：调研选题准。政协每年的调研都是结合了市委市政府的重点工作、难点问题、社会的热点关注来确定选题。比如2008年奥运会前的各种风险评估的调研，我参加了火灾风险的调研，在调研过程中确确实实发现很多问题，很多风险隐患，委员们进行及时而认真的梳理，为整个奥运会的平安进行提出了数十项很好的建议。     

调研如何取得实效

调研要取得实效,需重点解决为什么调研、向谁调研、如何调研和怎样抓落实四个问题。     

深入开展调查研究 增强主题教育针对性和实效性

为扎实开展培育当代革命军人核心价值观教育,我部围绕官兵在当代革命军人核心价值观五个方面的思想反映和模糊认识，区分党委机关、基层干部、士官、义务兵4个层次,采取集中调研与全程调研、师团分层次调研与营连思想调查、普遍展开调研与重点指导调研相结合的方式,对1000余名不同层次不同岗位的官兵进行了调查摸底,梳理出一些倾向性问题,找准了教育需要解决的问题,为开展主题教育提供了可靠依据。     

信息窗

今年,北京市政协各委员会对调研工作抓得比较紧,截至8月中旬,关于国有大中型企业走出困境问题的调研、关于康居工程的调研、关于合理体现医疗服务价值问题的调研、关于腐败案件产生原因及防范措施的调研、关于拓宽参政议政的民主渠道,并使之进一步制度化规范化问题的调研和关于完善党派提案工作的调研,已进入研讨或修改报告初稿阶段。今年的调研组织工作一是集中5、6两个多月的时间深入基层进行广泛调查,大量地占有材料;二是普遍进行了深入的研讨。有些委员会的调研工作已取得初步成果。如经科委对京     

践行群众路线要练好调研基本功

正调查研究是我党坚持走群众路线,进一步密切党群干群关系的"传家宝",也是领导干部转变工作作风、提高认识问题和解决问题能力的有效途径。群众路线教育实践活动开展以来,大多数领导干部能够身体力行,深入基层调研。但也有一些领导干部对调研工作重视不够,缺乏应有的自觉性、主动性和积极性,领导干部不愿调研或不会调研,决策水平不高、工作思路不清的现象还存在。要解决上述问题,必须让领导干部养成调研习惯,掌握正确方法,强化调研在干部考核中的"指挥棒"作用,才能有效解决当前领导干部不愿下基层调研、不会调研和调研成效不好的问题。     

在实践中健全人大及其常委会的调查研究制度——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十五

人大及其常委会的调查研究制度主要包括特定问题调查、立法调研、执法调研、专题调研、工作调研和一般性调研等六种形式的调研。     

做好调研工作的思考

调查研究是人大基本的工作方法之一．是掌握情况、发现问题、准备决策的过程，是人大常委会有效行使职权的先决条件。也是推进政府依法行政、“两院”公正司法的有效手段。调查报告是对某个问题进行调查研究后，经过周密的、系统的分析思考，将调查情况用文字的形式表达出来的书面材料。人大的调研，涉及到方方面面。按调研的工作性质分：可分为立法性调研、决策性调研和监督性调研；按调研的内容分：可分为综合性调研、专题性调研和特定问题调研。