法德结合 文明改造——关于我省贯彻实施《中华人民共和国监狱法》情况的调研报告（摘要）

根据2005年省人大常委会内务司法工作委员会（以下简称内司工委）工作要点的安排，内司工委组织对我省贯彻实施《中华人民共和国监狱法》（以下简称《监狱法》）情况进行跨年度的执法调研。由内司工委主任、副主任及部分常委会委员、工委委员组成了调研组，于2006年2月14日至21日开展调研活动。通过听取汇报、座谈了解、实地考察，对我省贯彻实施《监狱法》的总体情况有了基本的了解。现将调研情况报告如下。     

五五普法结硕果 依法治省谱新篇——关于我省贯彻实施“五五”普法规划及决议情况的调研报告

根据省人大常委会2010年监督工作计划，省四届人大常委会第十五次会议将听取和审议省人民政府关于贯彻实施“五五”普法规划及中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划及全国人大常委会关于加强法制宣传教育的决议情况的专项工作报告。为协助省人大常委会做好此项监督工作，今年4月上旬至中旬，省人大常委会副主任符兴带领内务司法工委调研组，对我省贯彻实施“五五”普法规划及决议情况进行了调研。部分常委会委员以及司法厅有关同志参加了调研活动。调研组听取了省司法厅、教育厅关于贯彻实施“五五”普法规划及决议情况的汇报，深入海口、文昌、儋州、临高、白沙等五个市县进行了调研，听取了市县政府汇报，召开了市县部分普法成员单位、企业、学校、乡村、社区等负责人参加的座谈会，并进行了实地考察，形成了此调研报告。本刊摘要刊登如下。     

关注困难群体 共享和谐阳光—关于我省城乡居民最低生活保障工作情况的调研报告（摘要）

为配合省四届人大常委会第十次会议听取和审议省政府关于城乡居民最低生活保障专项工作报告，省人大常委会内务司法工作委员会组成调研组，就我省自2005年以来城乡低保工作情况，于5月5日至20日到海口、三亚、琼中、屯昌、临高、昌江等6个市县进行调研。之后，学习考察兄弟省城乡低保工作经验，并通过听取省民政厅和市县政府的情况介绍，查阅低保审批资料，召开部分低保对象和村（居）民代表参加的座谈会，到村（居）委会、社区进行走访，深入低保对象和村（居）民家中了解情况等方式，对全省城乡低保工作情况有了一定的了解。本刊摘要刊登调研情况报告。     

服务发展大局 促进和谐稳定———关于我省人民法院民事审判工作和人民检察院民事审判法律监督工作的调研报告（摘要）

6月上旬，省人大常委会副主任符兴同志带领内务司法工委调研组，对人民法院民事审判工作和人民检察院民事审判法律监督工作进行了调研。调研组听取了省高级人民法院、省人民检察院汇报，分别召开了四个中级法院、海事法院、部分基层法院，两个检察分院、海口、三亚两市检察院、部分基层检察院，部分律师座谈会，听取各方面的意见和建议，形成了调研情况报告。本刊摘要刊登，敬请关注。     

落实民族工作会议精神 促进民族地区全面发展——海南省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国民族区域自治法》和《海南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》实施情况的报告（摘要）

为了进一步贯彻落实中央民族工作会议精神，推动民族法律法规的贯彻实施，加快民族自治地方经济社会的发展，根据全国人大常委会办公厅《关于委托部份省、市人大常委会检查〈中华人民共和国民族区域自治法〉实施情况的通知》精神和《海南省人大常委会2006年执法检查计划》安排，8月7日至18日，省人大常委会组织对《中华人民共和国民族区域自治法》和《海南省实施（中华人民共和国民族区域自治法）若干规定》（以下简称“一法一规定”）贯彻执行情况开展执法检查。     

整改扎实有效 管理依法有序——关于机构编制管理规定执法检查整改情况的调研报告（摘要）

根据省人大常委会2007年监督工作计划的安排，省政府于2007年9月向省三届人大常委会第三十三次会议报告《海南省各级国家机关、事业单位机构设置和编制管理规定》（以下简称规定）执法检查整改情况。此前，为了便于常委会委员审议该整改报告，增强审议的实效性和针对性，省人大常委会内务司法工作委员会组织调研组，重点对海口、三亚、琼海、儋州、文昌、万宁六个市县和省工商、地税两个局的整改情况进行了调研。调研组通过召开座谈会，走访乡镇和部分行政事业单位，查阅相关资料，对上述地方和单位的整改情况有了基本的了解。本刊摘要刊登调研报告。敬请关注。     

规范行政处罚 优化发展环境——《中华人民共和国行政处罚法》执法调研报告（摘编）

根据省人大常委会2008年工作要点，省人大常委会办公厅组成了由陈国舜秘书长任组长的执法调研组，于去年8月至10月进行了历时三个月的《行政处罚法》执法调研。调研中，重点查找同级政府有关部门有无超越职权范围处罚情况、处罚所收集的证据和使用的证据情况、所依据的法律法规规章情况、处罚执行程序情况、有无行政处罚幅度畸轻畸重情况以及相应的制度建设情况等。在集中调研阶段，调研组根据各部门自查报告反映的情况，有选择地邀请10余个省直部门召开贯彻《行政处罚法》情况汇报会，并走访有关部门，     

学习实践科学发展观推进人大机关工作健康发展——关于全面加强省人大常委会机关建设的调研报告

开展深入学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期的首要政治任务．也是党员领导干部提高政治素养和工作水平、更好地肩负起党和人民交付的重要职责的必然要求。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和强卫书记在全省学习实践活动动员大会上提出的“五个着力”的具体要求．省人大常委会党组结合工作实际，就省人大常委会开展深入学习实践科学发展观活动提出了以继续解放思想，坚持求真务实.     

两体系并举 构筑城乡基本医疗保障网络——关于新型农村合作医疗开展情况和发展城市社区卫生服务情况的调研报告（摘要）

今年5月下旬至6月中下旬，省人大常委会教科文卫工委调研组在常委会副主任王琼瑛的带领下，对海口、万宁、东方、屯昌、临高、琼中等6市县的新型农村合作医疗开展情况和城市社区卫生服务发展情况进行了调研，并委托其他市县人大常委会教科文卫工委对本行政区域的相关情况开展调研。调研组先后听取了6市县政府的情况汇报，并与卫生、财政、发改、民政等有关职能部门负责人选行了座谈。实她考察了6市县的部分医院、乡镇卫生院、合管办（站）和社区卫生服务机构，还走访了部分医护人员和就医人员。本刊摘要刊登调研情况综合报告，敬请关注。     

依法规范和做好监督工作确保监督法在我省全面正确实施——省人大常委会机关认真学习《监督法》

9月6日上午。省人大常委会机关召开学习会。认真学习《监督法》、胡锦涛总书记在党外人士座谈会上的重要讲话和吴邦国委员长在十届全国人大常委会第23次会议闭幕会上的讲话精神。省人大常委会副主任姚湘成主持会议并作重要讲话。省人大常委会副主任洛桑、息文林、桑杰、李玉兰。秘书长刘春耀。各位副秘书长，各专委、办公厅、各工委的有关负责同志以及机关处级领导干部参加了会议。     

加大统一监管力度 提升测绘保障能力——关于《中华人民共和国测绘法》和《海南省实施（中华人民共和国测绘法）办法》贯彻实施情况的调研报告

3月17日至31日，省人大常委会环境资源工作委员会与海南测绘局组成调研组，对海口、三亚、儋州、琼海、东方、陵水、保亭、屯昌8个市县（自治县）贯彻实施《中华人民共和国测绘法》（以下简称测绘法）和《海南省实施（中华人民共和国测绘法）办法》（以下简称实施办法）的情况进行了专题调研。调研组采取听取汇报、召开座谈会和现场查看等方式，重点了解了基础测绘工作开展、测绘成果应用、测量标志保护、测绘市场管理、测绘行政主管机构等方面的情况，收集了进一步做好测绘工作的意见和建议。本刊摘要刊登调研报告如下。     

办好高等教育 服务经济社会——我省实施《中华人民共和国高等教育法》情况的调研报告（摘编）

根据省人大常委会2008年工作要点的安排，常委会副主任康耀红带领教科文卫工委调研组，于今年10月，对《中华人民共和国高等教育法》在我省的实施情况进行了调研，了解院校内部各项管理制度的建设及执行情况；办学条件建设情况；师资和科研队伍建设情况；教育经费的投入、管理和使用情况；院校债务情况等。调研组到海南师范大学、海南医学院、琼州学院、琼台师范高等专科学校、海南软件职业技术学院、海南经贸职业技术学院、海南大学三亚学院等7所院校进行考察，并召开座谈会，听取院校负责人介绍情况，     

以改革创新精神加强人大机关党建工作——在省人大常委会机关全体党员大会上的讲话（摘要）

2004年以来,三届省人大机关党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,不断加强和改进机关党的建设,积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为服务人大及其常委会依法履职,保障人大各项工作完成起到了重要的保证和促进作用。     

抓食品安全 保民生之本——海南省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国食品安全法》实施情况的报告（摘要）

今年5月，省人大常委会组成以吴昌元副主任为组长的执法检查组，对我省《食品安全法》的实施情况进行检查。检查组听取了省政府关于贯彻实施《食品安全法》的情况汇报，并在吴昌元、符桂花、符兴、康耀红副主任的分别带领下，分成三个小组，深入海口、三亚、文昌、琼海、儋州、万宁、定安、临高、保亭等9个市县进行重点检查。检查组听取了9个市县政府的汇报，实地考察了农产品生产基地、农贸市场、食品批发市场、食品生产经营企业（店）、酒店、排档、学校食堂、食品检验检测中心、屠宰场、小作坊、农资市场、种植养殖场等80个点。同时，检查组委托其他市县人大常委会对本行政区域内食品安全法的实施情况进行检查。这次执法检查活动产生了较大的社会影响，对《食品安全法》的深入贯彻实施起到了积极的促进作用。本刊摘要刊登情况报告如下。     

加强治安管理确保大局稳定——在省三届人大常委会第二十二次会议上关于二○○五年全省社会治安整治工作情况的报告（摘要）

一、去年以来整治工作情况 各级公安机关紧紧围绕省委、省政府工作大局，虚心接受省人大监督，针对刑事案件发案总量居高不下、破案率不高、农村因土地纠纷引发的群体性事件较多、吸毒和青少年犯罪问题突出、群防群治基础薄弱和警务保障机制不健全等问题，认真履行职责，开展工作。     

海南省人大常委会2010年监督工作计划（2010年1月5日省四届人大常委会第十七次主任会议原则通过）

2010年省人大常委会监督工作，要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委五届五次、六次全会和全省经济工作会议的部署，以推动海南又好又快发展为目标，坚持把推动省委重大决策部署贯彻落实作为监督工作重点，     

加强人大宣传工作的重要举措——省委办公厅转发《关于进一步加强人大宣传工作的意见》

为了深入贯彻落实中发[2005]9号文件和青发[2005]20号文件精神，切实加强新形势下的人大宣传工作，最近，青海省委办公厅以青办发[2006]40号文件转发了省委宣传部、省人大常委会办公厅《关于进一步加强人大宣传工作的意见》（以下简称《意见》），要求全省各地结合实际，认真贯彻落实。     

重心下移 统筹解决人口与计划生育工作难题——关于检查《中华人民共和国人口与计划生育法》和《海南省人口与计划生育条例》实施情况的报告（摘要）

根据省人大常委会2006年工作要点的安排，今年5月中下旬，省人大常委会组织由常委会副主任张德春任组长，副主任秦醒民、王琼瑛、陈孙文任副组长，成员由部分常委会委员和人大代表组成的执法检查组，对我省各级政府近三年来贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《海南省人口与计划生育条例》的情况进行检查。检查组听取了省政府及有关部门贯彻实施《人口与计划生育法》和《条例》的情况汇报，分三个小组赴海口、三亚、儋州、万宁、东方、定安、屯昌、临高、乐东九市县进行检查，同时委托文昌、琼海、五指山、澄迈、昌江、陵水、白沙、保亭、琼中九市县人大常委会开展自查。本刊就检查情况择要刊登如下，敬请关注。     

维护妇女权益 促进妇女发展——省关于检查《中华人民共和国妇女权益保障法》实施情况的报告

根据全国人大常委会办公厅关于委托部分省、自治区、直辖市人大常委会检查妇女权益保障法贯彻实施情况的通知要求,今年3月中旬至4月初,省人大常委会组成以常委会副主任、党组副书记吴昌元为组长,常委会副主任符兴为副组长的执法检查组,对我省贯彻实施《中华人民共和国妇女权益保障法》情况进行了执法检查。重点检查2005年妇女权益保障法修订以来,我省妇女政治权益、劳动权益以及农村妇女土地权益的保障情况。3月26日,执法检查组听取了省政府关于贯彻实施妇女权益保障法情况汇报,省妇联、省妇儿工委、省高院、人力资源和社会保障厅、民政厅、农业厅、省总工会也作了有关情况汇报。3月底至4月初,执法检查组深入海口、三亚、东方、屯昌四个市县进行检查,听取了市县政府及相关部门的汇报,召开了妇女干部、女职工代表、农村妇女代表和企业负责人座谈会,到一些企业和城乡基层社区进行了实地考察。同时,省人大常委会还委托其他14个市县人大常委会在本行政区域内进行了执法检查。本刊摘要刊登执法检查报告,敬请关注。     

认真实施禁毒条例 全力打造平安海南——海南省人大常委会执法检查组关于检查《海南省禁毒条例》实施情况的报告（摘要）

今年5月，省人大常委会组成执法检查组，对省人民政府及有关政府部门实施《海南省禁毒条例》的情况进行了检查：检查组在听取了省政府关于条例实施情况的报告后，分赴海口、三亚、文昌、琼海、陵水、儋州、澄迈、临高．乐东9市县，以及省安康医院、省强制戒毒所和省劳教所等单位进行检查。检查组在各市县检查期间，听取了市县政府的汇报，实地考察了强制戒毒所、戒毒康复农场、禁毒机构和部分无毒社区、村（居）委员会、国营农场和一些禁毒教育基地，走访了戒毒脱瘾人员，查阅了吸毒人员登记册和相关工作资料。通过检查活动，对我省实施条例开展禁毒工作情况有了比较全面的了解。本刊摘要刊登执法检查情况报告，敬请关注。