罢免“带病”副镇长引发的思考

2005年3月31日，湖南省怀化市鹤城区鸭嘴岩镇42名镇人大代表投票罢免了谭明松的副镇长职务。人大代表由14个月前的期望变成失望，缘于谭明松的经济问题和擅离职守。这起罢免案的看点不仅是它作为鹤城建区8年来的“第一罢免案”，而且具有标本意义的是它打破了“纪检、司法部门先处置，人大后履行罢免手续”的习惯模式，民意使人大代表成为罢免案的主体。     

辞职还是罢免都要依法处理

【话题争鸣】本刊上期刊发了《为人大代表辞职制度叫好》一文，介绍了一些地方实行人大代表辞职制度所引发的各种观点。这在读者中引起较大的反响，在来信来电中不少读者各执一词、针锋相对。有的人认为，对被“双规”或被司法机关查处的人大代表，必须使用带有惩戒性质的罢免，终止其代表职务，不可轻描淡写地接受辞职；也有人认为，人大代表是政治职务，它的产生、暂停和终止都有法定程序，是辞职还是罢免，要根据情况确定，不可感情用事。     

罢免人大代表应提“罢免代表职务”为妥

罢免人大代表应提“罢免代表职务”为妥□胡平根据选举法第４３条规定，“全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。”目前，各地的选区在表决罢免代表要求，人大常委会在审议通过罢免代表议案或发布公告...     

科技,为城口经济社会跨越式发展“撑腰”——重庆市人大代表、中共城口县委书记裴智访谈录

裴智研究生学历,工商管理硕士,经济师。重庆市第三届人大代表、城口县委书记。曾历任重庆经济技术开发区党委委员、组织部长、劳动人事局局长、经济发展局局长、财政局局长。大足县委副书记。城口县委副书记、城口县政府代理县长、城口县政府县长,现任中共城口县委书记。     

加强代表监督岂能一免了之

有些单位，对于不合格、不称职的人大代表一免了之的做法，似乎过于简单了。 人大通过合法程序罢免代表职务，这是《代表法》中针对人大代表监督的规定，合理合法。但是，对代表的监督，难道就仅限于罢免吗？人大代表出了事，才将其代表职务罢免，这能说是对代表负责、对广大选民和社会负责吗？     

数千选民投票 罢免获刑人大代表

今年4月15日,在湖南省溆浦县民主街138选区,6444名选民投票罢免了米晓东的县人大代表职务。15天后,该县人大常委会发布公告,终止了米的人大代表资格。     

罢免要求与罢免案有什么区别

《人民政坛》编辑部：从有关媒体获悉。今年8月杭州市下城乡区64位选民联名申请罢免一位区人大代表。我注意到。对于选民联名提出申请罢免代表的诉求，有的媒体报道为“罢免要求”，有的媒体则称为“罢免案”。这让我颇为困惑。对选民要求解除自己选出代表的职务的动议。究竟该用何种提法为宜呢？     

法律本无情 为任当自省 代表不“代表”——罢免 村官不为民——摘帽

2000年5月17日,对河南省新郑市和庄镇小岗王村众多村民来说是不平凡的一天,他们运用自己手中的权利,依法罢免了王某村委会主任和镇人大代表职务,开创了新郑市村民依法罢免村官的先例。5月16日,小岗王村66名选民联名向镇人大提出了要求罢免王某镇人大代表职务的报告;同时276名选民(该村有选民1056名)联名向镇党委、镇政府提出要罢免王某村委会主任职务的报告。镇党委、镇人大经与市人大常委会和民政部门请示,研究决定在小岗王村召开选民大     

一个高院院长的升迁末路

经党中央批准 ,中央纪委日前作出决定 :撤销云南省高级人民法院院长、党组书记孙小虹的党内一切职务 ,建议云南省人大常委会按照程序撤换其法院院长职务、罢免其云南省九届人大代表职务。这位原任昆明市中级法院院长、党组书记 ,１９９９年１月被越级推荐 ,由副厅级一跃而成为副省级干部 ,在云南省人大换届时轰动了全省政坛的人物 ,被亮起“红牌” ,离场走人。孙小虹 ,刚满４８周岁 ,是全国最年轻的省级高级法院院长 ,他有研究生学历 ,具有一般人所没有的优越条件。那么 ,他又缘何被摘掉“乌纱帽”呢 ?没有任何其他原因 ,“乌纱帽”是孙小虹…     

人大常委会补选上级人大代表应规范

翻阅各地人大常委会公报,笔者发现,有些县市人大常委会补选上级人大代表工作不够规范,甚至出现违法现象。一是补选名额过多。选举法第51条规定:“县级以上的地方各级人民代表大会闭会期间,可以由本级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会代表。”没有规定补选的名额限制。地方组织法第44条第13项规定,县级以上地方各级人民代表大会常务委员会“在本级人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表”,只规定了罢免的名额限制,没有规定补选的名额限制。据此,有些地方认为,既然人大常委会补选上一级人大代表没有名额限制,在常委会上补选又比大会补选便于操作,何不多在常委会上补选?因而往往选择在常委会上补选,有的甚至在一次常委会上补选6名上一级人大代表。显然,这种做     

没有民主历练哪有罢免习惯？——天津市河东区星河花园选民联名罢免人大代表案解析

2007年2月26日，天津市河东区星河花园住宅小区196名选民联名提出罢免该小区开发商丁冰的区人大代表职务。这一罢免案是社会转型期以政治博弈寻求经济纠纷公平解决的新政治现象。从传统政治基因中带有工具色彩的被动罢免，到法治意义上带有权利诉求的主动罢免，人大、人大代表、人大制度如何适应这一转变，或许是罢免案留下的真正答卷。既然认可了选民的选举理性，能不能相信选民的罢免公正呢？     

涉罪人大代表罢免的时机选择

人大常委会过早作出罢免涉罪人大代表职务的决定，不利于发挥监督职能，还给司法机关的办案带来无形的压力与误导，促使司法机关在其后的审查批捕、起诉程序及审判程序中产生“先入为主”的观念。     

另行选举与补选

七、罢免、免职、撤职、辞职 常见错误：概念不清，造成混用。 规范用语：罢免，是相对选举而言的免职方式，被选出的人大代表和国家机关领导人员，需免去其职务的，由选举他的机关、选区罢免。免职，是人大常委会对由它任命和决定任命的国家机关人员免去职务的方式。撤职，是指对人大常委会任命和决定任命的国家机关人员有违法违纪或严重错误行为的处置方式。撤职是一种行政处分，具有明显的监督性质。     

“终结”代表终届制

<正>2013年8月28日至29日,重庆市武降县第十七届人大常委会第十三次会议召开,会议审议并表决通过县十七届人大代表、仙女山镇人大主席马寿槐等代表主动辞去县人大代表职务的相关议题。这是继该县人大常委会4月22日通过《武隆县人大代表辞职制度(试行)》以来,首批请辞代表职务的代表。代表主动辞去代表职务,让制度"终结"代表终届制成为现实。武隆县人大常委会在多年的实践探索中发现,人大代表一旦当选,除少数因违纪违法或其他严重错误被罢免外,     

深度解读“河东罢免案”——天津市河东区星河花园选民联名罢免人大代表案解析

2007年2月26日，天津市河东区星河花园住宅小区196名选民联名提出罢免该小区开发商丁冰的区人大代表职务。这一罢免案是社会转型期以政治博弈寻求经济纠纷公平解决的新政治现象。从传统政治基因中带有工具色彩的被动罢免，到法治意义上带有权利诉求的主动罢免，人大，人大代表，人大制度如何适应这一转变，或许是罢免案留下的真正答卷。既然认可了选民的选举理性，能不能相信选民的罢免公正呢？     

两起大案再敲警钟

2002年10月以来,经中共湖北省委同意,省纪委对原省委委员、襄樊市委书记、市人大常委会主任孙楚寅违纪违法案件进行了调查处理。最近,省纪委、省监察厅对原武汉市副市长李涛严重违纪案件进行了调查处理。孙楚寅案孙楚寅,1944年10月出生,湖北省黄冈人,大学文化, 1969年9月参加工作,1981年11月加入中国共产党,1991 年5月任襄樊市委副书记,1994年3月兼任市政协主席, 1996年3月任襄樊市委书记、市政协主席,1997年1月不再兼任市政协主席,1999年1月兼任市人大常委会主任, 2002年6月当选为第八届湖北省委委员;2002年12月被免去襄樊市委书记职务,并辞去市人大常委会主任职务, 2003年10月被罢免人大代表职务,同年12月被依法逮捕。     

两则报道，三个错误

请看这样两则报道：一则是2004年12月4日《河南日报》发的《“特权书记”被撤销党内一切职务》。该文写道：“许昌县县委委员、尚集乡党委书记薛建峰乘车经过某收费站时，大耍特权、纵容司机拒缴车辆通行费，调集有关人员和车辆堵塞国道两个多小时。日前，省纪委转发许昌市纪委通报，撤销薛建峰党内一切职务，建议依法罢免其县人大代表、镇人大主席团主席职务。”     

没有历练，就没有罢免觉悟——星河花园选民联名罢免人大代表案解析

天津市河东区星河花园选民联名提出罢免区人大代表职务，这一罢免案是社会转型期以政治博弈寻求经济纠纷公平解决的新政治现象。从传统政治基因中带有工具色彩的被动罢免，到法治意义上带有权利诉求的主动罢免，人大、人大代表、人大制度如何适应这一转变，或许这才是罢免案提出的深层课题。既然认可了选民的选举理性，那么能不能相信选民的罢免公正呢？     

“人大代表是我们的第一职务”——本届市人大代表履职风采录

“人大代表是我们的第一职务，我们的选票是选民圈出来的，就应陔还选民一个完整的句号。”在9月12日举行的市人大代表履职总结交流会上，一位人大代表说出代表们心声。5年来，本市近870名市人大代表用自己的履职经历，抒写了责任与希望。     

从一名人大代表应不应该罢免所想到的

某市一名人大代表因涉嫌偷税,当地人大常委会依照法律的有关规定。同意公安机关对其进行拘留审查,并作出了暂停执行代表职务的处理。后经查证核实,该代表偷税6万元,已构成危害税收征管罪。案件虽然有了着落,但在是否罢免他的代表职务问题上却产生了分歧:一部分人认为,人大代表理应模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,该代表不仅明显地违背了这一基本要求,而且已构成了犯罪,应当予以罢免。另一部分人则认为,法律对什么样的人大代表应当罢免并没有作出明确规定。只要是没有被剥夺政治权利的都有选举权和被选举权。况且代表法第40条第2款中对正在服刑的也只作暂停执