组合式选举:党内公推直选的模式选择与体制约束

公推直选是近年来党内民主发展的突出标志。作为基层党组织选举改革的主导方法,公推直选带有"组合式"选举的特征,它实现了竞争性选举与组织选拔制度的结合,组织选拔、群众参与和党员选举的组合,以及党内民主对人民民主的带动。然而,这一选举模式也潜在地隐含着竞争选举与组织选拔、党内民主与人民民主的内在张力。推动公推直选改革的深入,需要不断规范公推直选的操作机制,推进公推直选的制度化及配套制度建设,同时要适时地推进公推直选在地方党委的试点工作,不断拓展公推直选的适用范围。     

从权力来源的角度看乡村基层党组织选举方式的创新

近年来，中国大陆的乡村基层选举开启了基层民主化的进程，出现了“公推直选”“两推一选”“公推竞选”“两票推选，交叉兼任”等形式多样的选举方式。基层党组织把这种选举方式引入到党的换届选举中，引起了学术界的关注。本文从权力来源的角度分析基层党组织民主选举方式的创新。     

实施公推直选 推进党内民主建设——对南宁市公推直选基层党组织班子试点的思考

公推直选是我们党在改革发展中与时俱进地在党内民主制度建设上的重大创新。南宁市在多家机关、企事业单位试行基层党组织领导班子成员公推直选的实践表明，公推直选作为发展基层党内民主的大胆探索和有益尝试，顺应现代民主政治发展的时代潮流，开启了党内民主建设的新起点。     

抓好基层党支部“公推直选”试点

“公推直选”对于国有企业基层党组织建设是一项全新的工作，昆明供电局党委按照南方电网公司党组、云南电网公司党组的工作安排，2010年以来推行基层党支部“公推直选”试点。局党委下属20个到届的党支部采用“公推直选”方式进行了换届选举，占换届总数的28％，超过了上级党组织要求的比例。     

公推直选:中共基层执政合法性路径探析

目前合法性资源的流失是发展中国家执政党在社会转型过程中面临的,特别是在基层面临的较为普遍的政治发展问题。公推直选与基层执政合法性相互促进,相互作用,能共同推进基层民主政治进程。因此,应该明确公推直选的法理依据,以提高公推直选的权威性;完善公推直选的制度体系,以增强公推直选的有效性;加强公推直选的程序规范,以提高公推直选的科学性。     

制度的周期:乡镇授权型组织结构变革——基于乡镇党委与乡镇长公推直选实验的比较分析

授权型组织结构是基层民主选举的一种新模式。随着乡镇公推直选的逐步推进,从公推直选乡镇长发展到公推直选乡镇党委书记及其领导班子,乡镇授权型组织结构中的权力、人员关系、规则等结构性要素在持续互动的过程中也遵循着一种制度变迁的周期规律,这种规律主导着乡镇授权型组织结构的变革活动。这种由外生力量驱动而成的组织结构形式,受到实际条件(经济因素)、选举行为者(社会因素)、制度供给(政治因素)的综合影响。以乡镇公推直选主体行动者作为划分依据,运用三组多案例的比较分析方法,将公推直选下的乡镇授权型组织结构概括为党员授权、群众授权、混合授权三大类实践模式,根据案例和文献资料归纳分析出一种乡镇授权型组织结构变革的生命周期理论模型,为乡镇组织结构变革研究提供一种新思路。     

基层党组织领导班子选举改革的演进及其启示

通过递进式选举改革,基层党组织领导班子实现了由上级党组织提名候选人并采取多层次间接选举向党员、群众推荐并由党员直接选举转变。通过将基层群众自治的外在压力转化为基层党内选举改革的内在动力,实现了党内外和上下级之间的良性互动,改善了党对基层社会的领导。     

发展党内民主的总体思路探讨

发展党内民主,关键是实现党内“授权”与“领导”的有机统一,重点是规范党内权力关系和发展基层直接民主并重推进。规范党内权力关系是规范党内权力的“委托代理”关系,改变自下而上的权力授受“弱化”和“虚化”的现象。真正落实和保障党员民主权利;提升党的代表大会作为最高权力机构的作用;完善党的委员会制度;干部选任在各个层次都要增强竞争性。发展基层直接民主最主要是推进基层直接选举。要择机全面推开乡镇公推直选,并进一步探索县（市）层面的党内公推直选试点。     

"公推直选"与乡镇政权权力运行机制的创新

现行乡镇政权权力运行机制或多或少地存在着各种问题.为了提高乡镇政权的施政效率,近年来一些地方,进行了以"公推直选"为主要内容的改革尝试,概括起来大致有四种模式:只直选乡镇党委书记;只直选乡镇长;直选乡镇党委书记与乡镇长; 直选乡镇党委书记,再由书记提名组阁.这四种"直选",虽然对基层选举制度进行了有益的尝试,扩大了干部任用的民意基础,但也在冲击和突破现行乡镇政权权力运行机制,带来了乡镇政权权责关系的混乱和冲突.在这此基础上提出的"一体化公推直选"改革设想,从理论和实践的结合上探讨了建构乡镇政权权力运行新机制的途径和方法,为进一步深化基层党内选举制度的改革和党风民主制度的创新提供了决策参与和理论依据.     

“公推直选”机关基层党内民主的实践与思考

积极稳步推进党内民主是保持和发展党的先进性的一项根本性建设,在机关基层党组织领导班子成员中试行"公推直选",是以改革创新的精神积极实践基层党内民主建设的重要尝试。本文着重就机关基层党组织领导班子成员"公推直选"成功试点"三要素"、积极推行"三部曲"、运行结果"四成效"等实践,通过分析认识不够到位、运作不够规范、效用不够明显等问题,提出立言、立型、立制、立新、立标等对策。     

法律是业主自治的守护神

中央党校研究生院院长卓泽渊在《学习时报》2009年12期撰文认为：公推直选是实现党内民主的发展方向。目前以南京为代表的公推直选的努力就是一种尝试，它应该是我们党基层民主建设发展的方向，也是党内民主建设的重要途径。卓泽渊说，公推直选是提升执政能力的有效办法。     

鄂州：百名党组织兼职委员进社区

今年．鄂州市为全市34个街道社区和106个农村新社区选聘党组织兼职委员，首次选聘数量为100名。兼职委员将通过社区党员公推直选、上级党组织委任或辖区单位党组织及社区党组织推荐等方式产生。在进行岗前培训后，由各区、各开发区和各街道统一发放聘书．     

发展党内基层民主的新思路——对山东省乳山市全面推进基层党内民主的调查与思考

改革开放以来,为了在基层党组织中进一步发扬民主,保持基层党组织的先进性和吸引力、凝聚力、战斗力,各地基层党组织立足本地实际进行了一系列探索,在保障党员民主权利、实行干部公开选举、推进党务公开、试点党代会常任制等方面都取得了新的进展,形成了一批典型经验,许多经验还在全国范围内进行了推广。但是,总的来说,基层党内民主作为一项系统工程,由     

公推直选制度创新与政治权利调整

公推直选的制度创新对中国传统政治生态中各种政治权利关系进行了深刻调整,并形成了独特的调整机制,彰显了民主价值与功能,实现了党员民主权利与人民民主权利的互通,组织意图和党员意志的统一,党的基层组织管理和基层群众自治的协调。     

基层选举和民主互动--以浙江省台州市农村党支部换届选举为例

基层党内民主是党内民主建设的基石。完善基层党组织的选举制度，发展党内民主，推动人民民主，使党内民主和人民民主形成良性互动，对于加强党的建设，具有十分重要的现实意义和历史意义。 一、基层党组织选举的演进和价值 推进基层党内民主，是发挥基层党组织战斗堡垒作用，增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的必然要求，是增强党的创新活力，保持和发展党的先进性的重要保证。而党的基层选举，是党内民主的具体体现。     

加强党内基层民主建设 推动国有企业政治优势转化

加强党内基层民主建设,是充分发挥国有企业党组织政治核心作用,始终保持企业正确发展方向的根本要求;是国有企业以党内和谐促进企业和谐的客观要求。加强党内基层民主建设,推动国有企业政治优势转化,可采取搭建党员意愿表达平台和载体;进一步完善选举制度,不断扩大党内选举的民主范围;规范尊重和体现选举人意志的选举程序;建立健全与党内选举制度相配套的制度等措施。     

基层工会主席直选初探

基层工会主席直选 ,是工会性质决定的 ,也是改革、发展和稳定的时代要求。搞好这一工作 ,要解决好以下问题 :真正把选举权交给职工群众 ;化解非正常群众等不良因素对选举的干扰 ;提高直选的透明度 ;解决直选工会主席的待遇问题 ,等     

宪政视野下的我国“公推直选”建设反思

"公推直选"是基层党内民主建设实践的新探索,它创新了候选人的产生方式,选举方式和选举环境,是我国民主政治建设的亮点。但是这一制度在实施过程中还是存在着许多问题和不足,如何反思这一制度,如何对其进行完善不仅是党内民主建设的问题,也是我国宪政建设的重要内容之一。     

扩大和完善公推直选:我国政治改革的安全切入点

我国社会主义改革经过了三十多年的发展,已经进入了攻坚阶段,改革的阻力在增加,难度也在增大,政治改革成为解决各种矛盾的关键。从政治改革的各个方面来看,完善和改革选举制度面临的风险相对较小,是政治改革的突破口和安全切入点。完善和改革选举制度最重要的就是扩大公推直选范围,逐步取代委任制和变相的委任制,在选人用人方面引入竞争机制,从源头上制约和监督权力,让权力在阳光下运行。公推直选必须坚持普遍、平等、自主、直接的原则,建立和健全选举的各项制度,并用法律规定下来。     

富裕地区基层党组织面临的突出问题及对策思考

富裕地区基层党组织面临党员年龄老化问题和基层党组织活动补助钱物问题等，这在一定程度上影响了基层党组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用的发挥，因此，必须大力加强基层党组织建设，进行党性教育，强化党员意识，增强党员的责任感和使命感；从实际出发，按年龄对党员进行分类管理；对在职党员，在维护组织工作严肃性的基础上，尽量维护党员的个人利益；坚持从严治党，对党员进行全面考核，处置不合格党员。