地方政府或有隐性负债问题研究--以农村合作基金会为例

20世纪的80年代末到90年代初,我国农村合作基金会经历了从兴起、发展到衰败的全过程.尽管农村合作基金会作为一种非正规金融组织从形式上已经消失,但随着时间的推移,由此而引发的地方政府或有隐性负债及财政风险问题却愈加突出.通过详述农基会的发展历史,分析了农村合作基金会及其债务形成的主要原因,并根据汉娜的"政府风险矩阵"理论分析农村合作基金会及其债务对地方政府及其财政带来的影响,进而提出增强地方政府财政风险意识、减少非理性行政干预和推动农村金融体制改革的建议.     

我国农村合作金融的国际借鉴

农村合作金融作为农村金融体系的重要组成部分,可以有效降低交易成本,弱化农村金融风险,扩宽农村融资途径。我国农村合作金融经历了农村信用社商业化改制、农村合作基金会被取缔和资金互助社防偏规范的曲折发展过程。从各国农村合作金融的演进历史来看,有一些经验值得借鉴:发挥政府作用,由政府扶持规范到逐步退出并进行监管,防止异质化、官僚化和垄断;明确市场定位,坚持合作民主原则,提供灵活的金融供给;实行多元化经营,逐步实行中高层股份制和基层代理制的变迁。在乡村振兴战略指导下,要不断深化"三位一体"综合合作社的信贷服务体系,探索合作社间信用合作业务的自身联合并与现存金融主体合作,将政策性与商业性信贷有机结合。     

对我国农村合作经济组织的现状及发展对策研究

随着我国农村改革的不断深化，我国农村新型合作经济组织得到了迅速发展，为农业生产发展、农民增收和新农村建设起到了重要的推进作用。本文通过对当前我国农村各类合作经济组织发展状况与存在的问题的分析，提出发展农村合作经济组织的对策思路。     

我国农村金融抑制成因及对策探讨北大核心CSSCI

基于现有的金融抑制与金融深化理论,并结合我国农村金融发展现状,分析了我国农村金融抑制的成因。认为,农村金融机构的缺失造成农村金融供给不足;农村社会保障制度不健全,农业保险缺失,加之农业生产自然风险较大,均增加了农户贷款成本,致使农户对金融的需求不足;农村的"空巢化"现象加剧又进一步约束了金融需求。因此,金融供给不足和金融需求不足共同导致了农村金融抑制现象。解决农村金融抑制,要完善农村金融体系,推动民间金融发展,增加农村金融供给;要大力发展农村经济,支持农村企业发展,吸引更多的劳动力返乡就业和创业,刺激农村金融需求。     

我国农村金融抑制成因及对策探讨

基于现有的金融抑制与金融深化理论,并结合我国农村金融发展现状,分析了我国农村金融抑制的成因。认为,农村金融机构的缺失造成农村金融供给不足;农村社会保障制度不健全,农业保险缺失,加之农业生产自然风险较大,均增加了农户贷款成本,致使农户对金融的需求不足;农村的"空巢化"现象加剧又进一步约束了金融需求。因此,金融供给不足和金融需求不足共同导致了农村金融抑制现象。解决农村金融抑制,要完善农村金融体系,推动民间金融发展,增加农村金融供给;要大力发展农村经济,支持农村企业发展,吸引更多的劳动力返乡就业和创业,刺激农村金融需求。     

我国农村合作银行上市条件与路径选择

股份制与合作制并存的农村合作银行是我国当前适应城乡二元经济结构的产物。随着我国三农建设的稳步发展和城乡经济一体化程度的不断加强,农村金融体系转型升级进入新阶段,以农村合作银行为代表的地方性金融组织在创新商业化改革思路上有了更为迫切和科学化的要求。在农村合作银行经营现状、上市政策、同行业实践经验和上市影响等角度上综合考察我国农合行上市融资的可行性与必要性、上市路径与发展定位,这必将给广大立足县域却又实力偏弱的农合行提供新的发展思路,有效推动农村经济建设的质量和效率。     

我国地方政府间合作问题研究

如何通过区域合作达到共赢,成为我国各级地方政府必须面对和解决的一个现实问题。当前,我国地方政府间的合作存在着合作理念、相关法律、组织机构和合作协调机制等方面的缺失。文章分析了这些缺失的具体表现及其内在原因,提出应从行政理念、法律制度、组织机构、运作机制等方面推进地方政府间合作,实现合作共赢。     

我国农村经济发展面临的金融约束及其破解

目前，我国银行的正规金融和民间融资的非正规金融，对农村经济提供的资本支持明显不足，农民“贷款难”的问题仍然普遍存在，这在很大程度上制约了我国农村经济向更高水平发展。文章基于对农村金融与农村经济研究相关文献的回顾，分析我国农村经济发展面临的金融约束成因，并从构建新型金融体系的视角提出，破解农村金融约束，必须创新农村金融发展模式，发挥微型金融的独特优势，大力发挥社会资本的作用，以促进农村经济健康发展。     

对完善我国农村金融体系建设的思考

当前,我国农村金融体系存在的突出问题是:资金外流严重;金融产品和服务单一;农民贷款难极为普遍.原因在于:农村金融抑制状况严重;农村金融机构功能不健全,没有发挥应有的作用;农村金融结构单一,市场效率低下;农业保险严重缺位,没有起到对农村经济发展应有的保障作用.完善我国农村金融体系的政策建议:加大对农村金融的政策支持;构建多层次、多元化、相互补充和竞争合作的农村金融机构体系;改革拓展农业发展银行的职能定位,充分发挥其农业政策性金融功能;深化农村信用社改革,培育真正的合作金融组织;支持和规范农村非正规金融的发展;大力发展农业保险,分散和降低农业生产的自然风险和市场风险,降低农村金融的系统性风险.     

论新时期我国农村合作经济组织发展中的政府作用

在经济体制改革逐步深化,建立社会主义新农村,应对国际农产品市场激烈竞争的新时期,农村合作经济组织成为发展农村经济、促进农业生产、增加农民收入的一个重要途径,但其发展存在诸多不足,需要政府推出政策制定法律为其提供良好的竞争条件。事实上,我国从建国后就有过建立农村合作经济组织的尝试,其中的经验教训至今仍然值得借鉴,另外农业发达国家的农村合作经济组织已经比较成熟,我们要与之直接竞争,更要取长补短。     

对农村政策性金融的分析与思考

农村政策性金融是修正农村金融市场失灵,有效配置农村金融资源,促进农业持续健康发展的重要金融手段。目前,我国农村政策性金融存在业务分割现象严重,机构职能定位受限,现行制度缺位等诸多问题。为此,必须进行制度整合和创新,扩大资金来源渠道,积极拓展业务领域,制定农村金融机构专门法,进一步完善监督机制。     

我国农村合作组织存在的问题及其对策

农村合作经济组织是农村发展优势特色产业和农民专业化生产的产物,是提高农民组织化程度,增加农民收入的重要途径。目前,由于合作组织在发展中存在覆盖面小、不规范、缺乏法制和政策环境及主体发育不充分,急需在发展环境、政策支持、主体塑造、金融改革等方面进行创新和发展。     

应重视发展农村合作经济

合作经济是市场经济发展的必然产物。农村合作经济组织是在市场竞争条件下农民为了维护自身利益而自愿联合起来的一种经济组织。经过多年发展,农村合作经济为农村社会发展起到了重要的推动作用。但是,农村合作经济还存在很多问题与不足,受到了相当多的不利因素的制约。为此,我们应该从构建农村和谐社会的高度,重视发展农村合作经济。     

当前我国农村合作经济组织的政治功能浅析

随着我国农村合作经济组织功能的逐步完善及人们对其认识的不断加深,农村合作经济组织在农村社会中的地位和作用已远远超出了自我服务的功能范畴,继而成为构建农村社会新秩序一个不可或缺的组织载体。试着从分析农村合作经济组织的功能入手,探讨其具有的政治功能及影响,以及如何运用这些政治功能,为建设社会主义和谐新农村增添动力。     

农村合作经济组织立法刍议

本文针对农业产业化发展中农村合作经济组织立法滞后产生的问题,论述了对农村合作经济组织立法的必要性与紧迫性,并就农村合作经济组织的立法模式、立法思路及立法的主要内容进行了探讨。     

我国农村金融体系存在的问题及对策

我国农村金融组织体系几经改革,但目前仍然存在一些问题,制约了农村经济的发展。当前迫切需要改革重组农村金融体系,建立政策金融、合作金融、商业金融和其他金融机构并存的农村金融体系,为“三农”提供金融服务。     

农村金融促进农村经济发展的实证分析——以中部地区为例

中部地区在区域经济发展中占有重要地位,而农村经济作为中部经济的一个重要组成部分,其持续、健康发展对中部整体经济有明显的支撑作用,同时良好的农村金融体系的构建对于农村经济的发展起着重要的支持和引导作用.以中部地区为例,对农村金融和农村经济的相互关系进行分析,发现我国中部地区农村金融发展水平仍然不足,对农村经济增长的促进作用不够,存在一定的"金融弱化"和"金融抑制"现象,必须加以重视并解决.     

精准扶贫背景下农村普惠金融创新发展研究

农村金融普惠程度的提升有效缓解了农村金融供需矛盾,其创新模式"资金互助合作社"不仅从农村内部直接缓解了融资难、融资贵的问题,而且有效地改善了中低收入和贫困人口的生活质量。从理论层面结合试点实践全面论述了精准扶贫背景下的农村普惠金融创新发展情况,研究表明,农村普惠金融的创新发展强化了精准扶贫效果,后期发展的重点在于小微非正规的合作金融;基于产业支撑的金融扶贫才能保持"造血"功能,避免短期的政策脱贫;虽然当前农村普惠金融创新试点存在着运营经验不足和外部制度缺陷问题,但其金融核心功能发挥良好,值得进一步培育。针对研究结果,从运营推广、制度建设、外部保障方面提出了助推农村普惠金融良性发展的举措建议。     

民间金融的制度经济学分析

我国农村正式金融制度安排不能满足农村经济发展需要的事实,是我国现阶段民间金融存在和发展的制度基础。民间金融制度的产生和发展有助于化解金融体系风险,有助于金融体系效率的提高,有助于农村资金的形成并能促进农村经济增长。因此,必须在正确认识民间金融重要作用的基础上,进一步促进其健康发展。     

西方发达国家农村合作经济发展与我国的现实选择

世界农业发展史表明,农村合作经济不仅构成了当代西方发达国家农业发展所依赖的不可缺少的重要组织基础,而且事实上己经成为衡量其农业现代化水平的主要标志。从我国现出发,必须借鉴发达国家的成功经验,吸取历史教训,在最广泛发动农民主动参与基础上,实现我国农村合作经济的突破性发展。