不动产物权登记、行政许可与国家赔偿责任

建设社会主义市场经济的一个基本条件是划清政府与市场主体的各自活动范围，厘定政府职能界限．使政府不去干预市场主体的具体经济活动而集中精力去做其应当做的事情。在经济管理领域，政府职能将限于核定社会成员准入市场的资格，明确民事权属状态，监督市场主体的经营活动，营造并维护市场的公平竞争环境，查处各种有损于市场机能发挥的违法行为等。由此可见，作为明确市场主体产权旧属及其权利享有状态内容之一的不动产物权登记制度在政府各项职能中居于基础性地位。在我国，由于历史原因及理论研究状况的影响，①作为物权制度的一项基本…     

政府经济职能：历史发展与现实建构

自亚当.斯密以来,经济学家对政府经济职能的看法几经变化,古典主义时期主张“小政府,”20世纪“大萧条”前后,干预理论盛行,随后经济自由主义复兴。近年来,国内学者在汲取西方经济理论史精髓的基础上,针对我国体制转轨这一特殊的制度背景,对政府经济职能问题也作了许多研究。基于此,我们试图通过对传统理论的比较和反思,厘清政府与市场各自不同的运行规则,并结合国内有关研究政府经济职能的成果,寻找植根于我国国情的政府经济职能模式。     

市场主体应有的法律意识

市场主体应有的法律意识刘瀚，杨一平一、公平竞争意识。竞争，作为市场经济的产物，迄今已经历了自由市场经济和现代市场经济两个历史时期。在自由市场经济时期，虽然政府不干预或很少干预私人经济活动，也没有直接调整市场主体竞争活动的法律，尤其是没有直接抑制不正当...     

论经济法中的国家主体

经济法中的国家主体,具有不同于政府等主体的特殊性。基于经济宪法和经济法的相关规定,国家主体在经济法中具有独立地位,其经济职能的履行和经济职权的行使,应受经济宪法和经济法的约束,以体现国家理性的要求。此外,经济法中的国家主体在总体上是“现代国家”“经济国家”,并在经济法的各个部门法中具体体现为预算国家、税收国家、债务国家、规制国家等多种国家形态。研究经济法中的国家主体,应结合国家目的或国家目标、国家任务、国家职能、国家理性或国家理由等影响因素,分析具体的国家形态,由此有助于审视法律规定背后的法治原理和法治问题,揭示经济法制度中国家主体存续和发展的内在逻辑,并在法治框架下解决国家调制行为的合宪性、合法性问题,切实保障市场主体的合法权益。依循上述研究路径,有助于提炼经济法中的国家理论或国家主体理论,深化经济法学主体理论乃至整体总论的研究,推动经济法治和国家治理体系的完善。     

建立服务型政府应正确处理的若干关系

2004年，同务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》（下称《纲要》）捉出了转变政府职能、建设服务型政府的任务：“要进一步转变经济调节和市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，完善政府的社会管理和公共服务职能。     

论经济法责任的归责原则

本文探讨了经济法中的法律责任的归责原则。经济法中的两大主体——政府经济管理机关和市场主体的法律责任的产生基础、功能、责任形式等都因主体的不同而具有差异性,因此,在研究经济法责任的归责原则时应当区别两大主体来讨论。对于政府经济管理机关的经济法责任的归责,根据其违法行为的特点,笔者主张应当采取行为责任原则。而对于市场主体,根据其责任的特点,笔者则主张应当采取关联责任原则     

关于政府经济行为的经济法思考

现代市场经济是有宏观调控的市场经济，政府承担着广泛的宏观经济管理职能。同时，政府又以其直接或间接的社会经济资源同企业、消费者一道参与市场经济活动。政府在影响经济运行中的巨大作用要求完备的制度框架和行为规则来保证政府经济行为的科学性、合理性和正确性，作为研究国家干预经济运行的法律规范体系的经济法当然要研究政府经济行为及其法律规范问题。尤其是在我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期，政府职能的转换与市场经济体制的建立息息相关。而正确地界定政府经济行为的范围和实现方式是转换政府职能的前提…     

维权与控权:经济法的本质及功能定位——对“需要干预说”的理论评析

经济法的功能在于维护市场公平竞争秩序,维护市场主体的财产所有权、平等竞争权和自由交易权,维护消费者和弱势群体的合法权益,维护社会公共利益和社会经济的可持续发展。为达致上述目的,经济法需要授权政府相关职能部门担负起监管市场主体行为、维护市场运行秩序的职责。而为防止政府公权力的可能被滥用,经济法更是以法律手段将政府部门及其工作人员的市场监管行政行为严格限定在法律授权及法定程序的范围内,强调公权力行使的责任性、义务性和透明度,做到严格依法办事。那种从“市场失灵说”出发主张政府对经济“需要干预说”的经济法理论,是对现代经济法本质和政府功能定位的极大误解,它在理论上是难以自证其说的,在实践中也是极为有害的。     

国家经济职能探讨

本文重点考察了关于国家应具有的经济职能的各种理论以及各国在不同时期的不同实践,并且通过这些理论与实践进一步分析影响国家经济职能的几个重要因素,并由此讨论不同国家,以及不同状态下的国家所应该具有的经济职能。     

“经济分析法学思潮”的内涵及现实意义

『经济分析法学思潮』的内涵及现实意义李光林一、经济分析法学思潮产生的时代背景任何一门法学理论或法学流派都不是凭空产生的，经济分析法学的产生也是根基于一定的客观历史条件。首先，社会经济的发展促成了经济分析法学思潮的产生。不同历史阶段经济发展的状况和生产...     

新公共管理及其对我国行政改革的启示

新公共管理是70年代末以来伴随着西方公共行政改革而出现的一种新的公共行政理论思潮。它以现代经济学为主要理论基础，主张在政府等公共部门引入私营部门的企业化的管理方法和竞争机制，反映了当代西方公共行政的发展趋势。新公共管理对于我国正在进行的行政改革有重要启示，借鉴和吸收新公共管理的合理因素，对于推进我国的行政改革具有积极意义。     

行政垄断的立法司法控制研究

行政垄断是与经济垄断相对应的概念，是指政府及其部门或其他具有经济管理职能的机构滥用行政权力排斥、限制、妨碍竞争的行为。行政垄断常常包括地区垄断、行业(部门)垄断、行政性公司垄断、行政性强制经营行为等等。尽管行政垄断的表现形式多种多样，但它们都有共同的内在特征：1、垄断的主体都是政府及其部门或其他具有经济管理职能的机构。这是行政垄断与经济垄断的一个重大区别，经济垄断的实施主体是市场主体；2、行政垄断是滥用行政权力的行为。这是行政垄断与经济垄断的又一重大区别，     

论国家必要干预市场经济是经济法的精髓

论国家必要干预市场经济是经济法的精髓张宇霖，顾瑞，张立琤国家必要干预市场经济是经济法的精髓。把握现代市场经济条件下国家必要干预的内涵，对加强经济立法、转变政府经济管理职能及经济法理论研究，均具有指导意义。一、现代市场经济的发展史是国家必要干预经济生活...     

试论经济全球化背景下的政府经济职能

20世纪90年代以来，经济全球化为世界各国经济的发展带来了新的机遇和希望，各国在融入全球化的进程中不可避免的会遇到各种机遇和挑战，现代政府的经济功能不断扩大，政府扮演的经济角色远远大于扮演的政治角色，经济职能成为政府的主要职能。     

建立服务型政府应正确处理的若干关系

2004年,国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》(下称《纲要》)提出了转变政府职能、建设服务型政府的任务:要进一步转变经济调节和市场监管的方式,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力,妥善处理各种突发事件,维持正常的社会秩序,保护国家、集体和个人利益     

政府职能模式的宏观分析

任何政府都有两个基本的职能:维持政治稳定和谋求社会经济的发展.维持政治统治的稳定就是维持统治阶级的统治地位,保障统治阶级的根本利益不受侵犯.这种活动就是政府的政治统治职能,政府实现政治统治职能的手段主要有两个,一是民主的手段,二是专政的手段.谋求社会经济的发展是政府社会经济管理职能的基本内容,在国内政局保持相对稳定的条件下,谋求社会经济的发展是政府主要的经常职能.现代国家的政府实现社会经济职能的途径也有两种基本模式:一是社会主义国家广泛采用过的计划经济的管理模式:二是为在多数资本主义国家采用的市场经济的发展途径.为此,现代政府都要依托现代科学管理方法,建立健全科学的、高效的政府经济管理体系.     

政企不分对国有企业独立法人人格塑造的负面影响

国有企业独立法人人格地位的塑造,是我国国有企业改革的中心环节。是国有企业建立现代企 业制度的核心与实质。国有企业法人人格独立,有利于使企业成为真正的市场主体,有利于政府 实现正确的角色定位和职能转变。但由于政企不分,我国国有企业运作中仍存在着诸多阻碍企 业人格独立的障碍性因素,对此拙文略作剖析。     

建设六型政府 推进依法行政——关于学习贯彻实施《行政许可法》的一些认识

党的十六届三中全会提出：“要继续完善国家宏观调控体系，加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。《中华人民共和国行政许可法》已于2003年8月2     

《企业国有资产监督管理暂行条例》有什么现实意义

《企业国有资产监督管理暂行条例》规定,国有资产监管机构不行使政府的社会公共管理职能,政府其他机构不履行企业国有资产出资人职能。这样规定有什么现实意义?答:长期以来,政府的社会公共管理职能和国有资产出资人职能一直没有分开,政府有关部门既是国有资产的出资人代表,又兼有社会公共管理职能。这种政资机构不分、政资职能相互掣肘的结果,一是导致政企不分,政府过多干预影响企业经营自主权,国有企业依靠国家扶持并承担社会职能乃至政府职能而难以成为独立的市场主体。二是影响了国有资产出资人职能的正常行使和出资人的权利维护。三是出…     

经济法学基本理论研究的困境与出路

经济法学界在基本理论问题的研究上存在着比较严重的混乱现象.其主要原因在于对中国经济法现象缺乏独立的思考,对中国国情和中国经济法的基本任务认识模糊,理论建构与时代发展严重脱节.中国经济法不是成熟市场经济的产物,而是伴随着我国传统计划经济体制的深刻变革,在建构现代市场经济体制过程中逐步发展起来的部门法律.中国经济法的主要任务或功能不是调整"市场失灵",而是为了推动竞争性市场经济体制的建立;不是为了强化国家干预经济的职能,而是要用法律手段规范和制约政府行为;不是以公共利益否定私人利益或以私人利益否定公共利益,而是要与民法、行政法等部门法一起形成良性互动机制和市场法治秩序,最终切实保障市场主体的正当权益不受非法侵害.