论《澳门特别行政区基本法》在澳门特别行政区的特殊法律地位

1993年3月31日第八届全国人民代表大会第一次会议庄严地通过了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》(以下简称澳门基本法).这是我国国家生活中的一件大事.澳门基本法是以《中华人民共和国宪法》为依据,根据“一国两制”的基本方针,结合澳门的具体情况制定的,澳门基本法和香港基本法一样,都是体现“一国两制”方针的全国性法律.澳门基本法把维护国家主权、统一和领土完整与授权澳门特别行政区实行高度自治、保持澳门的繁荣和稳定紧密地结合起来,因此正确地认识澳门基本法在澳门特别行政区的特殊法律地位就具有重要的理论和实践意义.本文将着重从以下三个方面论述澳门基本法的特殊法律地位.     

略论澳门基本法对澳门特别行政区法治的保障

澳门回归和澳门特别行政区的成立.是“一国两制”伟大构想的又一次成功实践.维护回归后的澳门政治稳定和经济繁荣,保护澳门居民在现行的社会、经济制度和生活方式基本不变前提下所享有的合法权益,是我国政府的既定方针,也是澳门基本法的主旨所在.而实现这一目标的根本保障,即在于以《澳门基本法》为基础的澳门特别行政区法治的完备.     

论澳门特别行政区行政长官产生办法修改的法律边界

《澳门基本法》没有规定普选行政长官的目标,将来澳门若选择普选行政长官的制度,涉及《澳门基本法》正文的修改。在现行《澳门基本法》的框架下,行政长官的产生办法虽可根据澳门特别行政区的实际情况依法作出适当修改,但仍有一定的法律边界。首先要受到国家对澳门既定的基本方针政策的限制;然后还要受到《澳门基本法》附件一关于行政长官产生办法基本制度安排的限制;最后还要受到《全国人民代表大会常务委员会关于澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的决定》所规定的"两个产生办法"修改时应遵循的原则的限制。     

论澳门特别行政区基本法的特点

<正> 第八届全国人大第一次会议庄严地通过了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》,这是我国国家生活中的一件大事。澳门基本法是根据“一国两制”的基本方针,在全国人民、特别是澳门同胞的关心和参予下,经过起草委员会历时四年半努力的产物。在起草基本法的过程中,起草委员会根据我国宪法的规定,从澳门的历史和现实情况出发,把我     

中国内地与澳门特别行政区刑事管辖的冲突及协调

１９９９年１２月２０日，中国政府对澳门恢复行使主权，澳门按照中华人民共和国澳门特别行政区基本法的规定，成立了特别行政区政府，成为一个直辖于中央人民政府的特别行政区。按照“一国两制”原则设立的澳门特别行政区是在中华人民共和国内“不实行社会主义的制度和政策”的享有高度自治权的地方行政区域，除外交、防务等涉及国家主权的事务由中央人民政府负责处理外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。根据澳门基本法的规定，中华人民共和国全国性法律除列于澳门基本法附件三者，以及将来可能增加的关于外交及国防的其他…     

香港就《内地与香港相互执行民商事判决安排》立法进展述评

根据《澳门基本法》和《香港基本法》的有关规定,2006年2月28日和7月14日中国最高人民法院先后与澳门和香港特别行政区达成相互认可和执行民商事判决的安排(以下简称《安排》)。澳门的《安排》已于2006年4月1日起生效,而且也已出现了依据该《安排》承认内地人民法院民事判决的实例。这一判例表明内地与澳门《安排》的规则已经付诸实施,使"一国两制"下的区际司法协     

专家揭秘澳门基本法起草细节

在“纪念澳门特别行政区基本法实施十周年座谈会”上，原澳门基本法起草委员会委员、中国人民大学教授许崇德在发言中讲述了澳门基本法起草过程中的一些趣事。据其披露，当年起草委员会成员为澳门博彩业是否写进基本法展开了激烈辩论，最后写成“赌博”还是“博彩”也颇费了番思量。     

国家刑法与澳门特区刑法的冲突与协调

根据《澳门特别行政区基本法》 (本文中简称“澳门基本法”)规定 ,澳门特别行政区实行高度自治 ,享有行政管理权、立法权、独立司法权和终审权 ,适用澳门特别行政区的法律。这样一来 ,涉及澳门的有关危害国家安全犯罪和危害国防利益犯罪适用“国家刑法”和“澳门刑法”都存在一些冲突 ,如何协调和解决这些冲突 ,本文就此予以论述。     

港澳基本法的主要差异

《香港基本法》和《澳门基本法》都是根据《中华人民共和国宪法》按照港、澳两地的具体情况制定的。由于两地的具体情况不同，全国人民代表大会在立法时必然予以充分考虑，因而没有强求两地在回归后所有的制度和政策都一致。 《香港基本法》和《澳门基本法》的立法体例基本相同，且同为有序言、九章和三个附件：前者计１６０条，后者计１４５条。兹将两个基本法的条文内容的主要差异分析如下：     

一国两制三法域司法框架下内地、香港、澳门互涉刑事案件管辖冲突初探

按照《香港基本法》与《澳门基本法》的规定,香港、澳门回归后,内地与港澳实行一国两制.在一国两制的框架下,内地、香港、澳门三地刑事案件管辖有着各种不同的类型,实行着不同的原则,如何协调内地与港澳三地互涉的刑事案件,规定出能为三地接受的管辖原则,解决三地间刑事管辖冲突,是一个有待解决的复杂问题.一、内地、香港、澳门互涉刑事管辖冲突产生的原因按照邓小平同志“一国两制”的构想,香港、澳门回归祖国后,内地、香港、澳门之间在司法领域将形成一国两制三法域,即内地、香港、澳门都是统一的中华人民共和国的行政区,在内地实行社会主义制度,在香港、澳门保持原有资本主义制度五十年不     

澳门基本法是实施“一国两制”方针的法律保障

《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》于１９９９年１２月２０日始实施。这是继香港基本法之后，又一部全面体现和保障“一国两制”方针的法律文献。它是中国政府对澳门的基本方针政策的具体体现，是澳门特别行政区实行高度自治的法律保障，是澳门保持长期稳定和繁荣发...     

中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会具体产生办法

第一条 为筹组中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会(以下简称“推选委员会”),根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》(以下简称“基本法”)和《全国人民代表大会关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》,制定本办法。 第二条 推选委员会的产生必须符合公平、公正、公开、民主和廉洁的原则,其组成必须具有广泛代表性。 第三条 推选委员会全部由澳门永久性居民组成,其成员应包括澳门地区全国人大代表、澳门地区全国政协委员的代表、澳门特别行政区成立前曾在澳门行政、立法、咨询机构任职并有实际经验的人士和各阶层、界别中具有代表性的人士。 第四条 推选委员会的组成共200人。分     

中国内地与澳门刑事管辖冲突及协调问题研究--由广东顺德人何兆领在澳门杀人一案引发的思考

1999年 1 2月 2 0日 ,中国政府对澳门恢复行使主权 ,澳门按照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的规定 ,成立了特别行政区政府 ,成为一个直辖于中央人民政府的特别行政区。按照“一国两制”原则设立的澳门特别行政区是在中华人民共和国内“不实行社会主义的制度和政策”的享有高度自治权的地方行政区域 ,除外交、防务等涉及国家主权的事务由中央人民政府负责处理外 ,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。根据《基本法》的规定 ,中华人民共和国全国性法律除列于《基本法》附件三者 ,以及将来可能增加的关于外交及国防的其他…     

有关澳门基本法的几个问题及澳门法制实践所作的解答

《澳门特别行政区基本法》在以下三个问题上并未作出清晰明确的规定 :政府的专属提案权及行政长官的提案许可权对随后提案权的影响问题 ;澳门基本法第 75条中“涉及”一词的涵义问题 ;澳门原有法令的修改权的归属问题。对此 ,澳门特别行政区的法制实践一一给予了在特定情形下的解答。     

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于实施《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第二十四条第二款的意见

为了实施《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》(以下简称“基本法”)第二十四条第二款关于澳门特别行政区永久性居民的规定,特提出如下意见,以备澳门特别行政区制定实施细则时参照: 一、澳门居民在澳门特别行政区成立以前,所持有的有效澳门居民身份证,在1999年12月20日以后继续有效,直至换发新的身份证。 澳门居民中的中国公民持有上述澳门居民身份证,并符合下列条件之一者,为澳门特别行政区永久性居民。     

澳门公务员系统结构初探

根据《澳门基本法》有关规定，现行澳门公务员制度将于１９９９年１２月２０日之后作为“一国两制”的重要组成部分继续于澳门存在。虽然它和澳门社会制度的其他部分一样，也表现为澳葡政府实现其准殖民统治的工具，但它作为公职人员管理制度的一种西方化模式，其系统结构，运作方式，管理和政治技术等方面的内容，不仅要由未来澳门特别行政区必然予以延续，而且还对整个国家正处于改革的公务员制度具有十分重要的借鉴价值。但在澳门过渡期内，虽然属于为澳门本地化三大任务之一的公务员本地化已经取得了一定的成果，可对于澳门公务员制度的基本情况及与之有关的法律制度，至今缺少细致深入的研究探讨──大陆尤其如此，因而也就更难谈得上对有关制度和法律的评价与借鉴了。而未来澳门特别行政区将继续现行公务员制度，对此类问题是不可能回避的。因为现行澳门公务员制度转变为澳门特别行政区公务员法律制度，不可能在不自觉的状态下完成；它在将来的继续存在和发展，更不可能无意识地实现。换言之，一种社会管理制度只能在人们对其有明确认识和实际把握的情况下才能进行操作并使之不断完善，进而获取良好的社会管理效应。《澳门公分员系统结构初探》一文以社会控制系统的理论，对澳门公弄员制度从“人?     

论中国内地与澳门特别行政区开展区际司法协助的模式

本文旨在从“一国两制”的角度,对澳门回归后中国内地和澳门特别行政区之间开展区际司法协助的模式通过比较研究的方式,进行理论上的探索。文章认为：中国内地和澳门特别行政区可分别成立两个“区际司法协助委员会”,两个委员会经过认真的协商,就司法协助问题达成协议。以专门委员会的形式开展区际司法协助,既符合“一国两制”的方针政策,也符合内地和澳门的实际情况。     

我国内地和港澳台地区民商事司法协助若干问题初探

在本世纪末,我国将收回香港、澳门的主权,根据1990年4月4日通过的《中华人民共和国特别行政区基本法》的规定,在香港将设立直属中央人民政府的特别行政区,特别行政区享有高度的自治权,包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权,且现行的原有法律基水不变。《澳门基本法》(草案)也有类似的规定,对于台湾,我国政府亦将按照港澳的作法来解决。这样,我     

澳门原有法律的审查机制

在《中葡联合声明》中，中国政府承诺澳门现行“法律基本不变”；“澳门特别行政区成立后，澳门原有的法律、法令、行政法规和其他规范性文件，除与《基本法》相抵触或澳门特别行政区立法机关作出修改者外，予以保留。”澳门特别行政区基本法第８条基本上重申了联合声明的...     

中国政法大学澳门研究中心成立

<正> 为了增进对澳门的了解,加强大陆与澳门之间的文化联系和学术沟通,从而适应1999年澳门治权即将移交和现今过渡期工作的实际需要,并为《澳门基本法》在澳门的贯彻实施及未来澳门特别行政区的长期繁荣稳定做出积极贡献,中国政法大学经过长时间的筹划与准备,现已批准正式成立中国政法大学澳门研究中心,这是中国大陆第一个专门以澳门为研究对象的学术团体。 该研究中心是一个面向社会(包括中国大陆、澳门、香港和台湾)的民间学术组织。其宗旨是通过学术研究与文化交流的方式加强和促进澳门与大陆之间的民间文化交往及联系,从而使大陆及中国其它地区加深对澳门的了解和认识,特别是澳门在中西文化交流史上的特殊意义及其政治、经济、法律及文化方面的地区性特色。在此基础上,对澳门地区的历史文化意义和价值予以认识和评价,从而促进澳门在国内外的社会和文化形象的确立。为“一国两制”方针在澳门的实现和《澳门基本法》在澳门的贯彻实施创造积极有利的条件。