对我国服务型政府建设的理论探讨

随着我国全球化、市场化和民主化的发展,服务型政府成为我国行政体制改革的重要目标,也日益成为社会各界关注的热点。如何实现由管制型政府向服务型政府转变,有待于从理论上作进一步探讨。本文从理论上界定了服务型政府的基本内涵,分析了构建服务型政府的基本取向,探索了服务型政府建设的有效机制。     

服务型政府:中国行政体制改革的根本点

随着我国政治体制改革的深入发展和国内行政环境的变化,以及我国与世界各国的联系日益密切,国内外的双重背景对我国政府管理的现代化提出了新的要求。只有实现由传统管制型向现代服务型政府的转型,才能顺应时代发展的要求。本文在分析服务型政府内涵的基础上,分析建设服务型政府的迫切性,探求了我国政府行政体制完善的途径。     

建设服务型政府改善发展环境——吉林省建设服务型政府调查

本文从政府管理的角度介绍了吉林省政府在实施“建设服务型政府，改善发展环境”中的具体做法，分析了吉林经济发展的重要原因，阐明了吉林省政府通过解放思想，转变观念；推行行政审批制度的改革，转变政府职能；实行政务公开，转变管理方式；狠抓落实，转变机关工作作风等举措，使政府逐步由“管制型”政府向“服务型”政府转变。     

柔性之治

从机构整合到政府放权,2013年,新一轮中国政府机构改革拉开了序幕。而此次的改革方案释放出的一个鲜明信号,就是要进一步转变政府职能,推进政府加快向"服务型"转变。若要建设服务型政府,那么在社会管理上,就不能总是习惯于以行政强制力作为后盾。由此,"柔性社会管理"成为一个新的热词。背景:从"刚"到"柔"柔性社会管理是近年来在加强和创新社会管理大背景下由地方政府首先开展的一种创新实践。这个词在我国最早出现在城市综合管理、工     

中国行政法治建设三十年——在中国法学会行政法学研究会2008年年会上的讲话

今年是我国改革开放30年.30年来的改革开放,使我国发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的成就,比较成功地实现了"社会转型":经济体制从计划经济向市场经济的转轨,所有制结构由单一的公有制向以公有制为主体的多种所有制并存的转变,治国方略从人治向法治的转变,政府由全能政府、管理型政府向有限政府、服务型政府的转变,对外交往从封闭半封闭向全方位开放的转变,以及国家社会由高度统一的一元化结构向"国家--社会"二元结构转变.我国30年来的行政法治建设,是在这个社会转型的大背景下进行的,取得了丰硕成果,积累了宝贵经验,为我们今后加快建设法治政府、全面实 施依法治国方略打下了坚实基础.     

振兴东北与规制改革

振兴东北老工业基地的过程,就是从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程。在这一过程中,政府职能的转变,起着至关重要的作用。政府的角色应该从过去直接参与微观的经济管理的职能中摆脱出来,放松过多过死的经济性规制,彻底推行行政审批制度改革,使政府从过去的管制型政府、全能型政府向服务型政府和有限政府转变。     

浅析服务型政府的内涵及其构建

随着世界政治经济与社会的发展以及我国经济体制与政治改革的深入,传统的管制型政府遭遇到了危机与挑战,加快政府职能的转变成为亟待解决的问题。由于服务型政府是一个责任政府、信用政府、有限政府、法治政府和民主政府,因此构建服务型政府不仅是完善社会主义市场经济体制和发展市民社会的需要,也成为深化政府行政体制改革的必然要求。     

浅析我国服务型政府建设下地方政府的公共服务能力

随着西方新公共管理理论盛行,“服务型政府”日益进入我国政府和公众的视野.在我国由经济建设型政府向服务型政府转变的今天,公共服务能力日益成为政府能力建设中不可或缺的一部分,而地方政府作为联系中央政府与公众的纽带,与基层公众联系最为紧密,因此在我国服务型政府建设的大背景下,地方政府的公共服务能力建设显得尤为重要.本文主要从地方政府公共服务能力的概念入手,阐述了在我国服务型政府建设下地方政府在提供公共物品和公共服务时存在的问题,并在此基础上提出了服务型政府建设下提升我国地方政府公共服务能力的路径选择.     

发挥行政监察职能作用 须把握“四个依照”

学习贯彻“三个代表”重要思想,进一步做好新时期行政监察工作,必须适应人民群众对社会监督的合法性、有序性以及有效性提出的要求,明确行政监察机关职能的定位,逐渐实现“四个转变”,即:思想观念上要从人治向法治转变,制度安排上要从无序向有序转变,工作方式上要从过多的临时性的联合检查向专业化经常性的检查转变,效绩评定上要从侧重于个别问题的查处向标本兼治重在治本转变。为不失时机地实现“四个转变”,行政监察机关目前要特别注意把握好“四个依照”。必须依照法律规定依法行政。依法行政是现代社会对政府行政机关行使职权的基本要求…     

公共服务型政府建设的问题研究

公共服务型政府是针对我国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是有限政府、责任政府、法治政府、透明政府。这是服务型政府的特征,也是服务型政府的目标。建设服务型政府是贯彻落实科学发展观的必然要求,是适应国际国内政治、经济、社会发展变化的需要。     

论在政府绩效评估中引进多元评估主体

政府绩效评估中引进多元评估主体具有重大意义，它增加了公众和专家的参与，并能促使政府从传统的管制型政府向服务型、责任型和回应型政府的转变。目前的政府绩效评估虽然实行的也是多元评估主体体系，但存在着主体缺位和错位、独立性不够以及主体间的权重比例不够科学等问题。应该在评估主体中进一步增加公众和专家的评估比重，并由第三部门主导政府绩效评估工作，加强信息公开与透明，建立科学的绩效信息系统，以提高政府绩效评估的科学性和有效性。     

政府理念的十大转变

在新的时代背景下,政府要更好地保护和实现公民权利,必须做到理念上的十大转变:由管理政府向服务政府转变;由全能政府向有限政府转变;由权力政府向责任政府转变;由人治政府向法治政府转变;由随意政府向诚信政府转变;由神秘政府向透明政府转变;由刚性政府向弹性政府转变;由拖沓政府向效能政府转变;由利益政府向中立政府转变;由守旧政府向创新政府转变。     

我国转型社会中服务型政府法治化研究

在我国社会转型时期,服务型政府法治化具有重要意义。服务型政府法治化应该坚持合法性、公平性、公开性、民主性、连续性、适应性原则,我国服务型政府法治化改革应该立足我国国情和现有阶段,处理好中央与地方、政府与市场、政府与社会、服务与管制的关系。同时,司法应该对服务型政府法治化作出积极回应。     

加强政治文明建设改进地方政府管理

十六大报告中加强政治文明建设的论述为改进地方政府管理提供了重要的理论依据。加强政治文明建设必须建立在中华民族已有的政治文明成果基础之上,吸收外来的特别是发达国家先进的政治文明成果,坚持政治文明创新,走中国特色政治文明建设之路。做为政治文明建设重要组成部分的地方政府改革,需要加大行政体制改革的力度,按照社会主义市场经济发展规律和民主政治建设的要求,加快科学划分中央与地方管理权限的步伐,依法稳步推进地方政府职能转变,确立地方政府职能由管制型向管理型再向服务型转变的方向。建立和完善地方公共行政体制,加速推进高素质专业化的地方公务员队伍建设,才能真正使中国特色的社会主义政治文明最终实现。     

政府海洋管理模式的多元价值与多维系统

21世纪是海洋的世纪,＂实施海洋开发＂的战略任务必须突破我国传统的政府海洋管理模式,探索善治视阈下政府海洋管理的新模式。随着市场经济的深入发展与全球化、信息化时代的到来当前我国政府管理正从管制型、全能型、统治型、消耗型管理模式转向向服务型、有限型、治理型、生态型转变,政府海洋管理作为21世纪政府公共管理的重要组成部分,理应顺应时代潮流与客观规律,探索与海洋经济及资源可持续健康发展的新模式。     

服务型政府的目标意涵及其实现途径

作为公共管理中的主导者,政府职能转变事关我国社会经济发展大局,也成为构建和谐社会实现的关键。本文从建设服务型政府的角度出发,对于建设服务型政府的理论基础和实践需求做了归纳与分析,阐述了服务型政府的价值取向与目标定位,并在此基础上对建设服务型政府的实现途径提出了自己的思考。     

如何实现政府职能新转变——中国服务型政府构建的理论述评

建设服务型政府已经成为各级政府的重大任务,也是一场深刻的"政府革命"。近年来学术界对服务型政府的构建进行了全面的、多方位的理论研究。他们提出从不同的角度来来认识服务型政府的概念;从理论上对服务型政府的内容、特征和构建途径进行了阐释与概括;并对我国服务型政府的未来发展提出了要求。对学术界关于服务型政府构建的理论进行梳理,对我国今后服务型政府的构建具有重大的理论指导与实践意义。     

由政府职能失调看服务型政府的法治构建

随着社会时代的进步与发展，一方面在弘扬服务型体制改革口号的同时，另一方面在现实社会中，政府与人民之间存在的管制型模式仍然顽存。对于实际社会管理中配套的行政管理模式日趋落后，弊端凸现。改善民生再一次被予以强调，作为服务性政府就该以服务作为根本理念，从多个方面推荐政府职能转变，完善地方政府管理体制，健全服务型许可制度，把合法化的服务行政理念落到实处。     

服务型政府初探

在刚闭幕的两会上,服务型政府被提上日程。服务型政府理念是继警察行政和管制行政之后的又一新型执政理念,究竟什么是服务型政府,本文试作初探。     

放松管制背景下公共基础设施的市场化和民营化

公共基础设施以公共性为基本目的,其立项、投资、建设及投入使用等不能完全取决于市场机制;但它作为公共产品具有不纯粹性,这为其市场化和民营化又提供了可能。中国的公共基础设施建设与经营经历了由国家全面负责向由国家和市场分担职责的转变,政府管制的发展是其中贯穿始终的线索。应在重新认识自然垄断并区分不同项目性质的基础上,放松管制,运用多种模式将市场机制和非政府资金引入公共基础设施建设与经营领域,避免政府管制的弊端。