干部的压力和百姓的压抑

南京市今年对在“万人评议机关”中排在末位的市房产局长、市容局长予以免职,对其它排名靠后的几个单位的主要领导进行诫勉谈话。此举在机关干部中引起了震动,许多人都觉得干部不好当了,“以后再也糊弄不下去了”。干部难当,这未必不是一种可喜的现象。     

“评”出百姓千声赞

“乡镇人大原来务虚多,务实少.如何把镇人大工作做实做活,我们开始探索每年选择一项政府工作开展专项评议.”南岸区鸡冠石镇人大主席崔太群介绍. 在年初制定专项评议工作方案时,镇人大紧紧围绕全镇中心工作,以及本辖区人民群众关心的问题,科学筛选评议部门和主题.如,2012年,代表们调研发现老百姓在社会保障方面的意见较大,最终就将社会保障工作纳入当年评议内容.     

“评议”的评议

近来,一些地方的人大常委会正在组织人大代表,开展评议人民公仆的活动。无疑,这是一项很有意义的大好事,不失为明智而又难得之举。北京天安门前的白玉华表,过去叫谤书。《淮南子·主术训》说:“尧置敢谏之鼓,舜立诽谤之木”。可知原本这“诽谤”二字,并非现在所解释的“污蔑”,而是议论是非,批评     

对评议中几个问题的认识和思考

对评议中几个问题的认识和思考武鸿一一、评议中的几个问题１．人大的“三会”是否也是评议的主体？人民代表大会、人大常委会，人大常委会主任会议，习惯上称为人大的“三会”。评议活动中代表是主体，由于这三会的成员都具有人大代表的资格，有人认为“三会”也应是评议...     

百姓挨冻暴露应急机制缺陷

实质不在于我们的国家形象是什么,而是在于我们的价值坐标在哪里。中国形象标志将来可能不再是“龙”,由上海外国语大学党委书记、上海市公共关系学会副会长吴友富教授领衔,重新建构和向世界展示中国国家形象品牌这一重要研究已正式被列入上海市哲学社会科学规划课题立项。(12月4日《新闻晨报》)     

幸福要让百姓看得见摸得着

长期以来，GDP是考核一个地方经济发展水平的重要指标。我在基层调研时发现，老百姓最关心的往往不是GDP的增长，而是个人生活状况的改善，特别是个人收入的增长。他们常反问：“GDP与我有什么关系？”这实际上向我们各级领导干部提出了坚持什么样的发展理念的重要课题。     

谨防述职“变味”

述职评议这一监督形式刚出现时 ,令人耳目一新 ,而且在实践中取得了显著成效。但随着时间的推移和这一形式的广泛运用 ,一些述职人员通过耳濡目染 ,或亲身经历 ,逐步掌握了应付的“技能” ,人大开展述职评议的效果与初衷出现分离现象。述职变味为自我标榜 ,评议异化为评功表彰 ,最终形成一个“皆大欢喜”的“双赢”局面。但仔细分析一下 ,这样的格局不但不是“双赢” ,恰恰是“双失”。述职者自身存在的问题和不足未得到监督者及时的指正 ,相反获得不当的肯定 ,不利于其自省、自律 ,改进工作 ,转变作风 ,提高履职能力 ,这是一失 ;评议者只栽…     

论人大代表的评议工作

论人大代表的评议工作尹万邦一、评议工作的概念各地对人大代表的评议工作的提法是各式各样的，陕西省叫“检查评议”，河南省叫“民主评议”，四川省叫“代表评议”。评议的类型各地不一，有评议“政府工作”，评议“政府执法工作”、“评议政府减轻农民负担的工作”、评...     

百姓语录

在全国“3.15”晚会上,曝光了一个响当当的名字：“欧典”。这地板,牛!德国工艺、德国板材、在欧洲拥有1个研发中心、5个生产基地!价格也不含糊,每平米2008元,这在一般城市商品房的价钱。经调查,这“德国企业”总部,在德国根本就不存在。观众不禁要问,为什么这样的企业能够存活8年?8年里为什么没一个部门去核准呢?最冤的还是那些“欧典”用户,每天都踩在谎言上面。不过大家得留个心,别光看脚底下有没有“欧典”,还得看看墙上贴没贴“亚典”、棚上粘没粘“美典”、窗上镶没镶“澳典”啊。     

提高述职评议实效的三项对策

当前,述职评议工作中应防止以下“三种倾向”: 一是述职评议中的“你好、他好、大家都好”的不痛不痒走过场的倾向。现在有些地方的述职评议,只是把“公仆”们的工作成绩大大颂扬一番,其工作中存在的问题往往一笔带过,甚至只字不提,最后毫无目的地提提建议、希望,使评议会成“歌颂会”,让“公仆”们变得飘飘然,失去了评议应有的作用。 二是述职评议中因强调“火药味”而“整人”的倾向。 三是述职评议中的重评议,轻整改的倾向。 笔者认为:要避免以上“三种倾向”的出现,提高述职评议的效果,应做到“三 要”: 一是述职评议准备要充分 开展述职评议活动,准备工作滞后,也是产生不良倾向,影响评议效果的原因之一。     

评议的三大效应

一、评议的“砣秤”效应 评议中产生的“砣秤”效应体现为人大代表可以运用代表人民意志的“公平秤”,去一分为二地评价政府部门的工作,从而激发了参政议政的积极性和热情,并且随着整改工作的落实,更能给代表以人民当家作主的实感。一位人大代表深有感触地说:“我当了两届乡人大代表,如何发挥代表的作用,评议活动对我的感受最深。” 二、“镜子”效应 评议是人大监督的一种有效形式。实践证明这面“镜子”对政府及其职能部门产生了积极的效应。     

人大常委会接受评议

由人大代表对人大常委会的工作开展评议,这在全国尚属罕见。余杭区 的这一举措,创造了人大代表定期有效监督人大常委会工作的渠道和机制。 “只听说人大常委会评议‘一 府两院’,现在怎么人大常委会也 接受评议了?” “让我们评议区人大常委会工作?” 余杭乔司镇葛家车村的区人大代表朱水 庆接到通知时颇感意外。“只听说人大常     

注意防止地方人大监督的部门割据

近闻某地人大常委会年初在确定评议部门时,人大有关工委互相推让,谁也不同意对自己所联系的部门进行评议,最后,只好分名额或排顺序,由有关工委推荐评议对象,主任会议确定。究其原因,并不是怕增加工作负担,而是因为这些部门与之比较“友好”,感情比较深,进而成为“代言人”、“保护伞”,理正气壮地为其说话,“合理”回避人大监督。该现象被人们称之为地方人大监督的部门割据。造成部门割据的原因,主要是人大机关比较清贫,开展活动,解决职工家属调动、子女就业等问题,常常得到政府相关部门支持。同时,也有个别被监督部门到人大相关工委“攻关…     

关注百姓出行

交通问题是城市生活的大事,它维系着城市有机整体的正常运转,通畅的城市交通对城市的发展,改善老百姓的生活条件,具有重要的保证和促进作用。“公交优先”应该尽快从“纸”上落实到“路”上,这是市人大代表     

称职票不到三分之二：检察官被诫勉

“检察院一名领导被人大诫勉谈话了!”这条消息像长了翅膀一样,在郑州市惠济区的大街小巷、田间地头成为人们的热门话题。谈起2005年10月开展的对34名检察人员的述职评议,惠济区人大常委会主任龚世学深有感触地说：“这次述职评议是人大监督前移、维护公平正义的一次有益的尝试。将检察院述职评议的对象扩大到全体检察员,这在全区尚属首次。”     

用好群众评议激发干部作为

群众评议是检验发展质量和人民获得感的试金石。就目前地方实践来看,将群众评议运用到政府和干部的政绩考核中有“万人评议”“公述民评”“政务服务好差评”“第三方评议”四类模式,产生了显著的积极效应。但同时,也要警惕群众评议中的“刻板印象”、形式化和官僚主义倾向,以及“仅评无下文”现象。提高群众评议在政绩考核中的占比,始终把群众评议作为干部考核的“定盘星”,最大程度发挥群众评议在激励干部担当作为中的效能,才能以考核杠杆撬起群众满意度、汇聚起推动高质量发展的磅礴之力。     

搞好专项工作评议努力提高审议实效

《中共辽宁省委关于加强和改进新形势下人大工作的若干意见》中指出：“人大常委会要定期对‘一府两院’的专项工作进行评议，结合评议结果加强对国家机关工作人员特别是选举任命人员的监督。”这一规定表明，以往部分市县人大常委会探索试行的“专项工作评议”得到了省委的正式确认。现就对开展专项评议工作的认识和如何搞好专项评议工作，浅谈如下几点意见。     

写百姓戏 抒百姓情

最近，从北京传来消息：唐河豫剧团推出的现代戏《青山明月》代表河南省申报全国“五个一”工程重点剧目已送至中宣部审验这是该剧继１９９６年被河南电视台搬上荧屏、荣获河南省第八届戏剧大赛银奖第一名、入选河南省２０００年度“五个一”工程奖后的又一喜讯这是唐河县抢占先进文化跑道，实践“三个代表”的一个剪影。 文化积淀丰厚的唐河县，曾出现过冯友兰、李季等一批文化名人。面对农村文化市场萎缩，戏剧剧目内容陈旧、节奏缓慢的现状，如何在继承和发扬民族优秀文化遗产的同时改革创新？怎样找准群众时文化生活的新需求，实践“三…     

掌声在述职评议会上响起

2000年12月7日,时间已过中午12时,市人大常委会对市卫生局局长刘俊的述职评议座谈会已近尾声。接受评议的刘俊正在作最后发言：“我将在我的任期内,竭尽全力,致力于改善上海人民的医疗条件,提供最好的医疗服务。”话言刚落,与会者报以热烈的掌声。主持会议的胡正昌副主任笑着说：“为评议对象鼓掌,这是述职评议工作开展以来的第一次。”     

编读往来

一个立意新颖的策划读罢《公民导刊》2006年第3期登载的“阳光检阅”一组文章,倍感策划立意新颖、内容丰富,充分展示了当前人大评议工作波澜壮阔的画面。这组文章系统、深入的报道人大评议工作,准确抓住了当前人大工作探索的热点问题,既多角度地展现了人大评议工作取得的良好效果。又客观反映了人大评议工作中存在的一些争议,更是历史地反映了人大评议工作不懈探索的过程。在这组文章中的重点篇目——重庆市沙坪坝区人大“七位副区长集体在区人代会上述职”,极具新闻性、可读性。而“相关链接”为读者提供丰富的背景资料,让这一典型经验具有了更强的立体感,对读者全面了解人大评议工作和人大工作者学习、思考、研究评议工作提供了丰富、生动的典型经验。