加强“三农”工作 稳定农村土地承包关系——大稳定、小调整 完善农村土地二轮延包的调查与思考

温总经在人大会议上指出：“解决农业、农村、农民问题，仍然是今年工作的重中之重。”为了进一步稳定农村土地承包关系，确保农民的合法权益，推动我省“三农”工作。省市分别出台了《关于依法完善农村土地二轮延包的若干意见》、《武汉市依法完善农村土地二轮延包工作实施方案》。近期中共武汉市委办公厅和市社科院组成联合调查组，对武汉市贯彻落实上述文件精神，深入到10个郊区试点村进行调查。     

我省出台《完善农村土地二轮延包若干意见》

2004年12月1日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于依法完善农村土地二轮延包工作的若干意见》(以下简称《意见》)。一、关于依法完善土地二轮延包的指导思想、基本原则和任务要求--依法完善土地二轮延包的指导思想是,以邓     

引领和推动农村经济社会发展的重要法规——我省农村土地承包经营条例解读

2012年7月27日,省十一届人大常委会第三十一次会议通过了《湖北省农村土地承包经营条例》,自10月1日起施行。这是我省稳定、完善土地承包经营制度的重要法规,对于促进农业农村经济发展、维护农村社会稳定具有重要意义。稳定承包经营权土地问题是农业和农村工作的核心,是农村稳定的基础;稳定和完善土地承包关系,是党的农村政策的基石。2004年、2005年我省依法完善农村土地二轮延包工作,在省委、省     

依法完善农村土地二轮延包

目前,在我省部分地区,土地纠纷已成为影响农村社会稳定的重大问题。出现土地纠纷,有税费改革后农民种田负担大大减轻的原因,有粮价上涨、土地收益增加的原因,也有农村土地二轮延包走了过场的原因。土地承包权是农民最重要的物权。完善土地二轮延包,从法律和制度上保障农民的承包权,是维护农民合法权益、保持农村社会稳定的紧迫需要,是合理流转土地的基础和规范农村经济秩序的关键,是对农村发展起长远作用的一项基础性工作。要给每个农户发放     

上海农村土地承包经营权流转市场开始运行

目前,上海农村土地承包经营权流转市场全面建成,调解仲裁体系也已形成。据上海市农委介绍,上海在稳定完善农村土地二轮延包承包关系的基础上,农村土地承包经营权流转市场全面建成并正常运行,农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系也已形成,赋予农民长期而有保障的土地使用权,维护农村土     

合理征用农村土地 维护农民合法权益

土地是农民最基本的生产资料和最可靠的生活保障,农民承包土地的各项权利是农民的根本利益所在。党和政府历来十分重视农村土地问题,十六届三中全会《决定》明确指出:完善农村土地制度,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。如何解决好当前的农村土地问题,直接关系到广大农民的切身利益,事关农村改革发展稳定的大局,是当前衡量在农村是否认真贯彻落实科学发展观和     

提高综合生产能力 促进农民持续增收

问安镇是个粮、油生产大镇。近年来,我们以提高农业综合生产能力为着力点,以促进农民增收为落脚点, 全面加强和改进“三农”工作,取得了较好的成效。——落实惠农政策。一是不折不扣地落实免征农业税政策,进一步完善转移支付资金管理制度,加强农民负担监管,巩固农村税费改革成果。二是健全粮食补贴资金发放机制,将补贴资金由银行直达粮农个人专户,今年全镇的补贴资金已全部发放到农民手中。三是规范和完善农村土地二轮延包工作,对全镇73694 块农田逐一进行实地踏勘,与11051个农户签订规范的二轮延包合同。全面落实惠农政策,极大地调动了农民发展生产的积极性,今年全镇水稻种植面积比去年增加3491亩,达到96412亩。     

云南省人民政府办公厅转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知

云政办发〔2006〕135号各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:省农业厅《关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。云南省人民政府办公厅二○○六年八月八日关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作的意见省农业厅我省实施农村土地二轮承包以来,农村土地承包关系总体稳定,为保障农民土地承包权益,促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。但是,随着农村改革的进一步深入,农村二轮土地承包中的一些遗留问题日益暴露出来。有的土地二轮承包政策不落实,承包期…     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强农村土地承包管理有关问题的通知

各市、县人民政府,自治区农垦局,区直各委、办、厅、局:1994年以来,我区按照中央的统一部署,开展了以土地承包期延长30年为主要内容的二轮农村土地承包工作,为依法保障农民土地承包权益,促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。但是,由于种种原因,一些地方农村土地承包管理工作还存在不少问题:有的农户没有与发包方签订土地承包合同,有的由村民委员会、村民小组工作人员代     

土地流转一定要尊重农民意愿

“农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营。”这是十六届三中全会《决定》对农村土地流转问题的一贯政策精神的进一步明确和重申。这既是对农民拥有土地承包经营权的充分肯定,也体现了农村生产力发展的客观要求,对保护农民权益、全面繁荣农村经济,具有重要的理论意义与现实意义。土地流转是农业和农村生产力水平发展到一定阶段的必然要求。近年来,特别是在土地二轮承包后,土地流转的规模有所扩大,开始由沿海和城郊向内陆扩展。在实践中正确引导土地流转、确保中央的土地流转政策不走样,确保农民的土地承包权益在流转中不受侵害,这是有关专家和政府官员从不同的层面反复强调的问题。     

确权唤醒“沉睡”的土地

<正>土地是农民的命根子。我国现有的土地承包经营关系是在改革开放后全国一轮土地承包基础上形成的,当时规定的是15年的承包期。在1998年前后,全国大部分的一轮承包到期,进行二轮延包,但受当时条件和政策法规制约,不少地方的二轮延包工作,无论是外业调查测量,还是建档颁证、合同签订,都比较粗糙,存在着面积不准、四至不清、空间不明、登记簿不全和共有人不明等权属不清的问题。因此,土地造成的矛盾成为农村的     

青海省人民政府办公厅关于做好农村土地承包经营权证换发补发工作的通知

青政办〔2006〕80号西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:为全面贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》,进一步稳定和完善农村土地承包经营制度,依法保障农民土地承包经营的各项权益,经省人民政府同意,现就做好我省农村土地承包经营权证换发、补发工作通知如下:一、明确任务,把握原则这次《农村土地承包经营权证》换发、补发工作的基本任务是在全面完成调查摸底、核定耕地面积、登记造册等准备工作的基础上,做到承包地块、承包面积、承包合同、承包证书和基本农田“五到户”,使承包合同、承包经营权证书(即一证一…     

做好农村工作 发展大好形势

2004年,作为农业大镇的孝感市孝南区三汊镇,实现了粮食增产,农业增效,农民增收。新的一年,我们将按照中央和全省经济工作会议精神,采取有效措施,扎扎实实抓好农村工作,保持农业和农村发展的良好势头。 --继续落实好农村政策。一是广泛宣传中央和全省经济工作会议精神以及党的农村政策,使农民放心投资、安心种田,激发农民的生产热情;二是落实好土地政策,依法做好土地二轮延包工作,从法律和制度上保证农村的土地承包     

依法保障农民根本利益--解读《关于进一步稳定完善农村土地承包关系的意见》

《意见》出台背景1997年以来,浙江各地基本完成了以延长承包期30年为核心内容的二轮土地承包工作, 促进了农村土地承包关系的稳定和完善,为保持农村社会稳定奠定了制度基础,赢得了广大农民群众的拥护。但在实际工作中也存在一些不容忽视的问题,尽管这些问题发生在少数地方,但农民群众反映强烈,如果不妥善处理,将会影响家庭承包经营制度的长期稳定,影响农民群众生产积极性,影响农用地资源保护和粮食生产安全,影响党群干群关系和农村社会稳定。     

中西部农村土地流转问题与法律对策研究

当前我国中西部农村土地流转中存在流转主体不明确、流转方式和流转程序不规范、土地流转纠纷缺乏后期解决机制等一系列问题。要切实保障农民土地流转权益,需要树立正确的流转理念,明确流转的重要性、坚持政策法律兼顾,依法流转、依法构建规范的土地流转机制、完善和规范流转程序、完善土地流转正常价格增长机制、进一步完善农村土地流转法律制度、做好法律建设工作,正确适用法律法规,主动就地及时调处流转纠纷,依法维护农民权益,促进农村经济的和谐发展。     

我区农村土地管理有新举措 农户承包地禁止随意调整

自治区人民政府办公厅最近发出通知,提出了我区进一步加强农村土地承包经营管理的有关措施,依法维护农民的农村土地承包经营权,规范农村土地承包经营权流转的管理。随意调整、收回或流转农民的承包地,农户之间自行互换、流转承包地等,今后我区一些地方的二轮农村土地承包工作中存在的这些问题将被“叫停”。     

土地流转应减少政府行为

到1999年底,全省土地二轮延包工作基本结束,农民获得了长期且有保障的土地使用权。近年来,根据各自实际情况,部分农民将全部或部分土地进行流转,既提高了农业的规模化、集约化和专业化生产水平，又对推进现代农业发展起到了积极的促进作用。     

从土地承包看农村妇女的合法权益

党的十七届三中全会指出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。同时《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）第六条规定：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”     

农地承包经营权确权的由来、逻辑与出路

当前配得上农村第一工程的,可能是极大影响农民生产积极性和农业生产能力的耕地细碎化问题。改革完善农村土地制度的着眼点,应该是调动农民生产积极性,提高农业生产能力,解决土地细碎化问题。正在全国开展的农地承包经营权确权,依据的是《中华人民共和国物权法》的相关规定,遵循的是权利逻辑。农地确权与改革完善农村土地制度的有着不同的逻辑,它可能导致农民失地,以及农村耕地细碎化问题更难解决。当前开展的土地确权工作的重心,应当转向组织农民进行“换地并块”活动,以回应农户对承包地连片经营的需求,解决耕地细碎化问题。     

扎实做好土地延包工作促进农业发展和农村稳定

内蒙古通辽市的二轮土地延包工作 ,由于市委、市政府重视 ,措施得力 ,方法得当 ,取得了极大的成效。当前 ,全市已完成土地延包的嘎查村 2 6 78个 ,占 98% ;发包到户耕地面积 110 6 . 6万亩 ,占 95 . 5 % ;签订 30年不变承包合同 5 0万份 ,占应签合同数的98%。二轮土地延包的落实有力地促进了当地农业的发展和农村的稳定。一、采取的主要措施和方法在土地延包工作中 ,通辽市委、市政府多次组织有关部门及专家深入基层进行督查指导、现场办公 ,并根据实际情况先后出台了哲发〔1996〕 2 0号、哲党字〔1997〕 2 0号、哲党字〔1998〕 2 0号三个 2…