监督,直面农民隐形负担

日前,宜昌市夷陵区分乡镇有关部门在镇人大的监督下,将70余万元违规收费退到了农民手中。至此,农民反映强烈的乱收费,负担过重的问题得到了较好解决。农民申诉:部门收费违规今年4月,在全镇农村税费改革试点工作即将结束时,镇人大接到不少农民群众的来信、来访。来访者反映:农村税费改革的政策好,通过改革,农民的负担确实有所减轻,但涉农收费的部门多、项目多、收费范围和标准超出了湖北省委、省人民政府关于涉及农民生产、生活的主要行政事业性收费和经营服务性收费的有关规     

高庄镇:“四个拒付”解民忧

为了把减轻农民负担工作真正落到实处,永城市高庄镇人大主席团今年初在全镇作出了『四个拒付』的规定,并加强监督,使农民们对各种不该收的款项做到心里有数。『四个拒付』是:统筹提留预算方案外的收费,农民有权拒付;不规范或不使用河南省财政部门统一印制的收费单据的收费,农民有权拒付;没在『公开墙』上向农民公布的收费,农民有权拒付;没明白卡或明白卡以外的收费,农民有权拒付。高庄镇自推行『四个拒付』以来,有效地遏制了过去在农民负担问     

贵州省物价局 省财政厅 省国土资源厅 省农业厅关于进一步规范农民建房收费的通知

各市(州、地)、县(市、区)物价局、财政局、国土资源局、农业局:近年来我省按照国家统一部署,对农民建房收费进行了专项治理,一定程度上减轻了农民建房负担,但在有的地方仍向在集体土地上建房的农民收取耕地开垦费等。为巩固我省农民建房收费专项治理成果,防止农民建房负担反弹     

农民权益不容侵害《中华人民共和国农业法》摘要

任何机关或者单位向农民或者农业生产经营组织收取行政、事业性费用必须依据法律、法规的规定。收费的项目、范围和标准应当公布。没有法律、法规依据的收费,农民和农业生产经营组织有权拒绝。任何机关或者单位对农民或者农业生产经营     

领导参考

陕西:大荔为农民发放收费明白卡资料来源:陕西日报2003.11 陕西大荔县在全县范围内推广收费明白卡,这在全市尚属首家。 当地政府将《通知》下发到有关收费部门和26个乡镇政府,指定专人配合物价部门搞好收费明白卡的发送工作。该县局领导包乡镇、包村组、逐村逐组逐户,集中时间发送,收费明白卡的普及率达到95％以上。     

四川省人民政府关于印发规范农民修建自用住房缴纳税费等规定的通知

为推进依法行政,规范行政收费行为,现将《关于规范农民修建自用住房缴纳税费、婚姻登记收费、计划生育收费、中小学教育收费的规定》(以下简称《规定》)印发你们,请严格遵照执行。各级监察机关要会同财政、物价、民政、计划生育、教育等部门加强监督检查,严肃查处自立收费项目、超标收费、搭车收费等违法违纪行为。各地、各部门要广泛宣传,使其家喻户晓。《规定》自印发之日起执行。省人民政府和有关部门过去制定的有关规定与本《规定》不符的,按本《规定》执行。     

关于加大规范收费管理力度 促进国民经济持续快速健康发展的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团: 为贯彻落实党中央、国务院关于继续保持国民经济持续快速健康发展的重大政策,充分发挥行政事业性收费和政府性基金(以下简称各种收费)管理的政策作用,减轻企事业单位和人民群众负担,积极扩大内需,改善有效供给,现就有关事项通知如下。一、加大涉及农民收费的清理整顿力度,切实减轻农民负担,增加农民有效需求。各级财政部门要认真贯彻《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(中     

视点链接

七项措施为农民减负增收近日，中共中央办公厅、国务院办公厅召开全国减轻农民负担工作电视电话会议，中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会议上强调，今年重点要抓好以下七个方面的工作：第一，实行贫困地区农村中小学收费“一费制”。初中每生每学期最高不得超过１１５元，小学每生每学期最高不得超过６０元。除此之外，禁止其他各项收费。第二，实行村级订阅报刊费用限额控制。第三，对农村电价和农民建房收费进行专项治理。第四，实行农业税收和涉农价格、收费公示制。第五，做好灾区和贫困户税费减免工作。第六，继…     

多重博弈:税费改革后乡村基础设施投入面临的困境——以湖北鄂州市z乡东大堤维修为例

税费改革明确了农民的税费负担 ,但是诸如乡村基础设施之类的公共产品仍然需要投入 ,谁投入、如何收等问题仍然存在。在乡村基础设施投入问题上 ,市县政府、乡镇政府以及农民 (其代表为村委会 )都根据自己的理性进行博弈 ,而博弈结果是乡镇政府最终倾向于继续收费 ,农民被动交纳。这就形成了税费之外的收费继续出现的局面 ,进而陷入“黄宗羲定律”怪圈的困境之中。因此 ,税费改革还需要相配套的改革同时进行。     

省外传真

北京市减轻农民负担八举措(一)积极抓好涉农价格和收费管理工作,纳入市、区县物价工作目标考核内容。(二)巩固涉农价格和收费公示制度,增加政策透明度,增强农民自我保护能力。(三)在全市推广建立县、乡、村三级义务价格监督网络,扩大社会监督,把加强涉农价格和收费、减轻农     

农民的几点想法

中央在“一号文件”下发后,紧接着又作出5年内取消农业税的承诺。这些富民之策立即在基层干部和农民中引起强烈反响,大家欢欣鼓舞,好评如潮,称之为“石破天惊的改革举措”,是一件得民心、合民意的大好事。那么满怀喜悦的农民现在又在想些什么呢?为此,笔者在苏北农村进行了调查,概括起来农民有几点想法:一、农业税下降,其他费用千万不要涨。农民们认为,如果取消农业税后其他不合理收费增加了,将得不偿失。因此农民们盼望一定要把其他收费纳入法制化管理。二、要关心照顾好农村弱势群体。过去征收的农业税有一部分是用于农村烈军属、五保户和…     

财政部国家计委农业部要求 从八个方面减轻农民负担

财政部、国家计委、农业部近日发出通知,要求各地进一步加大治理向农民乱收费的力度,从八个方面做好减轻农民负担工作。据介绍,这八个方面主要是:——进一步清理涉及农民负担的收费项目。取消未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及同级财政、计划(物价)部门会同农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的行政事业性收费项目,未经国务院或财政部会同国务院农民负担工作监督管理部门批准涉及农民负担的政府性基金项目,以及违反《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担上作的决定》规定,在"九五"期间出台的专门面向农民的行政事业性收费项目。     

做农民真不容易

如今猪肉涨价了,各方关注起养猪的事,我才知道以前一头猪有8项收费,层层割肉,搞得农民不敢养猪。现在有些省份取消了生猪产销环节8项收费,实行生猪收费全面公示制度;还有的省开始打击生猪市场的乱收费。这些事早该做,不过迟做总比不做好。     

长兴、安吉两县农民负担问题的问卷调查

自1992年开始,我省集中开展农民负担项目清理工作,2002年取消屠宰税、农村劳动积累工和义务工、农业特产税及乡统筹费等面向农民征收的政府性收费,2004年对种植粮油作物的农民免征农业税,     

江苏规定省级以下政府无权审批行政事业性收费

2006年底出台的《江苏省行政事业性收费管理暂行办法》规定，除国务院和省政府及其财政、价格主管部门外．其他国家机关、事业单位、社会团体及组织，以及省级以下（含副省级城市）人民政府．均无权审批行政事业性收费项目和制定、调整收费标准。该办法规定的行政事业性收费，包括国家机关、事业单位以及代行政府职能的社会团体及其他组织，在提供特定服务过程中向特定对象收取的费用。办法还特别规定，专门面向农民或生活困难群体收费的、强制要求公民参加各种评比活动的，以及强制性培训等违法违规行为的收费申请一律不得批准立项。     

贵港市:农民减负7000多万元

2004年,贵港市狠抓减轻农民负担工作,把减轻农民负担的有关措施落到实处,为农民减轻负担7084万元。该市建立了农民负担监督管理工作责任制,全面落实“四项制度”,严格限制各项涉农收费。一是实行涉农价格、收费“公示制”；二是对义务教育阶段学校收费实行“一费制”；三是严格实行农村基层组织报刊征订“限额制”；四是执行涉农负     

开心乐园

李太太为了培养阿雄的艺术修养，带他到艺术馆欣赏小提琴独奏会。时间过了两个小时，台上的演奏者依然欲罢不能，早已坐不住的阿雄大声问：“妈妈，他要到什么时候才能把那个木盒子锯开？”一位农民朋友给报社打电话。农民：贵报能登寻人启事吗？报社：可以刊登，但是要收费。农民：怎么收费？报社：按尺寸收费。农民：那1米72收多少钱？丈夫对妻子养的猫忍无可忍，抓起猫，走进树林扔了。回家一看，猫安逸地趴在门口，还满意地对他发出轻轻的呼噜声。丈夫气坏了，把猫塞进麻袋就出了门。他走了10公里，向左转又走了15公里，再折向东北走了1…     

国务院办公厅转发国家计委关于农村中小学教育收费专项检查情况报告的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近期,国家计委组织开展了全国农村中小学教育收费专项检查。检查发现,一些地方农村中小学教育乱收费的问题十分突出,农民群众反映强烈。为全面落实党中央、国务院关于切实减轻农民负担的一系列方针政策,有效解决农村中小学教育收费中存在的问题,经国务院同意,现将国家计委《关于农村中小学教育收费专项检查情况的报告》转发给你们,并就有关问题通知如下:一、要将治理农村中小学教育乱收费作为减     

法院应依法处理农民拒不履行法定负担义务案件

当前,相当一部分农村乡、镇存在着少数农民拒不承担法定负担费用的现象。这些农民往往借口与农民负担并不相关或根本不能成立的理由,拒绝履行义务。对此问题,如不加以解决,势必导致整村、整组的农民拒绝承担费用和劳务,严重地损害乡、村政权组织的权威性,也直接影响到农村的改革、发展和稳定。农民拒不履行法定负担义务的原因一是中共中央、国务院下发的《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(以下简称中央13号文件)都赋予了农民对非法收取钱物的拒绝权,这些农民不能区分合法收费与非法收费的界限,盲目使用拒绝权。二是一些乡、村对农民负担政策、法规宣传不深人,工作不细,《农民负担监督卡》不落实,农民对应承担的费用和劳务不明白,有抵触情绪,不能积极主动地履行法定义务。三是极少数农民法律观念淡薄,误认为抗拒承担费用和劳务,乡、村不具有强制征收的手段,就可以不承担法定义务。     

农村税费改革基本原则

农村税费改革要遵循以下基本原则: (一)从轻确立农民负担,并保持长期稳定。根据农民的承受能力,从轻确定农民负担。新的农民负担水平一经正式确定,要保持长期稳定。对面向农民的收费项目和标准进行全面清理、重新核定,坚决取消对农民的各种乱收费,保护农民的合法权益。(二)保证乡镇政府和村级组织正常运转。在保证农民负担有明显减轻的前提下,兼顾各