叶笃正谈:“候鸟型”智力支边方式

中国科学院副院长叶笃正,现兼任中国科学院开发新疆科研工作领导小组组长。最近,他在谈到开发新疆的科研工作时,提出了采取‘候鸟型’智力支边方式的建议。     

西部大开发先要“软开发”

实施西部大开发战略三年来,国家加大了对西部地区建设资金投入的力度,中央财政性建设资金用于西部开发约2700亿元。长期建设国债资金有1/3以上用于西部开发,达1600多亿元。中央财政对西部地区转移支付约3000亿元。西部地区金融机构各项贷款余额增加6000多亿元。国家在西部地区新开工了36项重点工程,投资总规模6000多亿元,到2002年底已完成2000多亿元。三年多来,西部地区投资和经济加快增长,城乡面貌出现新气象。2000～2002年,西部地区固定资产投资年均增长18.8％,比全国平均水平高出将近6个百分点,其中2002年增长22.4％。国内生产总值年均增长9％,比1999年的7.2％明显加快,其中2002年增长9.9％。西部地区与全国各地经济增长速度的差距由1999年的1.5个百分点,缩小为2002年的0.6个百分点。 党的十六大明确提出,要把积极推进西部大开发、促进区域经济协调发展,作为今后20年必须集中力量抓好的重大问题。西部大开发要打好基础、扎实推进,重点抓好基础设施和生态环境建设,争取十年内取得突破性进展。三年来的西部大开发,既有可圈可点的成就,也存在不少问题和困难,当前更需要群策群力,为推动西部大开发的健康发展,再添一把柴,把火烧得更旺。     

“西部大开发”与陕西人文建设

（一） 陕西温和适宜的气候,特别是关中地区纵横交错的内陆河流,肥沃的土壤,非常适宜于农业生产。渭水流域各支流的交叉地带（古称“河汊”）,多为冲积平原,土层深厚,土质疏松,蓄水性好,易开垦,有利于原始先民的农耕生产活动的进行。所以,这里就成了远古时代中华文明的重要发祥地。经济的发达,四塞关隘的险要,也奠定了千余年来古长安作为周、秦、汉、唐等１３个王朝的京师之地和全国政治经济中心的历史地位。封建社会前期,这里是全国经济文化最发达的地区,唐代的长安城是世界一流的国际大都市,是中西文化交流的中心。在近代…     

西部开发中的“内蒙古现象”

重要经济指标上连续两年全国增速第一,令人们对内蒙古刮目相看。对已实施5年的西部大开发战略来说,“内蒙古现象”不啻为一个奇迹。所谓“内蒙古现象”,是指在西部大开发过程中,经济发展相对落后的内蒙古依靠相关政策和自身努力,在区域内迅速形成投资、人才和技术集聚效应,经济迅猛发展,增速名列全国前茅,且形成良好发展后劲的经济现象。     

论西部开发中的“补偿”问题

中央实施西部大开发的战略决策,是西部地区加快发展的重大契机,也是陕西省面临的一次历史性机遇。在这次难得的历史性机遇中,中国西部地区是否能够重新崛起,不仅取决于各省区本身的努力,而且取决于中央政府对西部地区转移支付的力度和各种优惠政策的制定和实施。众所周知,自“七五”以来,我国在地区经济发展问题上,中央政府采取了优先并加速发展东部沿海地区的发展政策。此项政策实施的结果,一方面有力地促进了东部地区的经济发展,大大增强了我国的整体经济实力;另一方面也使东西部之间的差距加大,西部地区不仅在经济增长和收入…     

从“三线建设”看西部大开发

“三线建设”是党中央继“一五”计划之后第二次开展的大规模西部建设。它以建设经济纵深、尤其是军事纵深为目的，将东南沿海很多企业、高等院校、科研院所迁移至内地边远山区，为当时经济较为落后的西部嫁接和移植了新的经济发展力量。与此同时，由于“三线建设”未将全国经济发展作为一个系统工程来深入调查和研究，没有完全按照客观经济规律和社会发展规律来制定有关发展规划，存在着决策方面的偏差，以至于在今天党中央决策进行西部大开发之时，我们还要为“三线建设”的一些负面后果先行“补课”。因此总结“三线建设”的得与失，既可…     

认真实施“西部开发助学工程”

“西部开发助学工程”实施 四年来取得显著成效 为贯彻落实中央西部开发的战略决策,帮助西部地区培养人才,在中央领导同志亲自倡导下,中央宣传部、中央文明办、教育部联合组织实施“西部开发助学工程”。从2000年开始,每年从西部12个省区市和新疆生产建设兵团考入部属和省区市属重点高等院校的本科生中,选择1100名品学兼优的特困生,每人资助2万元,帮助他们完成大     

借开发改造“西部穷县”

集中扶贫资金,加大扶贫力度,扶持西部县域经济,推动西部穷县尽快摆脱贫困面貌受特殊的地理位置、经济发展水平与基础设施,以及行政、财政、金融及整个宏观管理体制的制约,西部地区县域经济的发展远远落后于东部地区。记者在宁夏、青海、甘肃等国家级贫困县采访发现,县政府的主要工作都是围绕扶贫开发开展的,但由于当地自我发展能力十分低下,     

国家制定西部开发政策应该向“开发”倾斜

一、应该高度关注西部经济发展的不平衡特征西部总体上属于我国经济欠发达地区。但西部地域辽阔,长期以来形成经济发展不平衡的状况。这一显著特征应该受到国家的高度关注,成为国家制定西部开发政策的重要依据。一是西部各省市区经济发展不平衡。一部分省市,如重庆、四川、陕西、广西和内蒙古等,经济发展的基础较好,改革开放以来经济发展     

中国西部开发的模式选择

中国西部开发的模式选择肖立见为了缩小西部和东部的发展差距，国家制定的国民经济和社会发展＂九五＂计划和２０１０年远景规划，强调通过政策倾斜和转移支付等措施，加大加快西部开发。根据中国西部的自然地理条件、资源特点、现有经济基础、市场需求和区域政策，正确地...     

“十一五”视角下的西部大开发

区域经济非均衡发展是世界各国经济发展过程中面临的共同问题，如果这种不平衡过大，将会对国家经济、社会发展、民族团结和政治稳定产生极大的消极影响。我国是一个地域辽阔的国家，地区间经济基础、文化背景、资源禀赋差异很大。改革开放20多年来，我国经济持续快速增长，综合国力明显增强，人民生活水平有了显著的提高，但区域经济发展不平衡、区域差距不断扩大的问题仍未得到有效的解决。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。这对促进“十一五”期间区域经济协调发展，具有重要的指导意义。可以说，“十一五”时期是中国实现全面小康的关键时期，也是西部大开发的重要时期。因此，如何按照“十一五”规划的要求，实现西部大开发的新突破就显得尤为紧迫。     

论当代农民与“中国梦”的实现

"中国梦"是全面建设小康社会,实现民族复兴的梦,是十三亿人民的梦。而我国农民众多,随着社会的发展,新农民思想和科学文化素质日益增强,其精神物质文化需求也日益提高,如何实现中国农民的"中国梦",是实现"中国梦"的关键。阻碍新农民"中国梦"实现的关键问题是城乡差距,实现其"中国梦"的必备途径如下:纠正农村基层领导不正之风;加大农村基础教育和技校的投资力度;城乡发展一体化。     

“全运会”与“农民NBA”

不久前举行的第十届全国运动会引起社会广泛关注的不是运动成绩、不是金牌数量,也不是运动员的拼搏精神,而是不绝于耳的各种丑闻。由此,越来越多的人开始质疑已办10届的“全运会”还有没有继续办下去的必要。与此同时,有媒体报道一位河南农民在家乡发起组织了家乡的农民篮球联赛,大受乡民喜爱,被戏称为“农民NBA”。虽然后者只是一个穷乡僻壤农民的“个人行为”,与“全运会”的“举国共襄”相比无疑只是豆芥之微,但若将前后两种现象并列,则不能不引人深思。     

西部经济开发与人才资源开发思考

中央实施西部大开发战略的决策是加快西部地区发展的重要举措 ,使西部地区面临一次新的发展的历史机遇。抓住机遇 ,实现四川经济追赶型、跨越式发展 ,最根本的是实施人才战略 ,开发人才资源。愈来愈多国家的工业化实践表明 ,人才资源或人力资本存量的迅速扩大 ,是一国经济发展的重要源泉 ,是构成国家财富的最终基础 ;它不同于一般的被动性的生产要素———自然资源的物质资本 ,人力资源或人力资本是创造物质资本、开发和利用自然资源、促进和发展国民经济、推动和促进社会改革的主要力量。四川是西部人口最多的省份 ,共计 8493万人 ,占全国…     

西部大开发与西部地区现代化建设

西部大开发是我国本世纪前半叶实现现代化的有机组成部分 ,西部的工业化、城镇化和信息化进程将与东中部地区融为一体。如何协调东中西三大地带关系 ,是中国现代化建设进程中的重大课题。受西部地区自然条件和经济发展环境等因素的影响 ,西部地区现代化还相当落后。当前 ,对于西部地区来说 ,缩小地区发展差距 ,实现区域经济协调发展 ,加快现代化建设 ,需要处理和解决好西部地区的农村现代化、工业化、城镇化和信息化四个方面的问题。     

西部大开发与西部高校的发展

西部大开发是一个难得的历史机遇。能否抓住机遇,加快社会与经济发展,很重要的一条,就是看能否将发展教育作为经济发展的战略重点,努力推动高校发展的产业化进程。 　　西部地区高等教育经过几十年的发展,具备一定的规模和优势。以陕西为例,全省共有 43所高等院校,西安交通大学、西北工业大学等 6所大学为全国重点院校,进入国家“ 211工程”,其中西安交通大学已列入国家 10所创世界知名大学行列。陕西高校科教综合实力雄厚。各高校共有自然科学研究机构 322个,人文社会科学研究机构 67个;国家重点实验室和部门开放实验室 28个,…     

WTO与西部大开发

中国加入WTO ,使中国的经济面对机遇与挑战。在西部大开发中 ,只有充分利用地区优势和WTO规则 ,才能促进西部经济快速发展     

西部大开发别让科技“弱”下去

科技部组织有关部门和专家 到我国西部省区进行专题 调研后,对西部地区的科技现状和西部大开发中的科技需求进行了摸底。其中,归纳了西部大开发中科技工作存在的四个突出问题——西部地区自身科技力量普遍薄弱,科技投入严重偏低 ５０年代以来,特别是改革开放以来,西部地区已经奠定了一定的科技基础,部分地区如西安、成都、重庆、兰州等地均具有较强的科技实力。但从总体上讲,目前西部的科技力量还无法对西部大开发提供有力的支撑。现有的农业科技力量难以提供发展高效农业所需的技术和品种,农村科技人员十分匮乏,农民素质亟待提高…