群体性治安事件处置工作中公安机关角色错位的法律分析

近年来,群体性治安事件呈现出数量不断增多、规模不断扩大、参与人数不断增多、行为方式越发激烈、对抗程度逐步加强等特点。法制不健全、思想观念落后、缺乏有效的监督、依法行政意识淡化,是导致群体性治安事件处置工作中公安机关角色错位的主要原因,公安机关在处置群体性治安事件时处于两难境地。公安机关应树立正确的稳定观,国家应加强法制建设,在社会治安综合治理中落实群体性治安事件处置和预防的领导责任制、目标管理制,纠正群体性治安事件处置工作中公安机关的角色错位。     

论公安机关在群体性治安事件中的法律定位

目前我国正处于体制转轨、社会转型时期,由各种矛盾引发的群体性事件已经成为此时影响治安秩序与社会稳定的突出问题,而公安机关则处于群体性事件处置的最前沿.如何对群体性事件进行精确界定,如何对公安机关在群体性治安事件中进行法律定位?厘清这些同题尤为必要.公安机关在处理群体性治安事件中的职权及其职权行使的制约将是重要的问题,它...     

预防和处置群体性治安事件的理性思考——以台州市群体性治安事件及处置工作为例

当前,群体性治安事件已经成为影响社会稳定的一个重要因素。预防和处置群体性事件,首先要以高度的政治敏锐性充分认知群体性治安事件的发展形势;其次要以实事求是的精神深刻分析群体性治安事件的多重诱因;第三要以从源头抓起的理念准确把握群体性治安事件的解决途径;最后要以强烈的政治责任感在处置群体性治安事件中全力发挥公安机关的职能作用。     

苦练基本功 切实提高在特殊状态下做好群众工作的水平

针对当前社会转型期、矛盾凸显期群体性事件多发,给社会稳定和公安工作带来一系列新情况、新问题等现状,为推动广东省全体民警尤其是领导干部苦练维稳基本功、提高预防和处置群体性事件的能力和水平,广东省公安厅厅从2006年2月中旬开始在全省公安机关组织开展预防和处置群体性事件专题大轮训,由省、市、县三级公安机关分别轮训市县局领导、科所队长以上领导和全体民警。根据《广东省公安机关预防和处置群体性事件专题大轮训工作方案》的总体安排,截至5月中旬,全省公安机关预防和处置群体性事件专题大轮训工作顺利完成,共培训民警13.2万多名,…     

试析群体性事件主体的构成

<正>“群体性事件”的称谓不一,如2000年4月5日公安部发布的《公安机关处置群体性治安事件规定》中,称为“群体性治安事件”;2004年11月8日中办、国办转发的《关于积极预防和妥善处理群体性事件的工作意     

五种群体性治安事件及处置特点初探

随着改革开放的深入和经济结构的调整,我国因人民内部矛盾引发的各种群体性治安事件不断发生,已成为影响社会稳定的突出问题。如何正确处理人民内部矛盾,提高驾驭群体性治安事件能力,已成为各级党委、政府及公安机关和武警部队迫切需要研究解决的重大问题。所谓群体性治安事件,是指因利益关系问题而引发的集体违反国家现行政策和有关法律、法规,并严重扰乱社会秩序、危害公共安全的治安事件。群体性治安事件有多种类型,笔者仅就经常发生的五种群体性治安事件及其处置特点进行探讨性研究。一、集会、上访请愿事件及其处置特点集会、上访请愿…     

对处置“新化西河群体性事件”的思考

随着国际国内政治经济形势的不断变化 ,在建立社会主义市场经济体制的过程中 ,各种改革举措的出台和进一步深化 ,经济利益格局调整带来的阵痛日趋激烈 ,使本来就难以调和的矛盾更加尖锐 ,最终通过群体性治安事件这一载体凸现出来。当前 ,在少数群体性治安事件的处置中 ,还存在认识误区和处置偏差 :一是片面强调人民内部矛盾这一基本属性 ,不敢处置 ;二是治安事件的发生和处置陷入反复、循环的怪圈 ;三是片面强调慎重 ,将处置原则中的“三个慎用”等同于三个不用 ;四是决策体制不顺 ,责权脱节。公安机关在多年的斗争实践中 ,就如何迅速、积极、稳妥、果断地处置好群体性事件积累了大量的成功经验 :必须高举维护法制、稳定、群众利益的旗帜 ,立场鲜明地处置群体性治安事件 ;依靠党委、政府 ,积极配合有关职能部门 ,充分发挥职能作用 ;正确掌握、运用政策 ,迅速平息群体性治安事件 ;加强情报信息的收集和分析 ,努力获取证据 ,为成功处置群体性治安事件打好基础 ;建立高效、灵活、畅通的现场指挥机制 ,提高现场处置的决策和处置水平。     

科技动态

▲辽宁警专 1项科研成果通过专家评审由辽宁警专公安管理系副教授戚丹为主持人的大连市科技计划项目《群体性治安事件的有效预防和处置问题研究》日前通过专家评审。该研究成果对群体性治安事件作了较全面客观的分析 ,对影响群体性治安事件的主观和客观因素作了分析 ,全面论述了群体性治安事件的处置原则 ,同时结合现实实际情况 ,对群体性治安案件的处置机制作了较为科学的设计和阐述。评审专家一致认为 :该研究项目主题思想先进 ,针对性强 ,具有较强的理论意义和现实意义 ,对基层公安机关如何预防和处置此类事件 ,提供了可资借鉴的理论依据…     

群体性事件临战处置的战术探讨

群体性事件之所以难以处置,不仅在于群体性事件发生的原因杂、涉及广、人数众、局面乱,还在于指导公安机关处置群体性事件的意见和规定或过于抽象,或过于笼统,缺少适应性和操作性,跟不上治安形势的发展。尽管在群体性事件的临战处置中,警察的职责任务、警力调动、处置措施都有相应的规定,但目前从警察临战战术的层面进一步研究群体性事件的处置程序和方法,使之更具有操作性和针对性,仍是公安理论研究的一项迫切任务。     

公安机关在群体性事件处置中的任务与角色定位

社会转型时期,群体性事件的多发与频发对构建和谐社会将产生不利影响,也是国家和社会必须面对和解决的重大社会问题。公安机关担负着维护社会治安、保护人民生命财产安全和打击犯罪的重要使命,必然在群体性事件的处置中发挥重要作用,扮演着重要角色。然而,对于公安机关在处置群体性事件中角色如何定位却存在诸多认识误区,导致公安机关在处置群体性事件中不能充分发挥作用。本文从分析公安机关在处置群体性事件中的任务入手,对公安机关在群体性事件处置中的角色进行清晰的界定,以期为公安机关在群体性事件的处置中充分发挥职能提供依据。     

基于群体性事件的公安工作前置研究

群体性事件的处置关乎政府和公安机关的形象,体现了他们的社会治理能力。我国群体性事件发展态势和中央倡导的依法治国理念,对公安机关处置群体性事件提出了新要求,公安工作前置便是实现这一要求的有效手段。公安机关根据群体性事件发生、演变的规律,充分利用高新技术,不断创新服务方式,通过社区服务前置、建立网络派出所、提供全天候、无差别服务、以及辖区单位建立治安联控网络等措施,就能较好地将公安工作前置付诸实践,减少引发群体性事件的因素,适时化解相关方面的矛盾,降低事件发生或恶化的概率。     

应激性群体性事件治安警务研究

应激性群体性事件主要是指因某种偶发的治安利益纠纷或行政执法纠纷未得到有效的引导与调解而引发的群体性事件。公安机关应掌握应激性群体性事件的偶发性、事态的演变性、事件的突发性的特点,了解应激性群体性事件的诱因,制定应激性群体性事件的应对警务,有效处置应激性群体性事件。     

群体性事件处置中的警察公共关系探讨

在处置群体性事件中,当警察处于公共关系中危机地位时,要运用公共关系四步工作法,使公安机关在群体性事件处置中妥善定位、应对媒体、处置善后,化解公安机关在处置群体性事件中公共关系方面的危机。     

处置群体性治安事件中的防暴队形运用

我国当前正处于群体性治安事件的高发期，并且事件往往表现出对抗性、激烈性等特点，这就要求公安机关人民警察能够熟练掌握并在实战中灵活运用各种防暴队形，以有效控制和打击群体性治安事件中的暴力行为。文章在介绍不同处置任务中涉及的几种防暴队形的基础上，深入探讨了它们的应用时机，具体运用、变换方法以及与其他战术手段相结合的方法。     

群体性事件证据问题研究

证据问题关系到群体性事件处置中执法工作的成败。强调并研究证据问题,可以提高公安机关在处置群体性事件过程中收集证据的意识,解决证据收集与使用过程中遇到的证据效力问题,强化公安机关对群体性事件的处置能力与处置效果。     

从处置群体性事件看县级公安机关教育训练工作

<正>群体性事件往往暴露出由社会利益、社会结构深刻变化所引起的城乡矛盾、贫富矛盾、劳资矛盾、区域矛盾及干群矛盾。这些利益矛盾虽然发生在不同社会群体、不同社会阶层之间,但如不尽快解决,最终也可能引起全局性的反应。毋庸置疑,公安教育训练工作是公安队伍之根基,只有通过公安教育培训,不断提高民警的警务技能,才能从容地处置各类群体性事件,维护公安机关的权威形象。一、县级公安机关教育训练工作存在的问题"虽然近年来公安教育训练工作得到了长足的进步,但是错综复杂的治安形势和有增无减的群     

公安机关应对涉警群体性事件的策略

涉警群体性事件是指公安机关直接成为冲击目标或者直接由公安机关行为引发的群体性事件.其发生的深层原因在于民众对警察的不满和不信任.这是由于公安机关打击犯罪不力,群众缺乏安全感,警察执法不公,引起群众心理失衡,地方政府滥用警力,造成警民对立而造成的.对涉警群体性事件,公安机关需要转变思路,从被动处置转为积极预防;公正文明执法,保障社会安全稳定;面对现实,制定群体性事件预案;加强信息收集和分析,及时发现群体性事件苗头;做好信息公开,引导舆情走向;处置时理性、平和、文明、规范,慎用强制性措施.     

对当前群体性治安事件的几点认识

文章分析了当前引发群体性治安事件的原因、特点,提出了处置群体性治安事件应注意的问题。即:情报信息要灵;要严格区分事件性质,因情施策;要加强处置群体性治安事件的队伍建设,做好警务保障工作;要坚持在党委、政府统一领导下开展处置工作。     

选准重点 开展专题培训

针对近年来群体性事件不断增多,处置难度不断加大的新的治安形势,我厅党委审时度势,认为群体性事件是当前和今后一个时期影响稳定的重要因素,于2001年至2002年上半年,省公安厅先后组织举办了10期处置群体性事件领导干部研讨班,培训市、县两级领导骨干600余人,各市公安局也集中组织了科所队长等业务骨干处置群体性事件专题培训和实战训练,收到了良好的效果。近年来,群体性事件的数量持续增多,表现形式日趋激烈,组织化程度越来越高,参与成员涉及社会多层面,处置的难度也越来越大,已成为严重影响社会稳定的突出问题。我省公安机关在处置群体性…     

论群体性治安事件的处置策略和艺术

群体性治安事件往往具有多样性、蔓延性、对抗性、反复性、组织性等特点,公安机关在处置群体性治安事件时,一要建立灵敏快捷的情报信息预警机制;二要建立统一高效的指挥机制;三要建立诸警联动的快速反应机制;四要建立快速有效的现场控制机制;五要建立强有力的警务保障机制;六要建立齐抓共管的综合治理机制。