中外地方政府雇员制实施的理性思考

政府雇员制是西方国家行政改革过程中出现的一种新的政府人事管理制度，政府聘请临时性的雇员，从而以更少的行政成本向公众提供更多的公共服务。在20世纪70年代的公共行政改革的浪潮中，西方国家采取政府雇员制这种新的用人制度对传统的公务员制度进行变革；2002年起，我国一些省市开始试行政府雇员制，将其作为公务员制度的一种补充形式，引起了广泛的讨论和重视。本文将从中外政府雇员制的实践情况着手，比较分析中外政府雇员制存在的差异，从而提出我国地方政府政府雇员制发展的几点理性思考。     

行政法视角下我国县级政府决策模式改革研究

我国县级政府决策模式具有管制色彩重、封闭性强、民主参与程度弱、决策权力缺乏有效监督等特点,围绕县级政府决策模式改革涉及的决策主体、权限、程序、法律责任等行政法问题,未来改革方向包括强化决策与执行的适度分离、增强参与性决策与技术理性决策的比重等。法治视野下的政府权力结构和运行机制研究课题组设计了县级政府决策模式改革的几种方案,并对中央与地方公务员进行认同度调查。调查结果反映出不同府级与地区公务员对改革方案存在较大意见分歧。在进行政府决策模式改革过程中,应当以法治方式推动改革,重点围绕决策权力配置、决策程序、决策的法律责任进行,并充分考虑县级政府的特殊性、不同地区之间的差异性、地方真实信息与地方合理利益等因素。     

我国县级政府网站信息服务若干问题的探讨——基于唐山各县政府网站提供信息服务状况的调查与分析

随着信息时代的来临，政府网站越来越凸显其重要性。我国政府网站的建设还处于探索阶段，还有许多的不足。其中，县级政府网站在信息服务方面也会存在一些问题。作者通过依次打开唐山人个县的政府网站，调查其政府信息更新情况、政府机构职能公开情况、领导信息情况、政策法规的公开情况，财政信息的公开情况、年度工作报告的公开情况和突发公共事件公开情况。得到数据后，分析出我国县级政府网站信息服务现状，针对存在问题提出相应发展对策。     

推进县级服务型政府建设的对策

县级服务型政府建设的推进,在地方服务型政府建设中具有举足轻重的地位和作用.从某种意义上来说,推进服务型政府的建设,县级政府是一个重要的突破口,因此,深入研究推进县级服务型政府建设的对策尤为重要.     

政策协调模式探讨：以中国传染病防治和食品安全政策为例

当分工出现的时候，就伴随着协调问题的出现。官僚阶层制把政府分割成不同的子系统：在纵向上，政府被分为不同的层级（例如：中央政府和地方政府）；在横向上，政府被分为不同的部门（例如：农业部门、卫生部门、商业部门，等等）。而当今的公共服务呈现跨部门的趋势，即一件公共事务需要几个部门共同完成。     

关于提升民族地区县级政府能力的思考

提升民族地区县级政府的能力,就是要使民族地区县级政府变成能做事、会做事、做得好事的政府。为此,应从以下几方面入手：提高民族地区政府工作人员的素质,增强民族地区县级政府工作人员的责任意识和廉洁意识,促进民族地区县域经济的发展,加强民族地区县级政府与人民群众的联系。     

论县级政府角色定位

县级政府机构改革,应着重转变政府职能,理顺关系。其立足点是要首先科学定位县级政府的角色,明确适应市场经济的县级政府职能,真正发挥县级政府的作用。     

政府犯罪：研究国家国际犯罪的新视角

基于国际社会面对"国家犯罪"与国家刑事责任的争论,简要介绍政府犯罪观念产生的背景、初步概念、独立性及政府刑事责任双罚制;着重分析政府犯罪与国家犯罪的关系;得出尽管政府在国家不法行为和国际犯罪中扮演重要的角色,但政府犯罪不能完全等同于国家犯罪这一结论.在现有的国家责任体系中,建立政府刑事责任制度,具有法理和实践层面的可行性,符合国际社会现实状况.     

我国政府雇员制研究综述

政府雇员制是我国一些地方政府自发尝试的一种引入市场化、契约化理念的新的人事制度。我国学者对这一制度的研究正在不断细化,但至今还没有被系统梳理过,本文尝试从政府雇员制的利弊、政府雇员制与公务员制的比较、政府雇员制的实践状况、国外政府雇员制的介绍以及政府雇员属性五个方面对理论界各方观点作一回顾和评述,理清我国政府雇员制的研究纹路。     

我国县级政府行政成本控制问题与对策研究

本文从我国县级政府行政成本控制存在的问题出发,分析了县级政府行政成本增长的原因,并从规范公务消费的管理机制、控制政府规模、提高决策水平和推行行政透明化四个方面提出了完善我国县级政府行政成本控制的建议。     

对我国县级政府机构改革的探讨

县级政府机构改革是我国政府机构改革序列之一,它的改革是一项复杂而又庞大的系统工程,不可能一蹴而就。针对当前我国县级政府机构中存在的主要问题,本文提出了县级政府机构改革要达到的目标和坚持的原则以及县级政府机构改革的新思路。     

对我国县级政府机构改革的探讨

县级政府机构改革是我国政府机构改革序列之一,它的改革是一项复杂而又庞大的系统工程,不可能一蹴而就.针对当前我国县级政府机构中存在的主要问题,本文提出了县级政府机构改革要达到的目标和坚持的原则以及县级政府机构改革的新思路.     

县级政府改革与行政系统构建的理论思考

县级政府改革是一项系统工程,是对计划经济体制下政府职能、行政组织结构、行政活动方式及行政关系进行全方位的变革。因此,构筑与市场经济体制相适应的行政系统,必将是我们对县级政府改革进行理论思考的出发点和落脚点。     

浅谈县级政府公关服务能力的提升

随着改革的不断深化,县级政府的公共服务能力面临着新的挑战.本文指出提升县级政府公共服务能力的基本思路是:重塑公共服务理念、优化公共服务职能、完善公共服务体制、创新公共服务方式.     

当前县级政府失范性行政行为分析

随着政府工作的公开化和当今社会信息发展的突飞猛进，社会大众越来越清楚的认识到了一些政府行为背后的意义，而实际中更是不乏政府失范性行政行为的例子，尤其是在县级政府，该问题已经成为一个群众不满、上级头疼的痼疾。     

电子政府与政府管理创新

目前，我国各级政府都在努力建设电子政府。建立电子政府的实质不是信息技术的应用，而是一次深刻的政府管理变革和创新。建设电子政府，将使“民本位”的民主理念取代“官本位”的官僚思想，“平面化”的分权制取代“金字塔式”的集权制，以服务社会为重心的政府管理职能取代以推行政令为重心政府管理职能，公众参与和专家辅助决策取代暗箱操作和领导拍板，精简机构和高素质公务员取代臃肿机构和低素质公务员。     

中国政府雇员制下的工作满意度分析——基于对上海市公安文职人员调查的实证研究

自政府雇员制在我国施行以来，学界对其在实践中所出现的问题进行了大量的讨论。但这些讨论大都缺少实证材料支撑。本文在对上海市公安文职制度调查的基础上，建立了关于公安文职人员工作满意度的回归模型。用以分析影响政府雇员制的诸多因素。模型结果表明：雇员工作的制度设置、薪酬设定、晋升制度以及与公务员的待遇差距等因素影响工作满意度的变量显著。因此，在提高政府雇员制功效的问题上。应主要改善这些受到显著影响的制度设置，以提高雇员工作满意度。进而保障政府雇员制功能的发挥和高效运行。     

浅议目前的中国政府雇员制

政府雇员制是一项全新的政府用人制度。本文总结了目前政府雇员制尝试的主要模式,分析了政府雇员制产生的动因,重点分析了政府雇员制的利弊,提出政府雇员制只是一种无奈的解决方案,指出真正解决政府人力资源管理问题的关键还在于公务员录用、考核、薪酬等制度的完善。     

新疆县级地方政府社会管理问题探析——以库车县为例

县级地方政府作为我国基层社会治理单元,是具有一定管辖区范围的基层政权组织,是我国有特殊职能的行政层级,是国家政权最为关键的部分之一.县级政府社会管理能力建设在当下具有十分重要的现实意义,不仅是优化政府职能的切入点,也是实现经济社会和谐稳定和有序发展着力点.本文以新疆库车县政府维护社会稳定等一系列社会管理工作为实例,试图提出构建维护新疆和谐稳定的社会管理体制机制.     

政府干预与政府规则辨析

众所周知，经济职能是政府基本职能之一。自从国家出现以后，政府便对经济活动进行程度不同的干预，古今中外，概莫能外。