2005年《人大研究》总目录

【人大前沿话题】要把对司法案件的监督摆在突出位置……李德奎(1.1)可喜的宪政变化……………………………蔡定剑(2.1)透明:2005年中国社会的时政关键词之一……………………………………………刘武俊(3.1)也谈充分发挥代表作用的关键……………杨春荣(4.1)执法检查缘何缺乏实效……………………曹兆军(5.1)“任前询问”是一种有益的实践…丁爱萍杨署生(6.1)“民主细节”彰显民主进步………………许士光(7.1)自荐参选人大代表的积极意义……………尚小正(8.1)农民改变地方法规的民主法治意义………丁爱萍(9.1)代表与委员缺位的遗憾……………     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>丁爱萍:为市长向人大作辞职报告叫好湖北省人大常委会杂志社丁爱萍撰文说,在重庆市三届人大常委会第十四次会议上,引人注目的是,市长王鸿举到会场宣读自己的辞职报告,并随后作即席讲话。他说到人大来当面提出辞职报告,既是表示对市人大及其常委会对其工作支持的感谢,同时也是对市人大及其常委会负责,表示尊重,表达对人大的     

自主立法唱响志愿服务乐章——《大连市志愿服务条例》立法工作侧记

在推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标下,地方立法的提出和起草机制向“多元化”方向发展,人大自主立法的形式越来越受到关注。实践人大自主立法的过程中,强调立法质量的同时,质量立法这一关系立法程序问题,也逐渐走进地方立法工作的视野。2014年8月1日,《大连市志愿服务条例》(简称《条例》)开始实施。在《条例》制定的立法工作实践中,闪烁了几大亮点,充分发挥了人大的主导作用和人大代表     

谈谈人大代表联系工作

代表联系工作 ,主要包括人大常委会与本级人大代表的联系 ,人大代表与人民群众的联系。　　 人大常委会联系人大代表工作人大常委会联系人大代表的工作 ,目前的立法不多 ,实践中的经验总结和形成的制度倒是不少 ,总括起来有三个方面的总结和规范。(一 )关于人大常委会联系人大代表的原则。从有关的法律、法规、制度和实践来看 ,人大常委会联系人大代表遵循的原则 ,主要有二 :一是共同联系。即人大常委会和选举单位共同联系人大代表。二是围绕人大行使职权的内容进行联系。人大常委会围绕人大及其常委会行使职权的内容 ,组织人大代表深入群众…     

从“规定”到“条例”

2017年1月15日,出席市四届人大五次会议的800多名市人大代表,将步入人民大礼堂,履行神圣的职责. 在每位人大代表的公文包中,都会有一本《重庆市地方立法条例(草案)》及其说明. 这部《重庆市地方立法条例(草案)》,凝结着市人大常委会组成人员的心血和智慧,也凝结着立法机关工作人员、法学专家和社会各界的心血和智慧.     

共青城市:传达学习全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会精神

正为深入贯彻落实全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会精神,6月22日,共青城市人大常委会召开专题学习会,迅速传达全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会精神。常委会领导、各委办负责人、各乡镇(街道)人大(工委)主席及副主席(主任)、人大机关全体干部共30余人参加了会议。会议重点传达了全省人大代表联络工作站建设、脱贫攻坚人大代表在行动、     

他山石

北京：财政收支定期向人大代表公布；河北省政府立法将全程向广大群众公开；全国首家“人大代表律师法律服务团”在湖南成立；上海土地出让金将纳入人大监督；浙江海宁市首次现场直播人大代表询问“一府两院”。     

新书架

《人大学（第2版）》 王清秀/著中国政法大学出版社出版 上下两编详尽地阐述了我国的人大制度。上篇＂人大制度＂具体包括人大制度概述、人大制度理论支撑、人大制度是人民当家作主的制度、人大制度是根本政治制度、人大制度是权力配置制度、选举制度等;下篇＂人大组织＂中,介绍了人大代表、人大代表机构、选任制度、议事制度、立法制度、决定制度、监督制度和财控制度。     

开展自主立法,发挥主导作用

5月30日,辽宁省十二届人大常委会第十次会议批准了大连市制定的《大连市志愿服务条例》。这部条例是市人大常委会发挥立法主导作用和人大代表主体作用、开展自主立法、努力提高立法质量的有益探索和实践。注重立法议案的办理工作将代表的立法议案办理好,并将其作为法规立项的重要来源,是发挥人大在地方立法中主导作用的基础性环节。2013年1月,大连市十五届人大一次会议期间,张玉良等11名人大代表提出了《关于尽快制定〈大连市志愿服务条例〉的议案》。     

监督需要立法 立法保障监督——谈《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的制定和施行

《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》(以下称《条例》)的正式施行,是全省地方政权建设和民主法制建设的一件大事,这对于完善人民代表大会制度意义重大。1.《条例》的立法特色地方立法应当具有自己的特色,这是地方立法的生命力所在。《条例》的制定体现了各级人大常委、人大代表、人民群众、专家学者以及立法工作     

不动产征收的公共利益问题

最近笔者参加了北大法学院举行的一个不动产立法研讨会。据悉,今年的两会有人大代表就不动产征收的立法问题向人大提出议案,并已列入人大下一步的立法计划。会上各路专家就不动产征收的立法问题提了许多很好的意见和建议。其中一个棘手的引起大家共鸣的问题是所谓     

不动产征收的公共利益问题

最近笔者参加了北大法学院举行的一个不动产立法研讨会。据悉,今年的两会有人大代表就不动产征收的立法问题向人大提出议案,并已列入人大下一步的立法计划。会上各路专家就不动产征收的立法问题提了许多很好的意见和建议。其中一个棘手的引起大家共鸣的问题是所谓的公共利益的界定。     

简讯

正闵行区人大常委会组织部分区、镇人大代表参加"走进人大"主题活动。8月30日下午,闵行区人大常委会组织华漕镇、颛桥镇部分区、镇人大代表、街镇(莘庄工业区)人大工作者、区人大机关工作人员参加了"走进人大"主题活动。据悉,这也是本市范围内,首次由区级人大常委会组织区、镇人大代表及人大工作者参加这项主题活动。     

代表参与立法：拓宽民意表达通道——访省人大常委会法工委负责人

发挥人大代表在立法中的作用。是促进科学立法、民主立法的一个重要举措，是用科学发展观指导人大立法工作的具体实践。应该创新立法计划编制、代表参与法规审议、畅通代表参与立法渠道等方面的立法工作机制。确保代表参与立法成为常态。     

省级人大应设立专门性数字图书馆

加强对人大常委会组成人员和其他人大代表(以下统称“人大代表”)人大知识和法律知识的培训,切实为代表们更好地履行自己的职责提供有利的条件,是各级人大加强自身建设的重要方面。受诸多条件限制,人大代表在工作中获取相关人大知识的途径十分有限。笔者认为,加强信息资料设施的建设,在人大工作网站上增设专门性的数字图书馆,为人大代表提供大量的人大基本知识、法律知识、工作     

鄂州市人大常委会举行人大代表履职培训

<正>近日,鄂州市人大常委会举行人大代表履职培训学习,这是继去年换届后连续第二次举行的人大代表履职培训,邀请了武汉大学法学院教授、博士生导师秦前红作代表工作辅导报告。市人大代表和市、区、乡(镇)人大工作者参加了培训学习。秦前红教授以渊博的学识、生动的事例、机智幽默的语言,从民主、监督和立法的重要性等方面,为大家讲授了人大代表制度和人大代表履职方面的知识经验,将理论与实务紧密结合,形象生动,深入浅出。大家通过     

正确行使人大“许可权”

人大代表非经本级人大主席团或人大常委会许可 ,不受逮捕或审判 ;非经许可 ,不得对人大代表采取限制人身自由的措施 ,这是现行法律对人大代表提供司法保障的重要规定 ,是人大代表人身特别保护权的主要内容 (本文暂且称其为人大“许可权”)。随着我国民主进程的不断发展 ,在人大工作实践中涉及到人大“许可”的事项逐渐增多 ,如何正确行使这一法定职权 ,成为当前人大工作的一个新课题。人大“许可权”是一项特殊的权利 ,它是为人大代表正常执行代表职务而设立的专门司法保障 ,是为保护人大代表的合法行为设立的。但同时我们也应该看到 ,人大…     

让人大代表声音更响亮

从人大代表提出建议到百姓真正得到实惠,不到一年时间,辽宁省沈阳市数量可观的"弃管小区"就获得新生,其成效之好令人振奋。如果没有人大代表对民生问题的高度关注,"弃管小区"问题就无法反映到人大会场;如果没有沈阳人大对"弃管小区"的立法跟进,"弃     

支持人大依法行使职权制度的宪法学思考

引言 人大工作之重要面向即属立法与监督两项职权之展开,此乃人大代表人民行使权力、表达意志之核心路径所在,这从近年来人大工作中被反复提及的表述可见一斑[1].     

永定人大:规范化提升乡镇人大工作水平

正近日,笔者来到龙岩市永定区峰市镇人大,只见镇人大办公室制度上墙、人大代表活动室宽敞明亮、人大宣传栏格外醒目,代表履职记录簿写满了人大代表履职情况……这是永定区人大开展乡镇人大规范化建设带来的新景象。2017年,区委、区人大常委会相继出台《区委关于加强人大工作和建设的实施意见》《关于开展创建人大代表活动室试点工作的实施方案》《龙岩市永定区2017年度乡镇(街道)人大工作目标管