中国特色社会主义军事立法的成就与展望

中国特色军事立法，紧跟世界新军事变革的潮流，在指导思想、立法体制、立法规模、调整范围、立法质量等方面都取得了显著成就，形成了中国特色社会主义军事法体系，军事法已成为中国特色社会主义法律体系中的一个重要部门法。依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略、新军事变革深化、深入贯彻落实依法治军方针，对军事立法工作提出了更高的要求。在今后一个时期，我国军事立法的科学性、民主性将进一步增强，围绕建设信息化军队、打赢信息化战争，完成多样化军事任务立法将进一步加强。     

论军事立法质量标准

提高军事立法质量是加强和改进军事立法工作的永恒主题，也是完善中国特色军事法规体系的必然要求。军事立法质量标准，包括政治性标准、必要性标准、合法性标准、科学性标准、技术性标准五个方面。     

论军事法规运行机制

军事法规运行机制由军事立法、军事执法、军事司法、法律监督和法律人才培养机制等构成。当前阶段,我国军事法规立法机制存在立法部门化、立法协调难、立法机构不健全的问题,执法机制存在机关权责不明晰、执法透明度不高、执法不严的问题,司法机制存在领导体制和管理机制不科学、军事司法机关设置不合理、军事司法职权范围不明确的问题,法律监督机制存在职责混淆、协调不力的问题,法律人才培养机制存在难以有效吸收法律人才、军事司法干部流失严重的问题。要解决上述问题,就要完善军事法规立法机制和军事立法的顶层设计;多策并举,完善军事执法机制;以拓展管辖范围和司法职权为重点,改革军事司法机制;充分发挥职能部门作用,完善法律监督机制;以资源整合为主要手段,积极培养军事法律人才。     

军事司法机关组织机构的立法完善

军事司法机关的组织机构，是国家刑事司法职能在军队得以实现的工具和保障。当前，我国的军事司法机关是在最高人民法院、最高人民检察院之下建立的列入军队建制序列的三级体制。但由于种种原因，当前的组织机构并不是十分完善。健全组织机构，须做到立法先行。立法完善军事司法机关的组织机构，应当从设立权限、设置层次、设立名称、设置方式和战时设置等五个方面入手。     

论军事法在中国特色社会主义法律体系中的地位

军事法在基础理论研究上相对薄弱、体系构建不尽完善,军事法自身的封闭性特点,西方军事法律制度的盲目借鉴等,导致军事法在中国特色社会主义法律体系中地位被忽视。但实践与理论证明法律体系的内涵构成少不了军事法,军事法伴随着法律体系的形成过程取得了长足发展,军事法对中国特色社会主义法律体系的形成作出了重要贡献。从宪政体制、立法体制、部门法的划分标准、理论研究上已经证明军事法作为独立的法律部门已经成熟。军事法与其他部门法是平行并列、互为补充的关系,把军事法纳入行政法将造成理论和实践上的不协调。赋予军事法独立法律部门的地位,中国特色社会主义法律体系将更加完整、自洽,能以独特的中国军事法特色为中国特色社会主义法律体系作注解,有利于军事法治与国家法治协调发展。     

再议军事法在国家法律体系中的地位——基于对《中国特色社会主义法律体系》白皮书的分析

中国特色社会主义法律体系已经被宣告形成,七大法律部门共同组成了中国特色社会主义法律体系,但军事法不在其列。《中国特色社会主义法律体系》白皮书透露出,军事法不是国家认定的法律部门,也不独属于七大法律部门中任何一个,国家法律体系中的军事法仅指军事法规和规章,且法律地位较低。军事法在国家法律体系中居于何种地位,如何对待这种地位,是军事法学界需要追问和回答的重大现实问题。厘清这一问题,不仅关系到军事法制建设的实践,也关系到军事法学理论研究,更关系到中国特色社会主义法律体系的完善。     

军事刑事立法的现状与发展趋势

军事刑事立法作为军事立法的主要内容 ,对军事立法活动有着重要意义。军事刑事立法的现状是 :与日趋成熟的军事刑事立法技术相比 ,军事刑事法规体系不健全 ;在内容设计上还没有调整战争时期和战争环境下的军事社会冲突方面的内容 ,显示了军事刑事立法内容不全面 ;军事刑事司法解释权限有待进一步明确。从军事刑事立法的发展趋势来看 ,今后应完善军事刑事法规体系 ;赋予解放军军事法院和军事检察院军事刑事司法解释权。     

关于我国军事法体系的建立和完善问题

军事法体系的理论与实践问题 ,在我国的法学理论和社会主义法制建设实践中占有重要地位。近年 ,随着国家构建中国特色的社会主义法律体系步伐的加快 ,我国军事法学界对军事法体系的研究日渐深入 ,并取得一定进展。研究和探讨这一问题 ,立足建立和完善军事法体系的有利条件 ,提出建立与完善军事法体系的对策 ,对构建中国特色的军事法体系 ,贯彻依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略 ,提高依法治军水平 ,促进我国社会主义法律体系的协调发展 ,具有重要意义     

军事法规立法控制的法理分析

军事法规是我国军事法体系的重要组成部分。在民主政治的背景下,军事法规制定权是一种法律上的权力,该权力归属于人民。为了避免现实权力主体分离而可能产生的影响,平衡军事法的价值,维护国家法制的统一,军事法规的立法控制成为必要。但是,立法权只能在抽象权力层面上制约军事权,作为军事立法又难免具有一定保密性,这使得军事法规的立法控制面临一定困难。为实现对军事法规的立法控制,必须在充分考虑军事法规特殊性的基础上,完善作为军事法规立法依据的宪法性法律文件,将军事法规纳入违宪审查范围,同时进行相应的立法评估工作。     

军队完成多样化军事任务立法座谈会综述

科学界定多样化军事任务的概念和性质,是军队完成多样化军事任务立法的前提条件。立法应以提高军队遂行多样化军事任务能力,为完成多样化军事任务提供法律保障为目的,以宪法和相关法律为依据。立法应坚持必要性原则、被动性原则、效率优先原则、程序化原则、党和政府发动原则。立法可以选择统一法典、单行立法、制订通则等不同的立法模式,构建包括宪法、法律、军事法规、军事规章等不同层次的多样化军事任务法律体系。     

论军事秩序与军事法的秩序价值

法律价值冲突是探讨法律价值时永恒不移的重点,许多学者认为基于军事与法的逻辑差别,价值冲突在军事法学领域表现得更为剧烈.因此,军事法律价值的冲突问题引发了众多争论,其中颇受重视的就是秩序价值.然而,现阶段的争论过于强调冲突本身,急于直接提供一种价值取向,但对于具体价值的内容思考不够深入,便很难达成一致意见.对军事法的秩序价值进行有针对性的探讨以及对军事秩序的概念进行解构应当能为解决军事法价值冲突问题提供一个全新的视角.     

论理想的军队司法权——军队司法权性质再认识

准确把握军队司法权性质,需要认识军队法治与社会法治的区别.把国家司法权理论中的权力制衡和司法独立全盘引入军队,表现为军队中司法权与军队指挥权的完全剥离,在理论上、实践上是不可行的.军队引入权力制约机制,是为了军事目标或军事利益的实现,而不是将军人的权利凌驾于军事目标和利益之上.军队司法权是司法权和指挥权的下位权力.军队司法制度应当以战时军队司法制度设计为出发点,遵循战时到平时再到与地方法制接轨的思路来实现.制约但不是阻碍军事指挥权实现是军队司法权的理想形态.由军事指挥人员与非军事指挥人员联合掌握司法权,能够在司法公正与军事利益之间取得平衡,实现既有利于保持军队的战斗力,又有利于维护军人权益的司法结果,应当成为战时军队司法资源配置的理想模式.     

政治军官军事能力素质教学改革探析

政治军官任职教育军事能力素质教学改革，必须创新军事课程教学理念和教学内容体系，提升教员的教学能力。     

对军队院校培养高层次军事指挥人才的思考

加快高层次军事指挥人才培养,必须充分发挥军队院校的主渠道作用。一是改进招生办法,打牢生源基础;二是优化课程设置,完善学员的知识结构;三是改革教学管理模式,突出学员的能力素质培养;四是以硕士生导师队伍建设为龙头,带动教员队伍素质的整体提高。     

新军事变革与军事法制建设研究综述

目前 ,新军事变革方兴未艾 ,如何抓住机遇 ,迎接挑战 ,在保障新军事变革发展的同时 ,促进军事法制自身建设 ,逐渐成为学界关注的热点 ,这方面的成果也不断出现 ,对深化认识、服务实践起到了较好作用。一、关于新军事变革与军事法的基础理论加强新军事变革与军事法制建设研究 ,必然要求对相关军事法的基础理论进行深层次探讨。学界从军事法制思想、宪法、军事法价值和功能等角度 ,研究了与新军事变革的关系。军事法制思想与新军事变革。有学者研究了邓小平法制理论和实践与新军事变革的关系 ,提出邓小平法制理论和实践为新军事变革提供了前提…     

2009年武装冲突法事件评述

2009年，在全世界范围内发生的一些武装冲突法事件很值得我们予以关注和评述：反恐战争是否会重蹈越战覆辙；核不扩散机制继续受到冲击；从科索沃到南奥塞梯——民族自决的合法性面临新挑战；伊拉克战争的合法性受到新一轮质疑；越南“橙剂纪念日”引发人们对生化武器问题的再度关注；美国虐囚丑闻进一步曝光；索马里境内安全局势持续恶化，海盗仍然猖獗；日本提出修改“集体自卫权解释”是否会影响防卫政策；美俄卫星相撞引发外层空间安全担忧。     

印度军事司法制度研究

印度军事司法制度是在继承英国军事法传统的基础上建立起来的,在其他国家纷纷对其军事司法制度进行改革,以适应新军事变革和顺应民主潮流的同时,印度军事司法制度却保持了相对的稳定.与其他国家相比,印度军事司法制度具有军事司法权隶属于统帅权、三军司法相互独立、指挥官主导军事司法等鲜明特征.     

论军事人力资本

从人力资本的引申义和经济学本义出发确立军事人力资本的概念,是深入考察传统人力资本理论局限性和军事活动经济本质的必然结果。战争不仅是政治的继续,而且是以暴力手段谋取和维护一定经济利益的经济活动;和平时期,军事活动是生产国防安全这一公共产品的经济活动,是一切经济活动的内在组成部分;军事人力资本是这些广义军事经济活动的主体和资本,具有一般人力资本的共同特点,又有独特点;人是战争和军队建设中的决定性因素,迎接新军事革命的挑战,加强质量建军,走精兵之路,赢得未来战争的胜利,关键在于大力提高我军的文化水平,改变我军军事人力资本智能层次低、智能总量小的状况     

建构军事变革视角下的军事法制研究体系

军事发展的历史已经证明,科学技术的发展推动了武器的发展,武器的发展又加速了战争的演变,从而引起军事领域内一系列的深刻变革。因此,以军事变革的视角切入军事法制研究,有其必要性和针对性。在此基础上,需要建构起一整套与此研究方法相适应的研究体系,以推动研究的进一步深入发展。本文依据军事变革的不同时段,梳理了中外军事法制发展的历程,并力图建构起与其相适应的研究体系。     

军事法律关系研究

军事法律关系是军事法律规范调整特定范围内涉及国家军事利益的社会关系时所形成的权利与权、权利与义务之间的关系 ,它是一种公法法律关系 ,核心是权利与权力、权利与义务的统一。在我国民主法治建设的关键时期 ,军事法律关系将向着国际化、科学化、社会化、民主化方向发展。