论行政审判方式改革

<正>自去年以来,我们对行政诉讼的审判方式进行了大胆探索和实践。对建立行政审判庭以来基本上套用的民事审判方式进行改进和改革,创造具有行政诉讼特点的行政审判方式,形成行政审判特有的风格,有效地提高了行政审判的质量、效率,增强了行政审判的透明度。一、改革行政审判方式的具体做法我们探索和实验改革套用的民事审判方式,创造具有行政诉讼特点和风格的行政诉讼审判方式,基本做法是:(一)实行立审分离制度实行立审分离制度,就是将立审分开,根据行政诉讼法和最高人民法院关于贯彻执行行政诉讼法若干问题的意见(试行)的有关规定,人民法院接到原告的起诉状,应由行政审判庭进行审查,符合起诉条件的,应当在七日内受理,予以立案。不符合起诉条件的,应当在     

行政审判方式改革浅谈

一、行政审判方式改革势在必行众所周知，我国行政诉讼制度起步较晚，行政诉讼法实施也仅五年多时间。人民法院开展行政审判的时间不长，经验不足，现行审判方式基本上是脱胎于传统的民事审判方式，存在着不少弊端，主要表现如下：一是法官庭外调查太多，延误办案周期。相当一部分法官不是把主要精力放在证据的审查判断上，而是放在调查收集证据上，为此投入大量的时间和精力进行庭前、庭外调查取证。行政机关一个决定，行政相对人一纸诉状，法官为搞清案情，不辞劳苦，四处取证，待基本事实搞清后再开庭。可谓“当事人一张纸，法官跑断腿”…     

行政审判方式改革的基本思路

<正>一、行政审判方式改革的必要性脱胎于传统民事审判方式的现行行政审判方式,实践证明其弊端很多,归结为一点,就是诉讼中诉、辩、审三方。即原告、被告、法院三方责任混淆,法院包揽过多,审判效率低下。具体表现在:(一)法官庭外活动过多,庭审职能淡化。审判活动主要集中于庭审,但现行行政活动中,往往出现重庭前、轻庭审的倾向。开庭前审判人员花大量精力和时间弄清事实,审查核实双方特别是被告提供的证据,查阅、研究有关法律、法规和规章,并大量进行调查取证等等,即庭前已对被诉具体行政行为从职权依据、认定的事实及法律适用等方面进行全面审查。在庭审中,不是通过当庭审查、核实证据来明辨是非,审查具体行政行为是否合法,而是在某种程度上将,庭审前已确认的事实拿到法     

也谈行政审判方式改革

一、当前行政审判方式的弊端审判实践中,全国各级法院行政审判的审理程序和庭审方式,基本上是参照民事审判程序和庭审方式进行的。受民事审判方式的影响,行政审判方式不可避免地存在着下列弊端: 1.审判体制的行政化司法行政职务中的最重要者,     

行政审判方式改革三题

当前,行政审判方式改革应重点抓好三个问题：一是庭前准备,二是开庭审判,三是文书制作。其中,开庭审理要以公开审判为核心,以审查具体行政行为的合法性为重点,以强调当事人举证责任为内容,以强化合议庭职责为关键。     

浅议传统刑事审判方式的弊端及改革

浅议传统刑事审判方式的弊端及改革赵祥华一、弊端弊端之一：先入为主。庭审前，公诉机关将案卷材料全部移送法院，法官对案卷材料作详细阅览，对起诉书所指控的罪行抱有超前求证之目的，对卷宗材料（且不谈材料有无虚假）予以提炼，加之提审被告人，调取必要证据，无形中...     

审判改革直击体制弊端

最高人民法院于1999年颁布的第一个五年改革纲要确定的39项改革任务已经全部完成,法院系统的进一步改革已是箭在弦上。法院下步改革意见正在研究制定当中,第二个人民法院五年改革纲要行将推出。作为这一改革计划的一部分,2005年的审判改革让人瞩目     

论现行行政犯罪的处罚弊端

行政犯罪在刑法分则中占据了极大比例,近年来的刑法修正案中涉及新增或修改的罪名也多为行政犯罪,但其行政、刑事双重违法性必然导致在法律后果上应为行政罚与刑罚有机统一的特性,使得行政犯罪相较于其他普通犯罪具有更繁杂的责任追诉过程,因为行政犯罪双重责任的实现必须依赖于行政、刑事两种程序的衔接。但实践中,两程序是相对封闭的,往往导致行政责任和刑事责任追究各行其是,最终难以实现行政犯罪罪责的完全均衡。     

关于行政审判方式改革的几点思考

关于行政审判方式改革的几点思考陈阜东上官丕亮最高人民法院院长任建新在第１７次全国法院工作会议上指出，“九五”期间，要在全国法院系统大力推行审判方式改革。当前，民事、经济审判方式的改革已在全国法院深入展开，并已取得较好的成效。刑事审判方式的改革起步虽然...     

现行审判组织改革的思考

本文简要的介绍了有关审判组织的现状,在此基础上提出了构建现行审判组织的相关见解。     

我国传统的民事审判方式的弊端

传统的民事审判方式曾在我国的审判史上发挥过积极作用，但随着形势的变化和发展，它逐渐暴露出一些明显的弊端，主要表现在：第一，举证责任倒置。我国民事诉讼法第64条规定了“谁主张，谁举证”，使当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。而传统的做法是由法院调查取证。相当一部分案件，本应由当事人举证的没有举证，而由审判人员四处奔波，收集调查证据，来证明当事人的主张。有的当事人不但不觉得自己有举证责任，甚至还责问审判人员“为什么还没有查清？”有的当事人及其诉讼代理人在庭审中只是对法院调查收集的证据进行辩论，然后…     

行政审判方式完善刍议

行政审判方式完善刍议范德浩（武汉市中级人民法院行政庭）我国人民法院开展行政审判工作时间不长，实践中，大多沿袭民事或刑事审判模式，既不完全适应行政争议的特点和规律，也受一些旧传统、旧习惯的束缚，弊端甚多，不适应形势发展的要求。要改变这种状态，根本出路在...     

刍议完善行政审判方式

刍议完善行政审判方式范德浩为健全具有中国特色的行政诉讼制度，近年来各地人民法院围绕在审判阶段减少繁琐程序、提高审判效率、改善审判方式方法进行了积极探索和实践。本文拟就行政审判方式完善的几个问题，谈谈初浅看法。依法保护诉权及时正确收案收诉立案是人民法院...     

关于二审行政审判方式改革的几个问题

第二审行政审判方式的改革是整个行政审判方式改革的重要组成部分。由于缺乏统一的规范,加之长期受民事、经济审判方式的影响,目前二审行政审判中存在着许多不符合法律规定、不符合行政审判规律、不符合现代法治社会要求的习惯作法,突出表现在：一是审理重点不突出。有的习惯于民事、经济审判做法,忽视行政审判特点,当事人上诉什么审什么,以致漏审情况时有发生;有的则走向相反,片面地理解“全面审查”的含义,不论当事人对具体行政行为的合法性有无提出异议,简单地、没有重点地对被诉的具体行政行为的合法性再查一边,重复劳动,造…     

现行税制的弊端以及改革设想

我国现行税制的征税范围涵盖面几乎已经涉及了所有收入、财产和行为,但是执行的结果有许多不尽如人意的地方。频繁的政策减免和两套机构的交叉运行,使税务人员感到税收征管越来越难。在接下来的税制改革中,笔者建议,制定《税收基本法》,构建税制框架;简并税种,制定各单行税法;制定统一的计税标准,改变税收优惠运行模式;重新调整各收各税的征管模式,解决“国、地”两税争税源的矛盾。     

我国行政审批制度的弊端及其改革途径

随着我国行政管理体制改革的进行,我国各级政府机关也进行了一系列的行政审批制度改革,取得了一些成果。但在成果的背后也暴露出我国行政审批制度还存在诸多弊端,如何正视这些弊端,找出进一步改良的途径,这是改革我国政府职能,提高政府办事效率的重要问题。     

行政审判方式的特点研究

行政审判方式是为实现行政审判目的而设置的诉、辩、审三方相互制约或制衡的一种动态的职能化的机制。其根本的特征就在于强职权主义、重审查主义和浓象征主义三个方面。     

行政审判文书改革之我见

行政审判方式的改革以及行政裁判文书存在的问题 ,迫切要求对行政裁判文书的制作进行改革。行政裁判文书的结构、内容都应当进行根本性改变 ,文书的结构应当采取叙事──评判和说理──判决结果的三段论模式。裁判文书的内容应当突出举证、质证和认证 ,充分展示庭审过程 ,强化评判说理 ,体现行政案件的本质特征 ,以人们看得见的方式实现司法公正。     

人民法院现行审判体制的改革走向

人民法院现行审判体制的改革走向毕凤有一、现行审判工作运作体制的弊端（１）合议庭、独任审判员对案件有权审理而无权裁决。合议庭、独任审判员是代表人民法院行使审判权的审判组织，其不但有对案件进行审理，而只有权就案件如何进行处理作出判决、裁定或决定。但在审判...     

我国现行行政决策的弊端及对策探析

公平正义是人类追求的价值目标之一,是构建和谐社会的内在价值诉求。就现代社会而言,公平正义不仅仅是指局部的、小范围的公平正义,它需要贯穿于事件的全部及始终。在行政领域,要实现公平正义,不仅要决策科学,还需要执法公平,结果正义,而在决策、执法和结果三者之间,决策处于一个核心位置,在很大程度上决定了事件的公平性和有效性。因此,要建设社会主义和谐社会,首要要求是实现行政决策的科学化、民主化、法制化。