公安侦查打击合成作战模式的实践与探究——以福建省三明市公安局为例

随着"大数据"时代的来临和公安信息化建设的深入推进,以实现"精确打击"为目标,实行"情报主导警务、扁平化指挥、优化整合、实时联动"的合成作战模式,成为公安侦查打击模式转型升级的必然选择。三明公安侦查打击合成作战历经初级模式、专班模式、合成模式三个阶段的实践探索,建立了情报归口管理、情报常态研判、情侦一体化作战、科技资源手段应用、同功同奖激励"五个机制",实现了信息化主导警务实战力的生成。深化公安侦查打击合成作战模式,需要更新侦查打击理念、突破警种体制弊端、共享数据信息资源、转变侦查打击策略。     

三定侦查合成技战法简

“三定侦查合成技战法”是郑州市公安局在警务机制体制改革的新形势下，对“整体作战法”的又一破题之解。该战法以公安部科技成果推广项目——“三定侦查法”为理论基础，以“三定侦查现场信息挖掘分析系统”、“警务综合信息系统”、“大情报信息平台”、“GFT（SIS）超级情报分析系统”、“Y-STR家系排查分析系统”等自主研发的新型科技手段为依托，在科学、有序整合刑事侦查、刑事技术、行动技术、网络技术、情报信息技术等多业务职能的基础上，形成的一套行之有效的、服务于侦查破案实战需要的合成技战法。     

对我国视频侦查的发展趋势和作战模式的探讨

随着数字技术的突破和网络技术的高速发展,录像技术进入数字化时代.数字化条件下,信息更易于存储,通过网络更易于传输,基于数字基础的视频数据,更易于处理分析,为侦查工作挖掘有价值的元素提供了支撑.随着视频监控朝着高清化、智能化发展,公安机关在实施视频信息主导警务战略中,整合警务和社会相关资源,依托“视频侦查大平台”,以“整体化研判,集约化管理,专业化侦查”为主要手段,以“高效指挥,无缝对接,规范运作”为基础,极大地提高了公安机关的核心战斗力.公安机关在视频侦查中将采取以视频侦查为主导、多侦合成的作战模式.     

试论大数据背景下侦查合成作战机制

侦查合成作战机制在现代警务变革过程中规范着警务要素(包括警力、信息资源、技术手段、情报产品等方面)合成的运行方式,并决定各种现代警务要素的融合程度。侦查合成作战机制包含指挥决策机制、线索经营机制、部门运行机制、利益分配机制、激励机制、监督机制和保障机制。在大数据背景下,侦查合成作战要求有相对固定的专业化建制,统一架构,实体化运行;合成作战要求有统一的作战指挥架构体系以及保障体系,实现合成作战的统一接口,分级相应、分级指挥。每种类案的合成作战有明确的标准和操作规范,自动化启动,跳出传统专案侦查办案模式,以适应大数据背景下合成作战警务模式的要求。     

信息主导警务视角下的大情报体系建设

随着经济发展和社会进步,警务模式也发生了相应变革,情报信息主导警务就是这种变革的产物。在情报信息主导警务模式中,情报信息处于主导核心地位,对情报信息工作提出了新的更高要求,需要对情报信息进行强度整合、高度共享、深度运用。现阶段大情报体系建设存在信息化建设发展不平衡;数据整合不力,数据质量不高;缺乏动态性、预警性和深层次的情报信息研判等问题。构建适应情报信息主导警务模式的大情报体系,要从以下几方面努力：完善公安大情报体系组织机制,健全情报网络体系;建立大情报体系工作机制,实现警务指挥扁平化：完善大情报体系评估激励机制．确保情报信息质量。     

情报主导侦查的新模式——以苏州、杭州两地犯罪情报分析研判为视角

在情报主导侦查工作中,苏州和杭州两地起步早,效果明显：一是设有专门的情报分析机构和人员;二是建立了常态化的分析研判制度;三是实现了情报研判形式的多样化;四是具有丰富的情报信息数据支撑;五是有专业技术的多维支持;六是分析研判具有一定的智能化;七是分析研判结果直接转化为侦查破案力。通过犯罪情报分析的研判,苏杭两地的侦查部门实现了侦查思维方式的转变、侦查主体的优化、侦查模式的多样性,提高了侦查效能。     

城市反恐警务的兴起、特点及本土化构建

城市反恐警务是伴随着城市恐怖主义的滋生蔓延而兴起的一种警务模式。西方国家的城市反恐警务具有重视信息情报收集与共享、强调反恐力量之合作、工作形式灵活和非常规等特点。可从建立完善的公安反恐情报体系、强化对涉恐人员的属地管控、合成警种力量开展专案侦查及提高公安机关反恐防范和应急处置能力等方面着力,构建本土化的城市反恐警务机制。     

狱侦特情：监狱秘密侦查制度的理性回归

监狱秘密侦查的情报源头不畅，主要源于耳目制度设计、刑事立法与监狱警务模式的固有缺陷。监狱应以犯罪防控与侦破案件的功能价值为导向，对现有耳目制度做“狱政耳目”与“狱侦特情”的分类模式迁移，并以侦查行为与侦查措施的运行规则为依据，重构新型实用的狱侦特情制度及其原则体系，为监狱提高情报侦查效能、实现秘密侦查制度的理性回归提供理论支持。     

试论我国区际侦查合作的机制建设

鉴于实践的迫切需要，一直以来，我国不同法域之间都开展了区际侦查合作。尤其是内地和港澳之间，已经形成了一种高效的日常工作机制，并对维护各法域的社会安全发挥了重要的作用。目前，我国的区际侦查合作一直遵循“一国两制，协商互惠，平等独立，简便高效”的原则，建立了“工作会晤、归口联络、对口合作、定期通报、合作办案、联合行动”等刑事警务合作机制，日常事务中则开展了“代为调查取证和送达法律文书、情报交流、秘密调查、遣返通缉犯和移交赃款赃物”等刑事警务合作活动。     

浅析我国经济犯罪侦查组织的运行机制

自从“经济犯罪侦查”成为公安系统一个独立的警种以来,历经数年的实践、发展,人们对“经济犯罪侦查”的理论探索已从经验型的“个案研究”逐步转向“系统构建”、“运行模式”、“组织管理”等机制性问题上来,这是经济犯罪侦查理论研究的必然。大量的经侦工作实践证明,经侦工作的效率与工作体系的构建、合理的运行模式、科学的管理存在着极为密切的关联。     

三定侦查合成技战法

"三定侦查合成技战法"是郑州市公安局在警务机制体制改革的新形势下,对"整体作战法"的又一破题之解。该战法以公安部科技成果推广项目——"三定侦查法"为理论基础,以"三定侦查现场信息挖掘分析系统"、"警务综合信息系统"、"大情报信息平台"、"GFT(SIS)超级情报分析系统"、"Y-STR家系排查分析系统"等自主研发的新型科技手段为依托,在科学、有序整合刑事侦查、刑事技术、行动技术、网络技术、情报信息技术等多业务职能的基础上,形成的一套行之有效的、服务于侦查破案实战需要的合成技战法。     

谈侦查指挥协调的方式

论述了侦查指挥协调的五种方式：指挥协调、权变协调、计划协调、沟通协调、相互协调，表明了只有上级指挥机关或者本单位主管刑事侦查的指挥员对下级指挥机关或者同级的侦查部门及其侦查人员进行协助调节，才能使参与刑事案件侦查的单位、部门和有关人员能够统一思想和指挥，多单位、多部门、多警种密切配合，协同作战，有效地执行上级指挥员的侦查指挥决策意图，齐心合力地共同完成侦查破案计划。     

精确制导 科学研判 信息引领 整体作战——信阳市公安局深度应用“整体作战法”积极开展情报信息分析研判

刑侦情报信息是公安机关同刑事犯罪作斗争的重要基础业务和有效侦查手段，随着刑侦信息化的建设和发展，情报信息服务侦查破案的方式呈多样化和现代化，警力随着警情走，措施跟着警情定，情报主导警务已成为新的侦查模式，“整体作战法”离不开信息化作支撑，信息支撑越有力，整体作战的威力就越大。2010年在全省公安机关大力推广应用“整体作战法”以来，李长根副市长市高度重视研判工作，指出要深度应用“整体作战法”积极开展情报信息分析研判。在省厅和市局党委的正确领导下，     

侦查情报信息一体化应用机制探析

建立侦查情报信息一体化应用机制是推动全国侦查部门密切协作、整体联动的基础,是形成打击合力的机制保障。当前侦查情报信息化建设中存在的问题具体表现在地区壁垒阻碍侦查情报信息的区域间共享,部门壁垒阻碍侦查情报信息的警种间共享,行业壁垒阻碍侦查部门对社会管理、服务信息的共享利用,关联整合问题阻碍侦查情报信息的一体化应用。应从完善信息共享机制、信息整合机制两个方面推动侦查情报信息一体化应用机制的建立。     

构建信息研判机制 推进“网上作战”模式

以信息研判为主要手段实现“网上作战”的全新警务模式正带来一场革命，但对于“网上作战”的理论研究还处于起步阶段。有必要在对“网上作战”进行定义的基础上，结合实战案例分析“网上作战”的定位，围绕侦查工作的需要，构建信息研判工作机制，建立“整合资源、统一规划、全警应用、全省联动”的信息研判工作平台。     

坚定信念深化改革扎实推进现代刑侦警务机制建设

建设现代刑侦警务机制是一项系统工程。当前刑侦改革的重点就是通过扎实推进现代刑侦警务机制，促进刑侦队伍专业化建设；探索和强化“从人到案”的侦查模式；培育信息导侦、科技强侦的破案打击新的增长点。     

诱惑侦查方法探析

诱惑侦查是侦查实践中一项卓有成效的侦查措施。实施诱惑侦查应获取准确的情报，并对情报进行查证和研判，选择合适的侦查诱饵，制定周密详尽的侦查方案。诱惑侦查中应精心运筹侦查谋略，注重虚实型和调动型谋略的设计和运用。     

大数据背景下视频反侦查行为的反制之道

随着视频侦查在侦查破案中的广泛运用,犯罪嫌疑人针对视频监控的反侦查行为已常态化。常见的视频反侦查行为有破坏型、躲避型、伪装型、否认型等四类。由于犯罪嫌疑人认知的局限性、关注焦点的有限性以及大数据侦查的前瞻性,视频反侦查行为人必将沦为裸奔的"透明人"。寻求视频反侦查行为的反制之道,要树立大数据思维,进行立体化勘验,多维度拓展,多警种合作,全方位突破。     

侦查情报分析

情报分析研判是侦查情报信息工作乃至整个侦查工作的重要组成部分。情报分析研判可以有效地提高侦查工作的主动性、针对性和侦查工作的效率。情报分析,一般选择多发性案件、系列性案件、苗头性案件、疑难性案件、特殊性案件进行分析研判。情报分析研判的路径有:分析结果,揭示原因;分析现象,揭示规律;分析苗头性情报,揭示预警性情报;分析问题,揭示对策。情报分析研判的方法有对比法、分析法、综合法、案例分析法以及计算机辅助分析法等。     

论公安信息化引领侦查工作十大变革

信息化引领现代侦查十大变革：侦查理念向＂情报信息主导侦查＂的主动型侦查转变;侦查模式向多元化模式转变;侦查措施与手段向以信息技术为核心的集约型、智能型转变;侦查办案方式向规范化的＂网上办案＂转变;侦查协作机制向整体联动、合成作战转变;侦查指挥机制向扁平化、点对点指挥转变;侦查队伍管理方式向客观、精细化管理转变;侦查创新机制向基层民警主动研发转变;警力增长方式向＂无增长改善＂型转变;侦查人员知识结构向信息技术应用型转变。