最高人民法院 司法部关于进一步加强人民调解工作切实维护社会稳定的意见

各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅(局),解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院新疆生产建设兵团分院,新疆生产建设兵团司法局: 2002年以来,各地认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》(中办发[2002]23号文件)、最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、司法部《人民调解工作若干规定》,人民调解工作取得了显著成效,为预防和减少民间纠纷、避免群体性突发事件、维护社会稳定作出了贡献。当前,社会主义市场经济发展的新形势和社会矛盾纠纷的新特点,对人民调解工作提出了新的、更高的要求。各级人民法院、司法行政机关要以“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民,进一步加强新时期人民调解工作,切实维护社会稳定。     

新农村建设中进一步加强人民调解工作的思考

社会主义新农村建设对人民调解工作提出了更新更高的要求,如何进一步加强农村人民调解工作,更加有效地服务于新农村建设,我们在调查研究的基础上,谈一点浅见。一、新农村建设中人民调解工作亟待解决的几个问题新农村建设为人民调解提供了更加广阔的工作舞台。但是,人民调解能否按照新农村建设提出的要求去做,这是我们必须引起关注和重视的一个问题。根据我们象山县的实际,笔者认为,目前农村人民调解工作至少有以下几方面不容忽视的问题亟待解决。     

构建人民调解为主体的多元化纠纷调处工作体系的实践与设想

为了对农村人民调解工作的现状及现行矛盾纠纷解决机制进行分析,进而对加强农村人民调解工作,完善人民调解制度提出相应的对策和建议,笔者赴湖北省赤壁市赵李桥镇8个村、2个居委会进行了走访调查,初步掌握了新时期农村人民调解工作的现状,归纳出湖北人民调解工作机制的创新之处     

人民调解的策略与技巧

随着人民调解工作机制的完善及普及,人民调解工作的繁杂与成效日益显现,人民调解工作的策略与技巧也要不断总结,这对提高人民调解组织综合调处民间纠纷的能力十分重要。笔者结合自己的调解实践,对调解的策略和技巧略有认识,概括起来就是:练好“四个基本功”、注意“四个策略”、把握“五个时机”、运用“六个方法”。练好“四个基本功”“四个基本功”即中医学上的“望、闻、问、切”。“望”就是通过观察当事人的形态表情,以此了解当事人的心态和情绪,初步确立调解的路径。要保证“望”的准,必须具有敏锐的判断能力和一定的社会经验。“闻…     

从标准化规范化建设入手 推进人民调解工作高质量发展

为促进人民调解工作标准化规范划建设,近日,司法部制定发布了司法行政行业标准《全国人民调解工作规范》,从人民调解组织建设、队伍建设、调解业务、工作保障和工作指导等方面进行了全面规范,为夯实人民调解工作基础,依法依规开展调解工作,实现人民调解高质量发展提供了指引。     

加强指导密切配合努力开创人民调解工作新局面

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知，批转了《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》（以下简称《意见》），最高人民法院发布了《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，司法部制定了《人民调解工作若干规定》。这３个文件，对于改革和发展人民调解制度，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的积极作用，具有重要的意义。指导人民调解委员会的工作，是法律赋予基层人民政府和基层人民法院的职能。司法行政机关作为指导人民调解工作的政府部门，要进一步认清人民调解工作发展的新形势，增强…     

以“五抓”为突破口强化人民调解基础作用

自2005年以来，北京市人民调解工作以“巩固基础、拓展领域、创新机制、建立联动、强化效果”为总体工作思路，以“五抓”为突破口，开拓创新、锐意进取、注重实效，使全市人民调解组织进一步规范，人民调解队伍进一步优化，人民调解网络进一步健全，人民调解化解新型矛盾纠纷的能力，     

切实履行基层司法行政机关指导人民调解工作职责

按照《人民调解法》的规定，基层司法行政机关承担着指导本行政区域人民调解工作的职责，具体说来：一是人民调解组织建设上的指导；二是人民调解业务机制建设上的指导；三是人民调解保障机制建设上的指导；四是人民调解衔接机制建设上的指导。本文结合工作实际，从上述四个方面谈谈我县基层司法行政机关在履行人民调解工作指导职责中的做法。     

江苏省东台市推行脱管漏管社区服刑人员书面警告制度

今年1月．云南省文山县司法局对去年全县人民调解员调解的1539起纠纷进行工作补贴。并对在人民调解工作中成绩突出的5个村级人民调解组织和25名优秀人民调解员进行了表彰。这是文山县首次对人民调解员发放工作补贴和进行奖励。     

司法确认 提高人民调解公信力

《人民调解法》颁布一年来,人民调解工作深入发展,各项工作步入法制化、规范化的轨道。本期人民调解栏目选登两篇文章,介绍《人民调解法》贯彻落实中,各地在加强调解工作经费保障、调解协议司法确认方面的经验和做法,供大家借鉴交流。     

新时代人民调解工作,我要这样做……

作为一名基层人民调解员,我深深地感受到,与26年前相比,如今的矛盾纠纷要更复杂、更多样,新时代对人民调解工作有了新要求。总结步人新时代以来从事人民调解工作的经验和体会,我认为,要做好新时代人民调解工作,一定要把握好以下三个原则。     

镇街道民调委员会的定位与运作

随着社会主义市场经济体制的建立和发展,以及各种利益关系的确立调整,民间纠纷表现出许多新特点,原有的人民调解工作范围、组织形式、队伍素质等已经不能完全适应新形势的需要。扩大工作领域,完善组织网络,提高队伍素质,规范工作程序,增强法律效力,成为新时期人民调解工作改革与发展的重大课题。切实加强新时期人民调解工作成为司法行政机关贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的一项刻不容缓的重要工作任务。我们要充分认识加强新时期人民调解工作的重要性和紧迫性,进一步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感,不断加强人民调解工作,提高工作水平,使人民调解工作成为化解民间纠纷的坚实可靠的“第一道防线”,尽最大努力把矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。     

调解协议书应具备的五个要求

人民调解协议书具有民事合同性质,实现调解工作和司法审判工作有效衔接,是新时期人民调解工作的重要内容。规范调解协议书的制作,显得特别重     

新形势下如何开展民调工作

2002年9月,最高人民法院、司法部分别公布的《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和《人民调解工作若干规定》同时施行。我们针对两个规定在基层的落实情况,以及当前人民调解工作适应新规定所面临的问题进行了调查。     

上海市司法局明确人民调解重点工作

近日，上海市司法局召开区县人民调解工作会议，明确了2007年本市人民调解的三项重点工作：     

回访解民忧 真情赢民心

对人民调解协议履行情况实行定期回访是人民调解工作一项重要的制度。通过回访一方面能够了解调解协议的履行情况，另一方面也能够发现调解成功的纠纷中是否有疏漏、采取的调解方法是否得当，便于及时发现调解工作中的不足，不断提高调解工作质量，推进人民调解工作不断发展。     

上海市召开人民调解理论与实践暨专业建设研讨会

为贯彻实施《人民调解法》,进一步推动人民调解工作的理论与实践创新,9月26日,上海市召开了由上海市司法局、上海政法学院主办的人民调解理论与实践暨专业建设研讨会。研讨会上,与会的专家、学者及法律工作者分别围绕人民调解的法治价值及发展趋势,人民调解     

关于如何搞好人民调解统计工作的调查研究

人民调解统计工作是人民调解委员会的一项基本工作。搞好人民调解统计工作,对人民调解工作计划的落实情况、完成任务情况以及研究分析矛盾纠纷发生、发展的新情况、新特点等具有重要的意义。笔者通过对贵州省黎平县去年人民调解统计工作的调查,发现目前人民调解统计工作尚存在一些问题,并提出解决这些问题的对策与建议。     

江西省南昌县委、县政府支持司法所建设力度大

去年9月23日,青海省人大常委会第十八次会议审议并通过了《青海省人民调解工作条例》,并于当年12月1日起实施。这是全国第一部由省级人大制定的人民调解工作地方性法规。今年7月28日,中共中央政治局常委罗干同志在青海省人大常委会呈报的《青海省人民调解工作暨〈青海省人民调解工作条例〉实施情况的汇报》作出重要批示:“人民调解工作是构建社会主义和谐社会的一项重要任务,青海省高度重视人民调解工作,制定出台了《青海省人民调解工作条例》,使人民调解工作有了法律依据和法律效力,促进了人民调解工作的发展,取得了明显的成效。希今后的工作中切实加强基层组织建设,狠抓人民调解工作在基     

榆次区构建多元化调解机制

在《中华人民共和国人民调解法》实施之际,最高人民法院出台了《关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》。2011年8月,山西省晋中市榆次区人民法院与榆次区司法局率先开通了诉讼调解与人民调解对接直通车,实现了诉讼调解和人民调解工作的无缝对接。由女子法庭与区人民调解委员会第一调解室合作,通过五种对接模式进行互动交叉调解,将人民调解的灵活性和法庭调解的合法性、人民调解的亲和力、法庭调解的权威性有机结合,充分发挥各自优势,有效化解社会矛盾。