充分发挥人大在社会主义精神文明建设中的职能作用

实现社会主义物质文明和精神文明协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家,是当代中国最大的政治,也是我们人大工作者的历史使命。作为国家权力机关,人大及其常委会应该充分发挥职能作用,为促进社会主义精神文明建设作出大的贡献。一、人大要把精神文明领域的立法提到突出的地位,为精神文明建设创造良好的法律环境社会主义精神文明建设和民主法制建设是紧密联系的。精神文明建设与物质文明建设一样,     

认真贯彻九届全国人大一次会议精神 进一步提高地方人大工作水平

九届全国人大一次会议再次强调坚持依法治国,建设社会主义法治国家,把十五大提出的党的领导人民治理国家的基本方略通过法定程序变为国家意志,这对于我们社会主义民主法制建设的发展具有重要的推动作用。最近一段时间,中央领导同志对人大工作作了一系列重要论述,对履行人大职责、加强民主法制建设、推进依法治国进程、加强立法工作、改进和加强监督工作、做好代表工作、加强常委会自身建设、加强和改善党对人大工作的领导等方面,提出了很多新的要求。我们必须认真贯彻九届全国人大一次会议精神,深刻理解和落实新时期加强人大工作的新要求,努力提高地方人大工作水平。     

正确认识和处理人大工作中的几个关系

本届以来,各级人大及其常委会根据宪法和法律的规定,积极进取,大胆探索,各方面工作都有不同程度的进展,在工作思路、工作方法等方面摸索出了一些有效的做法和经验。认真总结这些成功的做法和经验,对做好下一届人大工作,促进社会主义民主法制建设持续发展,具有重要的意义。根据几年来的工作实践,我们认为,做好人大丁作要正确认识和处理六个方面的关系。1.讲政治与重法制的关系讲政治是党中央对党员干部和党的各项工作提出的重要要求。江泽民同志强调:"只有讲政治,才能把党的基本理论、基本路线和各项政策,把国家的法律、法规,贯彻到经济建设和各项工作中去。"八届全国人大四次会议把"依法治国,建设社会主义法制国家"作为治国方略,载入《国民经济和社会发展"九五"     

坚持和完善人民代表大会制度的重要平台——各地人大制度理论研究会状况调研

地方人大工作是人大制度创新的重要源泉。我们应当珍惜地方人大制度研究会这一重要平台,充分发挥"体制内"研究力量作用,为人大工作提供参考,为社会主义民主法治建设贡献力量。2012年4月6日,"上海人大工作研究会"宣告成立。成立研究会的目的是为了更好地发挥长期从事人大工作领导专家的作用,通过调查、课题研究等多种方式,为进一步坚持和完善人民代表大会制度     

地方人大报刊文摘

人大监督与党的领导的关系党对国家机关的领导,包括对人大的领导是毫无疑义的。党对国家机关的这一领导地位在宪法中已有规定,宪法序言明确指出:"中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,都是中国共产党领导中国各族人民,在马克思列宁主义、毛泽东思想的指导下……而取得的"。"中国各族人民将继续在中国共产党领导下……,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家"。在宪法第1条开宗明义就规定"中华人民共和国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家"。     

谈人大理论研究面临的任务

首要的是加强对人民代表大会制度的基本问题的研究。比如,为什么说我国实行人民代表大会的制度而不选用其他政权组织形式,这一制度的政治内涵是什么;为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它作为我们国家的政体,与工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的国体是什么关系,同资本主义国家的"三权鼎立"制度有何本质区别;为什么说建设有中国特色社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度,等等。这些都是关系我们国家体制和政权机制根基的问题。开展对这些问题的研究,是人大理论研究中最基本的任务。真正下苦功把这些问题阐释得比较清楚了,不仅可以为我们搞好人大工作提供科学的理论指导,     

代表工作是人大工作的基础——安阳市北关区人大常委会副主任索华就开展代表活动答记者问

记者:索主任,安阳市北关区近年来在开展代表活动方面探索出一些有益的经验。请问北关区是如何开展代表活动的?索华:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员,是人大工作的主体。在推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程中,地方人大及其常委会肩负着神圣的历史使命和艰巨的工作任务。加强社会主义民主法制建设,十分重要的一条就是要充分发挥人大代表的主体作用。北关区现有各级人大代表226名,其中全国人大代表4名,省人大代表5名,市人大代表66名,区人大代表151名,这是一支了不起的力量。把代表组织起来,积极开展活动,是我们搞好人大工作的可靠保证。基于这种认识,北关区人大常委会在全区开展了"争创先进街道人大代表联络组"和"争当优秀代表"活动。     

关于搞好人大制度建设和人大工作的几点认识

今年是党的十一届三中全会20周年。20年来,我国人民代表大会制度得到坚持和完善,人大的各项职权得到加强,人大工作积累了许多宝贵的经验。下面结合福建省各级人大的工作实践,对如何搞好人大制度建设和人大工作谈几点认识。一、坚持和完善人民代表大会制度是政治体制改革的重要内容江泽民同志指出,"我们的政治体制改革,目标是建设有中国特色的社会主义民主政治"。建设社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的治     

田纪云副委员长在人大工作研讨班开学典礼上的讲话

首先,我对全国人大深圳培训中心的落成表示热烈的祝贺!对前来参加研讨班的各省、自治区、直辖市人大的同志表示热烈的欢迎。加强人大干部培训,提高人大干部素质,是推进人大工作的重要举措。希望全国人大深圳培训中心充分利用地处经济比较发达的广东和经济特区的优势,走出一条人大干部培训的新路子,为促进我国社会主义民主和法制建设,坚持和完善人民代表大会制度做出应有的贡献。这次在新建的培训中心举办人大工作研讨班,是件很有意义的事情。当前,我们国家正处于改革开放和社会主义现代化建设事业发展的重要历史时期。全国各族人民在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下,全面贯彻"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"的基本方针,积极稳步地推进建设有中国特色社会主义的伟大事业,为实现八届全国人大四次会议审议批准的《国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》而努力。在新的形势下,人大及其常委会肩负着重要的历史使命。如何根据国家总的形势和任务的要求,进一步改进和加强人大工作,积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变,促进物质文明和精神文明建设的发展,加快依法治国、建设社会主义法制国家的进程,是大家都在思考的问题,也是这次研讨班要探讨的课题。下面我讲几个问题,供同志们参考。     

对新时代地方性法规功能作用的探究

正地方立法作为中国特色社会主义立法体系的重要组成部分,是国家立法的延伸和补充,是地方人大及其常委会行使地方国家权力的一种重要形式,在进一步健全国家立法制度、完善中国特色社会主义法律体系、保障和发展社会主义民主、全面推进依法治国、建设社会主义法治国家等方面都发挥着至关重要的作用。全国人大常委会委员长栗战书在第二十四次全国地方立法工作座谈会上强调:"要自觉把地方立法工作放在党和国家事业发展大局中来谋划、来推动,充分发挥地方性法规实施性、补充性、探索性功能。"这一论断,为新时代地方人大立法工作指明了方向、提供了遵循。地方人大及其常委会要不断深化对地方性法规功能作用"三性"的认识,为完善中国特色社会主义法律体系、推动地方经济社会发展作出新的贡献。     

新一届人大常委会组成人员要做到思想、工作、作风“三到位”

党的十五大高举邓小平理论伟大旗帜,对我国改革开放和现代化建设事业的发展作出了跨世纪的全面部署。其中,对社会主义民主法制建设提出了很高的要求,集中体现在提出了"依法治国,建设社会主义法治国家"的目标。实现这一目标,是全党全国人民的共同任务,以加强民主法制建设作为根本任务的各级人大及其常委会更是责无旁贷,面临着更加繁重的任务;另一方面,实现这一目标,对于人大工作又是一个机遇,必将有力地保证和促进各级人大充分行使职权,实现宪法确定的人大的法律地位。     

关于社会主义 法治的思考

<正> 党的十五大第一次把“依法治国,建设社会主义法治国家”,确定为党领导人民治理国家的基本方略。这是我们党思想认识上的又一次飞跃,也是我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义的伟大进步。今年的全国九届人大二次会议又将“依法治国”的基本方略写入了宪法修正     

地方人大监督如何增强实效？

人大监督要有实效,这既是一个老话题,也是一个新话题。当前,我们各地都在认真贯彻党的十八届四中全会精神,全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家。加强人大监督,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。张德江委员长指出,人大及其常委会监督＂一府两院＂的工作和实施有关法律情况,是人民代表大会制度的内在要求和制度...     

人大应切实肩负起推进社会主义民主法治建设的历史使命

"人民民主是社会主义的生命""依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式"。在新的历史起点上,依法推进社会主义民主法治建设,通过人民代表大会制度这一载体保证人民当家作主、扩大公民有序政治参与、维护人民合法权利,应是各级人大执政为民义不容辞的责任和矢志不渝的追求。     

试论市场经济条件下强化地方人大监督的重要性

监督"一府两院"的工作,是宪法和法律赋予国家权力机关的一项极为重要的职权,是"整个国家监督体制中重要组成部分。它是代表国家和人民进行的具有最高法律效力的监督"。①当前,我国正处在由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、经济增长方式由粗放型向集约型转变的关键时期。我们要考察新形势下地方人大的监督工作,首先要认识地方人大在这带全局性根本转变中强化其监督职能的必要性和重要性。——强化地方人大的监督职能,有利于促进政府职能的转变。实践告诉我们:市场经济要有效地运行,一方面不能没有政府,但政府行     

夯实政权建设的基础——菏泽市人大常委会加强乡镇人大工作纪实

乡镇人大是人民政权建设的基础,是我国最基层的国家权力机关。加强乡镇人大工作,对于推动社会主义新农村建设,维护农村社会和谐稳定,具有重要的意义。菏泽市人大常委会把乡镇人大建设作为"重头戏"常抓不懈,积极探索创新,取得了良好的社会效果。狠抓硬件筑根基菏泽市现有各级人大代表共计14400余名,其中乡镇人大代表占全市各级代表的76%。乡镇人大     

坚持一二三四五六的工作思路 在推进富民强市建设幸福泰安中发挥人大作用

今年换届,我到人大工作。通过近半年的学习、调研和思考,对人大工作有了新的理解、认识和体会,提出了开展人大工作的一二三四五六的工作思路,这一思路的提出得到了市委的肯定和全市各级人大常委会的支持和拥护。围绕一个目标,体现人大工作的时代性泰安市第十次党代会提出了"推进富民强市、建设幸福泰安"的奋斗目标,如何把这一目标,通过法定程序变成地方国家意志和人民群众的自觉行动,这是摆在市人大及其常委会面前的一项重大而紧迫的政治任务,是当前人大工作的中心。我们必须从思想上充分认识作为地方国家权力机关在"推进富民强市、建设幸福泰安"中的重要     

切实加强乡镇人大工作

乡镇人民代表大会是我国基层国家权力机关,它在我国基层改革开放和经济建设、民主法制建设和精神文明建设中起着非常重要的作用。为了推进社会主义基层民主政治,加强乡镇政权机构建设,去年2月28日,八届全国人大常委会第十二次会议通过的关于修改地方组织法的决定,就加强乡镇人大机构建设作出了重大修改,增加了"乡镇人民代表大会设立主席、副主席"这一项重要内容,为进一步加强乡镇人大工作提供了更加完备的法律规范。我们     

依法治国大家谈

党的十五大提出：“依法治国，建设社会主义法治国家。”这是我党领导方式和治国方式的伟大转变。人大是我国的权力机关，在依法治国中具有重要的地位和作用。我们编辑部陆续收到许多基层人大工作者和其他同志的来稿，畅谈对“依法治国”方略的认识，总结依法治区、治县以...     

地方人大报刊文摘

坚持在党的领导下做好人大工作在社会主义建设时期,中国共产党是执政的党,党的执政地位是通过对政权机关的领导来实现的。过去我们主要依靠政策办事,现在不仅要依靠政策,还要发扬民主,健全法制,依法办事。党的十五大更明确提出:"依法治国"是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局,协调各方的领导核心作用。这是党对国家事务的领导方式发生的重大变化。实施依法治国,不是削弱和淡化党的领导,而是进一步加强和完善党对国家事务的领导。