正确定位农村社会养老保险

农村社会养老保险经过十几年的探索,仍未形成完整的制度和体系,究其厚因,既有农村经济发展水平较低的客观因素,又有人们对农村社会养老保险原则问题的认识存在偏差的主观因素,因此如何正确认识和定位农村社会养老保险就显的十分重要。     

农村社会养老保险请缓行

1986年民政部开始在部分富裕的农村地区开展农村养老保险试点工作,1992年在此基础上制定了（县级农村社会养老基本方案）,决定以县为单位,在全国有条件的地方开展农村社会养老保险。到目前为止,全国已有30个省市的1800多个县开展了这项工作,占全国应参加保险县总数的72％。到1996年已有8200万农村人口参加了保险,积累基金达120亿元,有40万农民开始领取养老金,1996年支付养老金1．82亿元。中国的农村社会养老保险经过这十几年的实践和总结,其基本思路主要有以下五个方面：1、个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持;2‘建立个人…     

再说农村社会养老保险制度

早期农村社保制自1998年进入第三阶段以后陷入僵局,至今没有大的进展,除部分地区进行试点外,没有全国范围内的试点。但党中央近两三年来给出了有关发展农村社会养老保险制度的指示,农村社会养老保险脱身"冷宫",再次受到中央和政府的重视,也激起了新一轮的讨论。到底是什么原因使它能在近十年后脱身"冷宫"?当然与其本身的重要性密切相关,同时我国已经具备了逐步建立农村社会养老保险制度的条件。     

云南省农村社会养老保险暂行办法

《云南省农村社会养老保险暂行办法》已经1997年12月2日省人民政府第39次常务会议通过,现予发布,自1998年1月1日起施行。云南省人民政府     

发展中的农村社会养老保险

发展中的农村社会养老保险民政部副部长范宝俊中国是一个农业大国，农村人口占总人口的８０％。农民养老问题一直是党和政府十分关心的重要问题。民政部作为国务院主管农村（含乡镇企业）社会养老保险的职能部门，按照国务院的部署，在农村有条件的地区逐步建立起社会养老...     

农村社会养老保险面临的困难

建立农村社会养老保险制度，是一件功在国家、利在农民、造福于子孙后代的大好事。但是，这项制度的建立也碰到了很多困难和问题，笔者通过调查，这项工作概括起来有三难。一、位置难摆上。农村社会养老保险工作涉及到有9亿人口的整个农村社会，工作复杂、量大上术性强。就湖南省零陵地区而言，这项工作到目前为止尚未在各级党委和政府的工作中摆上应有位置。有的县在乡里开展农村社会养老保险工作试点，开动员大会时竟没有一位县政府领导参加。而保险公司同样在这个乡进行系列保险试点，县里五大班子的领导到场进行动员。由于政府领导出面…     

农村社会养老保险的城乡统筹

养老保险制度是事关每个公民切身利益的大事,也是解决社会老龄化问题的重要途径。提升农村社会养老保险制度的保障能力,要从名义以及实质两个方面进行城乡统筹,真正实现养老保险城乡一体化。     

我国农村社会养老保险的特征

农村社会养老保险指的是农民在政府的组织下,个人支付一定的劳动所得、集体给予一定补助、国家给予政策扶持,经济储蓄积累,在年老丧失劳动能力时,从国家和社会取得帮助,享受养老金,以保障基本生活需要的一种社会养老保险制度。它是由国家、集体、个人三方共同筹资,向农民提供物质帮助,保障所有农民基本生活需要的一项重要的社会经济政策,同时也是我国社会保障体系的有机组成部分。它具有以下特征：一、社会基础性它是最基本的保障,主要以解决农民年老丧失劳动能力时的衣、食等基本生活需要为目标。建立农村社会养老保险制度,最根…     

关注农村社会养老保险——对北京市农村社会养老保险制度改革的政策建议

关于近期政策的建议 1、北京市劳动和社会保障局牵头,与相关政府部门协调,制定《北京市农村社会养老保险制度改革的基本战略与总体规划》,作为北京市农村社会养老保险制度改革的指导性文件.     

我国农村社会养老保险制度探索

农村社会养老保险制度是国家通过立法强制手段对国民收入进行分配和再分配，当农民年老丧失劳动能力，失去生活来源时，从物质上给予社会性帮助的一种社会保障制度。我国有9亿多农民，研究解决好农民“老有所养”问题，既有助于经济的发展，又关系到社会的稳定。1.模式选择基于我国各地农村经济发展不平衡性以及目前还有8000万人生活在贫困线下的现实情况，我们认为可将农村社会养老保险工作分成三种模式。在经济发达（人均收入在800元以上）的富裕型农村，由于其集体经济力量雄厚，乡镇企业管理正规，农民保险意识和经济承受能力较强，可先…     

特区农村社会养老保险实践探索

宝安区是深圳市所辖的一个区，总面积733平方公里，常住人口19．8万。，其中农村人口11．97万人。改革开放后，宝安人民借着强劲的东风，发挥地处优势，产业结构实现了重大的转变，经济发展突飞猛进。1993年全区社会总产值达11O亿元，工农业总产值达67．7亿元。农村年人均收入达2000元以上。群众富裕了，为探索建立具有特区特色的中国农村社会养老保险制度打下了坚实的物质基础。从1991年开始，宝安区8个镇、2个街道办、112个村委会、383个村民小组，已全部实行了农村社会养老保险制度。全区适龄投保人数47842人，投保率达到972％。至今年…     

农村社会养老保险应重点突破

农村社会养老保险（以下简称“社保”）起步较晚，一时较难为所有的群众接受，甚至个别领导也有微辞。在这种情况下，有关人员如何开展工作呢？笔者认为，在现阶段，尤其刚刚开展这项工作的地区，应在以下几个方面重点突破。宣传上重在抓“两头”，一方面向基层群众广为宣传农村“社保”的好处，讲清民政部门收取的保费，仅是暂时的代管而且，终将还之于民，不属乱摊派，还可以用对比的方法，给农民兄弟算一算经济帐，无论是参加商业保险还是存入银行，所有的利息都没有社保高；另一方面，向领导宣传，着重讲清社保的意义，取得他们的支持，…     

福建省农村社会养老保险工作掠影

根据国务院有关文件精神，在省委省政府的领导及各级政府的组织推动下，福建省农村社保工作自1991年8月起开始稳步发展。截止2004年底，全省已有153万农民参保，基金累积8．4亿元；已有13万人领取养老金，累计领取1480万元。     

拓展农村社会养老保险助推农村建设思考

党的十六届五中全会提出，要扎实稳步推进社会主义新农村建设，这是我国现代化进程中的重大历史任务。而农村社会养老保险，则是社会主义新农村建设的有力保障，是新农村建设的助推器。     

中国农村社会养老保险研究综述

中国农村社会养老保险是一个亟待解决而又十分艰巨的理论难题,目前理论界正处于艰辛的探索阶段。但本人在研究中发现,目前该领域一方面存在着大量的重复研究;另一方面许多亟待解决的问题却又少有人问津。本文试图对现有的相关研究成果进行综述,以期对研究者有所帮助,使其少走弯路,尽快解决农村社会养老保险这一艰巨的理论难题。     

农村社会养老保险法律制度构建

文章概述农村社会养老保险概念及建立农保法律制度的必要性与可行性,分析我国农保法律制度的现状及存在的法律立法层次低、缺乏系统化立法支持、缺乏可持续性及保障水平低等缺陷,建议借鉴德国、日本、瑞典农保法律制度,从农保法律制度的基本原则、具体构建及与其它制度衔接入手,构建我国农村社会养老保险法律制度。     

改革完善农村社会养老保险制度

随着农村经济体制的改革、农村计划生育政策的落实、人口老龄化进程的加速．农村的养老问题日渐凸显，改革、完善现有的农村社会养老保险制度，是一项十分重要、迫切的任务。据了解，不少省份结合本地的实际，改革、完善了农村社会养老保险制度，并取得了成效。作为农业人口大省，我省现已进入以工促农、以城带乡的工业化中期初始阶段，改革、完善农村社会养老保险制度的经济社会条件正在形成并不断成熟。     

关于发展农村社会养老保险的思考

我国是落后的农业大国,农民占总人口的８０％,农业是我国国民经济的基础,随着市场经济的发展,农村人口老龄化问题的日益突出,成为制约农村改革、发展和稳定的重要问题。一、发展农村社会养老保险势在必行（一）发展农村社会养老保险是解决中国养老问题的必然选择进入７０年代特别是８０年代以来,我国发生了一系列与农民养老相关的重大社会变迁。这就对传统的养老观念以及集体化时期的养老模式提出了尖锐的挑战。首先,我国即将进入人口老年化社会,农村养老问题面临着从未有过的严峻形势。人口老龄化问题是国际社会普遍存在的社会问题…     

我国农村社会养老保险的三元模式

当前,我国农民分化为纯农户、农民工和失地农民,他们在职业、收入、居住方式等方面各不相同,因而其社会养老保险模式也应有别,从而构成三元模式:对纯农户,应采取"基础养老保险" "附加养老保险"模式;对农民工,应实行"个人账户" "社会统筹账户"模式;对失地农民,应探索"个人账户" "基础养老金账户" "储备金账户"模式。在此基础上,建立纯农户为主体的最低生活保障制度,探索农民工的社会养老保险配套制度,完善失地农民的补偿安置制度,以真正提高老年农民的生活水平。     

完善农村社会养老保险体系的思考

开展农村社会养老保险工作经过民政战线50年努力，有了可喜开端。研究探索加快这一工作的步伐，针对关键环节中的缺陷提出完善意见，以发挥其在整个社会保障体系中的“先导”作用，成为农村社会保障的主体工程。为建设这一主体工程笔者有以下思考：强化宏观管理。建立农村社会养老保险制度，是党和政府为了保障农民年老丧失劳动能力后基本生活的一项社会政策，是政府的职能和责任，具有保障性、福利性和广泛性等特点。因此各级政府要运用行政的、法律的（如章程）、纪律的和政治思想工作的手段，切实加强对农村社会养老工作的领导和管理。注…